遼寧省安全生產(chǎn)委員會：

2016年12月3日至5日，國務(wù)院安委會辦公室組織對你省本溪市和丹東市煤礦安全生產(chǎn)進行了專項督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)以下突出問題：

一、正常生產(chǎn)礦井隱患突出。本溪市本溪滿族自治縣田師付雙達煤礦井下采掘工作面甲烷傳感器調(diào)校時，礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不能顯示切斷有關(guān)區(qū)域電氣設(shè)備動力供電電源；主斜井提升設(shè)備選型小，造成卷筒纏繞3層鋼絲繩且未裝設(shè)過渡繩楔；主斜井人車手動制動裝置和提升絞車松繩保護裝置失效。丹東市新開煤業(yè)有限公司核定生產(chǎn)能力4.2萬噸/年，允許最大月產(chǎn)量為3850噸，而實際7月份出煤4567噸、11月份出煤4288噸，屬于超能力組織生產(chǎn)；通風(fēng)瓦斯管理存在漏洞，該礦井下只有一處回采工作面，2016年11月8日至12月4日，采面回風(fēng)巷甲烷濃度為0.2%，采區(qū)總回風(fēng)巷甲烷濃度為0.4%，存在異常情況，但未查明原因進行及時處理；主斜井提人絞車卷筒纏繞3層鋼絲繩且未裝設(shè)過渡繩楔，當(dāng)提升容器到達設(shè)計減速位置時，提升減速功能保護裝置不能實現(xiàn)示警；采掘工程平面圖與井下實際采掘情況不符等。

二、地方政府對停產(chǎn)停工礦井監(jiān)管不到位。本溪市本溪滿族自治縣旺隆礦業(yè)有限公司停產(chǎn)期間安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)均未投入運行，冒險派工人入井排水，地方監(jiān)管部門駐礦安全監(jiān)管員向?qū)ｍ椂綄?dǎo)人員匯報該礦排水為地面操作，實際為工人入井排水。丹東市鳳城鑫宏礦業(yè)有限公司和鳳城市源恒礦業(yè)有限公司停產(chǎn)期間安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)已不能正常運行，在主要通風(fēng)機長期不運行的情況下，每天安排人員入井排水，未派駐礦安全監(jiān)管員，地方監(jiān)管部門對停產(chǎn)煤礦的監(jiān)管流于形式。

請你省高度重視督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，抓緊督促本溪、丹東市認真抓好整改落實，務(wù)于12月31日前將整改情況報送國家煤礦安監(jiān)局。同時，要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查的要求，舉一反三，采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式，對全省范圍內(nèi)所有煤礦進行再排查、再督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)超能力生產(chǎn)、安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善、通風(fēng)瓦斯管理混亂、提人設(shè)備制動裝置失效等違法違規(guī)行為，要依法處罰、掛牌督辦，及時通報、及時曝光；要切實加強停工停產(chǎn)礦井監(jiān)管，逐礦落實包礦責(zé)任，嚴盯死守，堅決遏制重特大事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      國務(wù)院安委會辦公室

2016年12月13日