各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各中央企業(yè)：

新修訂的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（以下簡稱《辦法》,國家安全監(jiān)管總局令第88號）于2016年7月1日起正式施行。為做好《辦法》的貫徹落實工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視，扎實開展宣教培訓

應急預案平時牽引應急準備、戰(zhàn)時指導應急救援?！掇k法》重點強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實，規(guī)范了應急預案編制程序，嚴格了應急預案動態(tài)管理，對提高應急預案的針對性和實用性，充分發(fā)揮應急預案核心作用具有重要指導意義。各單位要認真組織學習《辦法》，吃透、吃準《辦法》的主要內(nèi)容，切實做到真懂、會用、嚴格執(zhí)行。要將《辦法》列入各類安全生產(chǎn)培訓班課程，擴大培訓范圍，使各級領導干部和應急管理人員了解應急預案的功能定位、日常管理等基本內(nèi)容，掌握《辦法》的各項規(guī)定要求。要結合“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，多渠道、多形式開展宣貫活動，推動《辦法》進機關、進企業(yè)、進車間、進班組，普及應急預案知識，深化對應急預案工作的認識，進一步增強工作的自覺性、主動性和積極性。

二、健全制度，規(guī)范應急預案工作程序

《辦法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編制、備案、實施等內(nèi)容作了較大調(diào)整。各單位要準確把握《辦法》修訂要點，結合地區(qū)和企業(yè)實際，及時制（修）訂《辦法》實施細則和配套文件，健全完善應急預案管理制度，不斷推進應急預案管理工作的制度化、規(guī)范化。

各級安全監(jiān)管部門要嚴格按照《辦法》規(guī)定，規(guī)范應急預案備案程序，明確備案企業(yè)范圍，并將備案依據(jù)、程序、期限及備案申報表、登記表（見附件）等材料在本單位政府網(wǎng)站公示，依法依規(guī)開展應急預案備案工作。要督促協(xié)調(diào)其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立應急預案工作制度，全面開展本行業(yè)（領域）企業(yè)應急預案備案工作，形成齊抓共管的良好工作格局。

三、狠抓落實，確保應急預案工作取得實效

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照《辦法》要求，將企業(yè)應急預案編制、備案和實施情況納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確重點范圍和內(nèi)容，嚴格開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實責任，不斷加強應急預案工作。要加大對企業(yè)未按《辦法》規(guī)定編制預案、未定期組織演練、未及時備案等違法違規(guī)行為的查處力度，形成震懾。

各中央企業(yè)要結合行業(yè)特點，加強對所屬單位應急預案工作的監(jiān)督檢查，督促其按照《辦法》認真做好應急預案的制（修）訂、備案、培訓演練等工作，切實發(fā)揮應急預案的作用。

四、突出重點，推動應急預案優(yōu)化工作

各單位要按照《辦法》規(guī)定的程序，在開展事故風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上，以應急處置為核心，健全應急預案體系，開展應急預案制（修）訂工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案要規(guī)范信息上報、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內(nèi)容，推動各級各類應急預案有效銜接。要督促指導重點企業(yè)按照簡明、實用的原則，開展應急預案優(yōu)化和和應急處置卡編制工作，提高應急預案質(zhì)量，做到簡明易記、好用管用、上下銜接。

請各單位及時總結貫徹落實《辦法》、推進重點行業(yè)（領域）企業(yè)應急預案優(yōu)化工作的經(jīng)驗做法和《辦法》執(zhí)行中遇到的問題，并于12月10日前將貫徹落實情況報送國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。

聯(lián)系人及電話：張明、閆立；010-59285179、61917356。

電子郵箱：zm@chinasafety.gov.cn。

附件：

    國家安全監(jiān)管總局