各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

新《煤礦安全規(guī)程》（國家安全監(jiān)管總局令第87號，以下簡稱《規(guī)程》）將于2016年10月1日起實施。為充分發(fā)揮《規(guī)程》作用，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)，提升煤礦安全保障水平，決定廣泛開展學習宣傳貫徹《規(guī)程》活動，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、充分認識宣傳貫徹《規(guī)程》的重大意義

《規(guī)程》在煤炭行業(yè)具有很高的權(quán)威性，在煤礦安全生產(chǎn)領域居于主體規(guī)章地位，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和中央決策部署的具體體現(xiàn)，是安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù)，是規(guī)范煤礦安全管理行為的重要準繩。這次《規(guī)程》的修訂，系統(tǒng)總結(jié)了近年來發(fā)生的各類煤礦事故教訓，體現(xiàn)了堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，體現(xiàn)了我國煤礦先進生產(chǎn)力水平和科技裝備發(fā)展的最新成果，體現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)堅持目標導向和問題導向?！兑?guī)程》對于促進煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，改善煤炭工業(yè)技術(shù)面貌，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，做好煤礦安全生產(chǎn)工作，提升安全保障能力具有重要意義。各地區(qū)、各部門和各煤礦企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認識，認真組織《規(guī)程》的宣傳貫徹工作。

二、準確把握《規(guī)程》修訂的重大變化

《規(guī)程》由原來的四編增加到六編，由原來的751條精簡為721條，進一步提高了安全準入門檻。

（一）嚴格控制新建、改擴建礦井開采強度。新建大中型礦井采深（第一水平）不超過1000米，改擴建大中型礦井采深不超過1200米，新建、改擴建小型礦井采深不超過600米；同時生產(chǎn)的水平不得超過2個。

（二）嚴格礦井通風要求。新建、擴建礦井應當布置專用回風井；新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井，應當采用分區(qū)式通風或者對角式通風。

（三）嚴格新建災害較重礦井的生產(chǎn)規(guī)模。新建突出礦井設計生產(chǎn)能力不得低于90萬噸/年，與《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）要求一致。

（四）嚴格小型煤礦供電線路的要求。刪去了“年產(chǎn)6萬噸以下(不含6萬噸)的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源”的要求，實現(xiàn)了大小礦一個標準，有利于推動小煤礦淘汰退出。

（五）嚴禁使用專用排瓦斯巷。吸取2009年山西焦煤集團屯蘭煤礦專用排瓦斯巷“2•22”爆炸事故教訓，專用排瓦斯巷在排放瓦斯時濃度不可控，實際會形成“瓦斯庫”。刪除專用排瓦斯巷規(guī)定，就是要倒逼企業(yè)落實瓦斯先抽后采要求，實現(xiàn)抽采達標、抽掘采平衡，有效防范和遏制煤礦重特大瓦斯事故發(fā)生。

三、精心做好《規(guī)程》宣傳貫徹的各項工作

國家煤礦安監(jiān)局將組織各省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)局和有關中央企業(yè)的負責人參加《規(guī)程》專題培訓;開展全國“安全生產(chǎn)月”《規(guī)程》專題活動；編寫《規(guī)程》執(zhí)行說明。

（一）各省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安監(jiān)局要結(jié)合實際，研究制定宣傳貫徹方案，認真組織實施，確保宣傳貫徹工作有序推進。要創(chuàng)新宣傳貫徹方式，整合社會資源，形成宣傳貫徹合力，利用督導調(diào)研“講”、培訓陣地“教”、考試測驗“促”、監(jiān)察執(zhí)法“推”，多措并舉，增強宣傳貫徹針對性和實效性，推動《規(guī)程》進礦區(qū)、進企業(yè)、進班組。

（二）各省級煤礦安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門、煤礦安監(jiān)局及其所屬煤監(jiān)分局主要負責人要親自宣講《規(guī)程》，做到“一人一講”。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員應首先做到應知應會，督促煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行《規(guī)程》, 落實《規(guī)程》各項規(guī)定。

（三）各煤礦企業(yè)要制定《規(guī)程》宣傳貫徹落實方案，嚴格按照《規(guī)程》對標管理，完善安全管理責任制和規(guī)章制度，落實安全管理和技術(shù)措施，認真開展“學規(guī)程、抓整改、促落實、保安全”活動。各煤礦企業(yè)（煤礦）的董事長、總經(jīng)理、總工程師要帶頭學《規(guī)程》、懂《規(guī)程》、講《規(guī)程》、用《規(guī)程》。各煤礦企業(yè)要利用崗前培訓、繼續(xù)教育、班前會等形式，加大對井下一線作業(yè)人員培訓教育。

請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)，并抓好督促落實。

國家安全監(jiān)管總局  國家煤礦安監(jiān)局

2016年4月6日