各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局:
現(xiàn)將江蘇煤礦安監(jiān)局《江蘇煤礦安全生產(chǎn)重點事項報告制度》(蘇煤安〔2015〕60號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真學習借鑒,進一步強化對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的督促指導,推動煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(4)發(fā)生大面積冒頂?shù)模?/div>
(5)發(fā)生礦井、水平、采區(qū)停電的;
(6)發(fā)生主要扇風機停止運轉(zhuǎn)的;
(7)發(fā)生提升設(shè)備墜罐、墜箕斗,大型物件墜入井簡,斜巷提升跑車的,主斜巷膠帶輸送機斷裂等;
(8)其他影響較大的生產(chǎn)安全事故(事件)的。
上述事項發(fā)生后,煤礦企業(yè)或煤礦主要負責人應當在1小時內(nèi)向江蘇煤礦安全監(jiān)察局徐州監(jiān)察分局報告,徐州監(jiān)察分局接報后1小時內(nèi)向江蘇煤礦安全監(jiān)察局報告。
(二)及時報告事項
1.煤礦安全許可類:
(1)煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期;
(2)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查;
(3)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。
2.法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定的向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案的事項:
(1)第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時,開采設(shè)計經(jīng)專家論證或經(jīng)具有相關(guān)資質(zhì)單位評價后,報江蘇煤礦安全監(jiān)察局備案;
(2)瓦斯等級、二氧化碳涌出量、煤層最短發(fā)火期、自燃傾向性、煤塵爆炸性等鑒定結(jié)果報江蘇煤礦安全監(jiān)察局備案;
(3)突出礦井、突出煤層的鑒定結(jié)果、煤巖沖擊傾向性鑒定結(jié)果、年度應急救援預案報江蘇煤礦安全監(jiān)察局備案。
行政許可事項按國家有關(guān)規(guī)定,由煤礦企業(yè)分管部門負責人或煤礦分管領(lǐng)導在規(guī)定時間內(nèi)上報。備案事項由煤礦分管領(lǐng)導在有關(guān)機構(gòu)鑒定結(jié)論后10日內(nèi)報送。
(三)月度報告事項
煤礦企業(yè)報送:煤礦企業(yè)月度安全生產(chǎn)辦公會議紀要、本月采掘工作面報表(詳見附表3)及下月安全生產(chǎn)重點工作安排、煤礦重大安全隱患排查治理情況月報表(詳見附表4)、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計月報表(詳見附表5)。
煤礦企業(yè)安全管理部門統(tǒng)一匯總上述事項,每月10日前向江蘇煤礦安全監(jiān)察局報告。
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報送:徐州市安監(jiān)局、徐州監(jiān)察分局月度監(jiān)管監(jiān)察計劃、月度執(zhí)法分析報告(包括:發(fā)現(xiàn)的主要隱患及督促整改情況、重大行政處罰、生產(chǎn)安全事故、煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題及下一步重點工作安排等)。
上述事項在每月25日前向江蘇煤礦安全監(jiān)察局報告。
(四)半年報送事項
各煤礦企業(yè)報送半年安全生產(chǎn)工作總結(jié);
各煤礦報送采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖;
徐州市安監(jiān)局、徐州監(jiān)察分局報送半年煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作總結(jié)。
(五)年度報送事項
1.計劃:礦井年度生產(chǎn)及采掘接續(xù)計劃、礦井災害預防和處理計劃、年度安全費用提取使用計劃、安全生產(chǎn)應急救援預案;
2.圖紙:采掘工程平面圖、避災路線圖、通風、防塵、防滅火系統(tǒng)圖、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控圖、井下運輸系統(tǒng)圖、提升系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖等;
3.總結(jié):煤礦企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)(含安全培訓、年度安全投入、設(shè)備更新改造、機電運輸設(shè)備定期校驗檢測情況等);
4.每年新增矽肺病人數(shù)和矽肺病死亡人數(shù);
5.年度煤礦安全生產(chǎn)條件審查需要上報的其它材料。
上述事項在局年度安全生產(chǎn)條件審查時向江蘇煤礦安全監(jiān)察局報送。
第五條 負有報告義務的單位應明確專門人員,負責收集、整理本單位上述安全生產(chǎn)重大事項,以電話、傳真、郵件、紙質(zhì)材料(圖紙)等方式向江蘇煤礦安全監(jiān)察局報告,并將與該安全生產(chǎn)重點事項有關(guān)的書面文件、圖紙資料抄送徐州監(jiān)察分局。
第六條 報送的事項(圖紙、資料)必須真實、完整。圖紙必須經(jīng)礦長和總工程師審簽,并標注審簽日期;報送的其他事項必須由負責人審核簽字。
第七條 負有報告義務的單位、人員未及時上報煤礦安全生產(chǎn)重點事項或故意隱瞞煤礦安全生產(chǎn)重大事項的,江蘇煤礦安全監(jiān)察局將依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,給予行政處罰,并追究有關(guān)人員的行政責任。造成重大生產(chǎn)安全事故和財產(chǎn)損失,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究其刑事責任。
第八條 本制度適用于江蘇省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、省內(nèi)煤礦企業(yè)及其所屬煤礦。
第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。
第十條 本制度由江蘇煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。