交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整港口船舶使費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，各引航機(jī)構(gòu)，有關(guān)港口、航運(yùn)企業(yè)，中國(guó)船東協(xié)會(huì)、港口協(xié)會(huì)、船舶代理及無(wú)船承運(yùn)人協(xié)會(huì)、引航協(xié)會(huì)、理貨協(xié)會(huì)，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)運(yùn)行，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委決定完善港口船舶使費(fèi)收費(fèi)政策，降低港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、規(guī)范船舶使費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目

　　港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)提供船舶進(jìn)出港服務(wù)，可收取引航（移泊）費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)、圍油欄費(fèi)、駁船取送費(fèi)、特殊平艙費(fèi)以及垃圾處理、供水、供油、供電服務(wù)收費(fèi)等費(fèi)用，除此之外不得收取其他任何費(fèi)用。取消現(xiàn)行收取的靠墊費(fèi)，以及引航費(fèi)中的引航員滯留費(fèi)和引航計(jì)劃變更費(fèi)，將系解纜費(fèi)、開(kāi)關(guān)艙費(fèi)并入停泊費(fèi)收取。

　　二、改進(jìn)船舶使費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法

　　航行國(guó)際航線船舶引航費(fèi)起碼計(jì)費(fèi)噸由500凈噸提高到2000凈噸，40001-80000凈噸部分、超過(guò)80000凈噸部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（引航距離在10海里以內(nèi)）分別降低到每?jī)魢?.45元、0.425元。節(jié)假日、夜間對(duì)航行國(guó)際航線船舶進(jìn)行引航和拖輪作業(yè)的，引航費(fèi)、拖輪費(fèi)加收的比例降為45%。鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人在不超過(guò)按拖輪馬力、作業(yè)時(shí)間確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)接受拖輪服務(wù)的船舶噸位、船長(zhǎng)、進(jìn)出港次數(shù)等情況綜合計(jì)收拖輪費(fèi)。歸并后的航行國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線船舶停泊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每日每?jī)魢?.08元、0.25元。

　　三、完善船舶使費(fèi)管理方式

　　對(duì)船舶使費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，引航（移泊）費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)以上述調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限，圍油欄費(fèi)、駁船取送費(fèi)、特殊平艙費(fèi)以現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限（具體水平詳見(jiàn)附件），港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)可在不超過(guò)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、降低港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口20英尺、40英尺重箱的港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低到每箱10元、15元，其他貨物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低到每噸0.25元。征收和使用的其他事項(xiàng)繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　五、規(guī)范收費(fèi)行為

　　港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策，不得擅自增設(shè)船舶使費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，不得超過(guò)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收船舶使費(fèi)。要落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)服務(wù)內(nèi)容和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。要按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)并收取費(fèi)用，不得只收費(fèi)、不服務(wù)。

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　各級(jí)交通運(yùn)輸、價(jià)格主管部門要按照各自法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)用戶合法權(quán)益。

　　本通知自2015年9月20日起執(zhí)行，凡與本通知抵觸的有關(guān)規(guī)定，均以本通知為準(zhǔn)。

　　

　　附件：1.航行國(guó)際航線船舶使費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn) 

　　 2.航行國(guó)內(nèi)航線船舶使費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn) 
 

　　交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委 

　　 2015年7月22日