各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，各省級安全生產監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察局：

新修訂的《安全生產法》（以下簡稱新安法）將于2014年12月1日起施行。為認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，貫徹實施新安法，推進依法治安，國家安全監(jiān)管總局向全國企業(yè)負責人寫了一封公開信——《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線》（附后），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關要求通知如下：

一、請各省級安全生產委員會立即將本通知轉發(fā)到轄區(qū)內各市、縣級人民政府及其安全監(jiān)管部門，并抄送政府主要負責同志。請各縣級人民政府及其安全監(jiān)管部門將公開信印發(fā)到屬地所有企業(yè)負責人（可在國家安全生產監(jiān)督管理總局網站公告公文欄目下載），并督促其遵法守規(guī)、履職盡責。要明確具體負責人，落實責任制，逐個企業(yè)落實，確保全覆蓋、無遺漏。

二、地方各級安全生產委員會和安全監(jiān)管部門要及時督促、指導企業(yè)主要負責人組織開展多種多樣的學習宣貫活動，把公開信內容傳達、告知到每一位企業(yè)員工，教育引導廣大職工積極參與安全生產，全面增強法律意識。

三、各地區(qū)要切實加大宣傳力度，充分利用省、市、縣各級各類新聞媒體特別是廣播、電視、報紙等，全面播放、刊登公開信內容，掀起學習宣貫新安法熱潮，營造全民學法、知法、用法、守法的濃厚氛圍。

四、各級安委會辦公室和安全監(jiān)管部門主要負責同志要親力親為，狠抓落實，確保公開信印發(fā)到屬地所有企業(yè)負責人。國務院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局將適時組織開展專項檢查，并將各地區(qū)落實情況向全國予以通報。

五、各地區(qū)要把宣傳落實公開信與正在開展的“六打六治”打非治違專項行動緊密結合起來，把公開信落實到每個企業(yè)負責人、宣傳貫徹新安法工作作為打非治違專項督查和“四不兩直”暗查暗訪的重要內容。對工作不落實、宣貫不力的，及時通報，確保工作落實到位。

各省級安全監(jiān)管局要認真做好本地區(qū)公開信印發(fā)和新安法宣貫情況的匯總和反饋工作，并于12月15日前將落實情況報送國家安全監(jiān)管總局辦公廳。

 國務院安委會辦公室 國家安全監(jiān)管總局

2014年11月14日

——關于貫徹實施新《安全生產法》的公開信

全國各企業(yè)負責同志：

黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的總體部署，這是以習近平同志為總書記的中央領導集體治國理政的重大戰(zhàn)略抉擇，標志著法治中國建設步入新征程。全國人大常委會2014年8月31日審議通過的新《安全生產法》，將于12月1日起施行。這是依法治國方略在安全生產領域的具體體現(xiàn)，必將全面規(guī)范安全生產法治秩序，加快實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，促進安全生產形勢根本好轉。對這部法律重器，必須滿懷敬畏之心，嚴肅認真遵守執(zhí)行。

安全生產是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎。無數事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要毀滅企業(yè)，而且企業(yè)負責人也會付出沉重代價。新《安全生產法》明確規(guī)定，“強化落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制。”要求企業(yè)負責人對本單位安全生產工作全面負責，必須健全制度、落實責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓，推進標準化建設，提高安全管理水平。依法生產經營是企業(yè)安身立命之本，也是必須履行的社會責任。有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。希望你們自覺遵法守規(guī)，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。

新《安全生產法》貫穿著“以人為本，生命至上”的崇高理念，這是堅守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的必然要求。企業(yè)發(fā)展的潛力蘊含在員工之中。每個員工心中所想所盼，都是希望企業(yè)發(fā)展、家庭幸福，能“高高興興上班，平平安安回家”。作為企業(yè)負責人，必須把保護員工生命安全健康作為最高職責。因為它不僅關系著員工的生命安全，也連著眾多家庭幸福，連著社會和諧安寧。要把員工當親人、當成自己的兄弟姐妹，帶著深厚感情關心他們的安全健康，不論在任何情況下，都不能不顧他們的生命去冒險，讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。

法令行則國治，法令馳則國亂。全民守法是法治中國的基礎。每個企業(yè)、每個人都要樹立法治信仰，成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。希望你們認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，抓住新《安全生產法》頒布實施的有利契機，共同努力推進依法治安，營造學法、知法、用法、守法的濃厚氛圍，為建設法治中國、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。

感謝你們?yōu)榘踩a事業(yè)付出的努力。祝愿所有企業(yè)安全發(fā)展，祝愿每位員工平安幸福！

國家安全監(jiān)管總局