各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、公安局：

　　目前，我國老年人占全國總?cè)丝诘?4.9%，每年火災(zāi)中傷亡的老年人約占傷亡總數(shù)的30%，老年人已成為火災(zāi)中最大的弱勢群體之一；首次國民消防安全常識知曉率調(diào)查顯示，老年人群體的火災(zāi)防范意識和火場自救逃生知識技能均明顯低于其他年齡段群體。為體現(xiàn)社會對老年人群體的關(guān)愛，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全意識和消防安全水平，提升老年人群體的平安自護(hù)能力，凝聚美德激發(fā)正能量，民政部、公安部決定在全國開展九九消防平安行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、活動主題

　　傳播消防知識，關(guān)愛老人平安。

　　二、活動時間

　　2014年9月20日至11月1日。9月26日，全國集中啟動九九消防平安行動。

　　三、活動對象

　　以獨(dú)居老人為重點(diǎn)的家庭，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　四、活動內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中排查?；顒悠陂g，組織各地民政、公安消防部門聯(lián)合其他有關(guān)部門，集中對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)消防器材和消防設(shè)施是否完整好用，安全出口是否暢通，消防控制室值班人員是否持證上崗，消防安全規(guī)章制度是否建立、落實(shí)等，進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，尤其是對居室、活動室、食堂等重點(diǎn)部位開展檢查，全面消除各類隱患。

　?。ǘ╅_展“四個一”活動。各地民政、公安消防部門要發(fā)動和指導(dǎo)督促城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治性組織，針對以獨(dú)居老人為重點(diǎn)的家庭和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展以“排查一遍身邊火災(zāi)隱患，進(jìn)行一次面對面消防知識傳授，開展一次報警、逃生演練，贈送一份平安禮物”為內(nèi)容的“四個一”活動。平安禮物可以是適合家庭使用的小型滅火器、滅火毯、手電筒、報警器等。

　?。ㄈ╅_展消防安全“牽手”活動。各地民政、公安消防、派出所等部門要確定轄區(qū)的一所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為消防安全“牽手”活動對象，督促、指導(dǎo)單位落實(shí)消防工作職責(zé)。特別是對于建設(shè)工程未依法經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，而未取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的機(jī)構(gòu)，要作為重點(diǎn)“牽手”對象，積極督促、幫助其整改落實(shí)到位；引導(dǎo)和鼓勵社區(qū)（農(nóng)村）網(wǎng)格員、消防志愿者和熱心公益的群眾把鰥寡孤獨(dú)、殘障智障老人作為“牽手”活動對象，定期上門開展消防安全幫扶活動。

　?。ㄋ模╅_展隱患整治“回頭看”活動。對在“重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動”中發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各地民政、公安消防部門要聯(lián)合進(jìn)行一次全面復(fù)查，重點(diǎn)檢查其整改措施落實(shí)情況，并督促其完善規(guī)章制度，建立消防工作長效機(jī)制。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識。當(dāng)前，隨著我國人口老齡化趨勢的加快，尤其是城鄉(xiāng)獨(dú)居老人家庭的增多和老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的增加，消防安全形勢日益嚴(yán)峻。開展九九消防平安行動不僅有利于引起全社會對老年人消防安全的關(guān)注，而且是提升老年人群體平安自護(hù)能力的重要途徑，是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理的重要手段，充分體現(xiàn)了和諧社會對老年人群體的關(guān)愛。各地民政、公安消防部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)方案，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)活動扎實(shí)開展。

　?。ǘ┬纬珊狭?。各地民政、公安消防部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和中央宣傳部、民政部、公安部等部門聯(lián)合出臺的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》及其它相關(guān)政策法規(guī)要求，強(qiáng)化工作溝通和協(xié)同配合，加強(qiáng)對九九消防平安行動的指導(dǎo)。要對行動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時研究解決工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、瓶頸性問題。要積極協(xié)調(diào)文明辦、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門和群團(tuán)組織參與九九消防平安行動，充分發(fā)揮其職能作用，形成全社會齊抓共管、共同關(guān)愛老年人的局面。

　?。ㄈ﹦?wù)求實(shí)效。各地民政、公安消防部門要全面落實(shí)九九消防平安行動的規(guī)定動作，因地制宜開展形式多樣、豐富有效的自選動作。要充分利用各級各類媒體，刊播老年人消防安全提示和公益廣告，報道行動動態(tài)消息和特色做法，呼吁社會各界參與九九消防平安行動。要最大限度地發(fā)動社會力量和人民群眾，提高參與度和覆蓋面，持續(xù)保持行動熱潮。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政、公安消防部門組織開展九九消防平安行動情況請及時報民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、公安部消防局，活動總結(jié)于11月8日前上報。