關(guān)于印發(fā)《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定條文釋義》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為指導(dǎo)各地區(qū)全面、準(zhǔn)確地貫徹落實好《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號),國家安全監(jiān)管總局組織編寫了《〈嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定〉條文釋義》,現(xiàn)予以印發(fā)。
如果在執(zhí)行過程中遇到問題,請及時反饋國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司(電話:010-64463303,64463753〈傳真〉;郵箱:liz@chinasafety.gov.cn)
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年8月22日
《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》條文釋義
《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號)適用于工貿(mào)行業(yè)中涉及煤粉、鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、木粉、紙粉、橡膠塑料粉、煙草等企業(yè)的爆炸性粉塵作業(yè)場所。其中,第一條是針對廠房的規(guī)定,第二條是針對防塵的規(guī)定,第三條是針對防火的規(guī)定,第四條是針對防水的規(guī)定,第五條是針對制度的規(guī)定。
第一條 必須確保作業(yè)場所符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)。
條文釋義:
1.粉塵爆炸危險作業(yè)場所的廠房,必須滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)和《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2007)的要求。廠房宜采用單層設(shè)計,屋頂采用輕型結(jié)構(gòu)。如廠房為多層設(shè)計,則應(yīng)為框架結(jié)構(gòu),并保證四周墻體設(shè)有足夠面積泄爆口,保證樓層之間隔板的強度能承受爆炸的沖擊,保證一層以上樓層具有獨立安全出口。
2.粉塵爆炸危險作業(yè)場所的廠房應(yīng)與其他廠房或建(構(gòu))筑物分離,其防火安全間距應(yīng)符合GB50016的相關(guān)規(guī)定。
3.由于粉塵爆炸威力巨大,危害波及范圍廣,因此,粉塵爆炸危險作業(yè)場所嚴(yán)禁設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)。
第二條 必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng),每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標(biāo)時嚴(yán)禁作業(yè),并停產(chǎn)撤人。
條文釋義:
1.通風(fēng)除塵系統(tǒng)可有效降低作業(yè)場所粉塵濃度、減少作業(yè)現(xiàn)場粉塵沉積。企業(yè)必須按照GB15577、GB50016、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導(dǎo)則》(GB/T17919-2008)和《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50019-2003)等規(guī)定,對除塵系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計、安裝、使用和維護(hù)。
2.粉塵爆炸危險作業(yè)場所除塵系統(tǒng)必須根據(jù)GB15577規(guī)定,按工藝分片(分區(qū))相對獨立設(shè)置,所有產(chǎn)塵點均應(yīng)裝設(shè)吸塵罩,各除塵系統(tǒng)管網(wǎng)間禁止互通互連,防止連鎖爆炸。
3.為保證除塵器安全可靠運行,企業(yè)必須按照GB/T17919規(guī)定,對除塵系統(tǒng)的進(jìn)出風(fēng)口壓差、進(jìn)出風(fēng)口和灰斗的溫度等指標(biāo)(參數(shù))進(jìn)行檢測。按照《工作場所空氣中粉塵測定-第1部分:總粉塵濃度》(GBZ/T192.1-2007)規(guī)定對粉塵濃度進(jìn)行檢測。
4.發(fā)現(xiàn)除塵系統(tǒng)管道和除塵器箱體內(nèi)有粉塵沉積時,必須查明原因,及時規(guī)范清理。清理時應(yīng)采用負(fù)壓吸塵方式,避免粉塵飛揚。如必須采用噴吹方式,清灰氣源應(yīng)采用氮氣、二氧化碳或其他惰性氣體,以防止清灰過程粉塵爆炸。
5.作業(yè)場所沉積的粉塵是引發(fā)連鎖爆炸、大爆炸的主要因素,企業(yè)應(yīng)按照GB15577規(guī)定建立定期清掃粉塵制度,每班對作業(yè)現(xiàn)場及時全面規(guī)范清理。清掃粉塵時應(yīng)采用措施防止粉塵二次揚起,最好采取負(fù)壓方式清掃,嚴(yán)禁使用壓縮空氣吹掃。
6.在除塵系統(tǒng)停運期間和作業(yè)崗位粉塵堆積嚴(yán)重(堆積厚度最厚處超過1mm)時,極易引發(fā)粉塵爆炸。因此,必須立即停止作業(yè),將人員撤離作業(yè)崗位。
第三條 必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備,落實防雷、防靜電等措施,保證設(shè)備設(shè)施接地,嚴(yán)禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。
條文釋義:
1.粉塵爆炸危險作業(yè)場所應(yīng)嚴(yán)禁各類明火和火花產(chǎn)生,使用防爆電氣設(shè)備是防止電氣火花的可靠措施。必須按《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058-1992)和《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ3009-2007)規(guī)定安裝、使用防爆電氣設(shè)備。
2.雷電放電過程中產(chǎn)生的巨大放電電流破壞力極大,也易誘發(fā)粉塵爆炸事故。粉塵爆炸危險作業(yè)場所的廠房(建構(gòu)筑物)必須按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-2010)規(guī)定設(shè)置防雷系統(tǒng),并可靠接地。
3.粉料的輸送、排出、混合、攪拌、過濾和固體的粉碎、研磨、篩分等,都會產(chǎn)生靜電,可能引起粉塵燃燒或爆炸。粉塵爆炸危險作業(yè)場所的所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等,應(yīng)按照GB15577和《防靜電事故通用導(dǎo)則》(GB12158-2006)規(guī)定采取防靜電接地。所有金屬管道連接處(如法蘭)應(yīng)進(jìn)行跨接。
4.鐵質(zhì)器件之間碰撞、摩擦?xí)a(chǎn)生火花。在粉塵爆炸危險作業(yè)場所,禁止違規(guī)使用易發(fā)生碰撞火花的鐵質(zhì)作業(yè)工具,檢修時應(yīng)使用防爆工具。尤其對于存在鋁、鎂、鈦、鋯等金屬粉末的場所,應(yīng)采取有效措施防止其與銹鋼摩擦、撞擊,產(chǎn)生火花。
第四條 必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,嚴(yán)禁粉塵遇濕自燃。
條文釋義:
《危險化學(xué)品目錄》中記載的遇濕易燃金屬粉塵有:鋰、鈉、鉀、鈣、鋇、鎂、鎂合金、鋁、鋁鎂、鋅等。在這些金屬粉塵的生產(chǎn)、收集、貯存過程中,必須按照GB15577規(guī)定采取防止粉料自燃措施,配備防水防潮設(shè)施,防止粉塵遇濕自燃進(jìn)而引發(fā)粉塵爆炸與火災(zāi)事故。
第五條 必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護(hù)制度,嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。
條文釋義:
1.安全操作規(guī)程主要包括通風(fēng)除塵系統(tǒng)使用維護(hù)、粉塵清理作業(yè)、打磨拋光作業(yè)、檢維修作業(yè)、動火作業(yè)等。
2.按照《安全生產(chǎn)法》和GB15577規(guī)定,存在粉塵爆炸危險作業(yè)場所的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的粉塵防爆安全生產(chǎn)知識和管理能力。企業(yè)必須對所有員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和粉塵防爆教育,普及粉塵防爆知識和安全法規(guī),使員工了解本企業(yè)粉塵爆炸危險場所的危險程度和防爆措施;對粉塵爆炸危險崗位的員工應(yīng)進(jìn)行專門的安全技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)上崗。
3.現(xiàn)場作業(yè)人員長時間吸入粉塵易造成塵肺病或矽肺病?,F(xiàn)場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴使用防塵勞保用品上崗。為防止人體皮膚與衣服之間、衣服與衣服之間摩擦產(chǎn)生靜電,粉塵爆炸危險作業(yè)場所員工禁止穿化纖類易產(chǎn)生靜電的工裝,必須按照GB15577和《個體防護(hù)裝備選用規(guī)則》(GB/T11651-2008)規(guī)定,穿著防靜電工裝。