各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

5月下旬至6月上旬，國務(wù)院安委會辦公室組織16個專項(xiàng)督查組，對各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全覆蓋專項(xiàng)督查，及時(shí)排查和督促整改各類隱患1300多項(xiàng)，有效推動了汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，強(qiáng)化措施

落實(shí)，深入開展隱患排查治理，著力提升事故防范和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故，確保了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。同時(shí)，督查也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)和單位汛期安全生產(chǎn)工作中還存在一些突出問題，主要是：安排部署不得力、工作開展不扎實(shí)、隱患排查治理不徹底，防范措施落實(shí)不到位；預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制不健全、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急準(zhǔn)備工作不充分；等等。汛期安全生產(chǎn)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入主汛期，暴雨、臺風(fēng)等持續(xù)性大范圍災(zāi)害性天氣增多。據(jù)中國氣象局預(yù)測，7月份華南東部、江南大部、東北地區(qū)北部、黃淮東北部、華北東部和云南南部等地區(qū)降水偏多。7月中下旬可能有2個熱帶氣旋在我國沿海登陸。黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求切實(shí)做好應(yīng)對災(zāi)害疊加的預(yù)案，全面排查隱患，嚴(yán)加防范引發(fā)的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害以及各類生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，充分認(rèn)識做好汛期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深入查找分析前一階段汛期安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合主汛期天氣氣候特點(diǎn)，對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。要督促指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，科學(xué)分析評估本單位汛期安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效防范措施，堅(jiān)決杜絕煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣井場、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)發(fā)生淹井（礦）、潰壩、坍塌（滑坡）、雷擊閃爆等生產(chǎn)安全事故。沿海地區(qū)及海上作業(yè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要防止因暴雨和臺風(fēng)引發(fā)次生、衍生事故。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要在前期全面排查的基礎(chǔ)上，突出危舊房屋以及建筑施工工地、礦山（尾礦庫）、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)對象，特別是事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，反復(fù)拉網(wǎng)排查，堅(jiān)決消除各類安全隱患，切實(shí)做到防患于未然。要抓緊專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題和隱患的整改落實(shí)，對已經(jīng)完成整改的，要逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防重復(fù)發(fā)生；沒有整改完成的，要加強(qiáng)跟蹤督辦，確保及時(shí)整改到位；對于整改工作不力甚至導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。要廣泛采取“四不兩直”方式，組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查和暗查暗訪，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

與此同時(shí)，要深化煤礦等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭治理。煤礦要繼續(xù)狠抓治本攻堅(jiān)，加強(qiáng)瓦斯、透水等災(zāi)害治理和小煤礦整頓關(guān)閉工作；危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，加強(qiáng)安全防范；油氣輸送管線、城市燃?xì)狻⑾腊踩M(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和安全管理；交通運(yùn)輸方面要加強(qiáng)隧道、危險(xiǎn)路段、鐵路尤其是鐵路路外環(huán)境、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、長途客車等的安全監(jiān)管，整治突出問題；尾礦庫要在全面普查的基礎(chǔ)上，加大對危、險(xiǎn)、病尾礦庫的治理力度，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度，發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)處置、準(zhǔn)確上報(bào)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管、氣象、水利、國土、海事、漁業(yè)、海洋等部門的溝通聯(lián)系，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的部門聯(lián)動工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警制度，切實(shí)提高事故預(yù)防能力。要認(rèn)真分析本地區(qū)氣象地理環(huán)境及主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，密切跟蹤暴雨、臺風(fēng)、高溫、雷電等災(zāi)害性天氣過程和洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害災(zāi)情變化，及時(shí)采取有效防范措施。要進(jìn)一步完善預(yù)警預(yù)報(bào)手段，充分利用微博、微信、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺等及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保險(xiǎn)情、災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員。

在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善汛期自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性和有效性。要對各類應(yīng)急物資儲備情況進(jìn)行復(fù)查，統(tǒng)籌各方資源，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資裝備，建立完善緊急調(diào)配機(jī)制，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。要組織各類安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍保持戰(zhàn)備狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情或事故時(shí)，能得到及時(shí)、有力、有效處置，把損失減少到最低限度。要積極探索采取多種有效方式，加大安全知識的宣傳教育工作力度，普及汛期安全防范和應(yīng)急避險(xiǎn)知識，增強(qiáng)社會公眾尤其是從業(yè)人員自我保護(hù)和自救互救能力，有效防止或減輕災(zāi)害損失。

國務(wù)院安委會辦公室???

?2014年7月3日