各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

為全面推進《安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構監(jiān)管監(jiān)察能力建設規(guī)劃（2011—2015年）》（發(fā)改投資〔2012〕611號，以下簡稱《規(guī)劃》）實施，根據(jù)《國家級專項規(guī)劃管理暫行辦法》（發(fā)改規(guī)劃〔2007〕794號），經(jīng)商國家發(fā)展改革委同意，國家安全監(jiān)管總局將于2014年下半年組織開展《規(guī)劃》實施情況的中期評估工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、評估目的和基本要求

通過分析總結(jié)《規(guī)劃》發(fā)布以來取得的成效、現(xiàn)狀及存在的問題，研究提出進一步改進《規(guī)劃》實施的對策措施，為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設發(fā)展方向提供技術支持和決策服務。評估工作由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)籌組織，各省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)局和有關項目責任單位對本部門涉及《規(guī)劃》相關目標指標、重點工程和主要任務進展情況，進行全面客觀評估，自我評價《規(guī)劃》實施效果，形成中期自我評估報告，于7月31日前將評估報告和調(diào)查表（見附件1-4，可從國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站下載）并附光盤報送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。

二、評估重點和主要內(nèi)容

一是目標指標實現(xiàn)進度。重點對《規(guī)劃》預期性指標的實現(xiàn)進度、完成目標趨勢進行統(tǒng)計和分析。二是《規(guī)劃》任務完成情況。重點對安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系、安全監(jiān)管監(jiān)察信息體系、實訓考核體系、應急救援指揮體系、技術支撐體系建設情況進行總結(jié)。三是重點工程項目完成情況。全面評價工程項目建設進展情況、投入情況和取得的效果。四是保障措施落實情況。重點對《規(guī)劃》實施的組織領導、資金籌措機制、政策保障與創(chuàng)新、考核與評估、項目管理、人才培訓等方面進行評價。五是分析《規(guī)劃》實施過程中存在的問題和原因，研究提出《規(guī)劃》調(diào)整的意見和建議（包括規(guī)劃實施范圍、建設內(nèi)容、建設標準和投資規(guī)模調(diào)整等建議）。

三、評估方法

各單位要采用定量評估與定性評估相結(jié)合的方式開展自我評估。對有定量數(shù)值要求的指標，要對照已確定的指標規(guī)劃值，結(jié)合任務或目標完成進度據(jù)實評價；對有定性要求的指標，要科學評價相應的工作內(nèi)容和成果，客觀判定實現(xiàn)趨勢。中期評估采用數(shù)據(jù)的截止時間點為2013年12月31日。

國家安全監(jiān)管總局將委托具有甲級咨詢資質(zhì)的評估機構，在各有關單位自我評估報告的基礎上，通過實地調(diào)研、數(shù)據(jù)驗證、專家論證、會議座談等方式開展第三方評估，研究提出中期評估報告。

聯(lián)系人及電話：黃駿、劉新軍，010-64463533，64463180（帶傳真）

電子郵箱：zhuangbeichu@chinasafety.gov.cn

附件：

1.安全監(jiān)管監(jiān)察能力中期評估調(diào)查表 

2.安全監(jiān)管部門及支撐機構標準化建設情況表 

3.煤礦安全監(jiān)察部門及支撐機構標準化建設情況表 

4.監(jiān)管監(jiān)察能力建設年度投入情況調(diào)查表   

國家安全監(jiān)管總局

2014年6月30日