(一)分級建立專家?guī)?。在現(xiàn)有安全生產(chǎn)專家隊伍的基礎(chǔ)上,國家、省、市、縣四級安全監(jiān)管部門和各級煤礦安全監(jiān)察部門分級建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查專家?guī)?。每個省份的省級專家?guī)烊藬?shù)應(yīng)在300人左右。
(二)專家按行業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)類別分類。根據(jù)各地區(qū)隱患排查工作的實際需要,專家?guī)鞂<野疵旱V、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域分專業(yè)配備,專家?guī)鞂I(yè)的設(shè)置、各專業(yè)的人數(shù)等要能夠滿足本級隱患排查工作的需要。
(三)建立專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)。國家安全監(jiān)管總局建立事故隱患排查專家?guī)旃芾硐到y(tǒng),用于登記、記錄、統(tǒng)計和修改專家信息、主要活動和業(yè)績,并實現(xiàn)專家?guī)煸诜旨壒芾砘A(chǔ)上的信息共享、資源共用。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)的要求,維護各自的專家?guī)臁?/div>
(四)明確專家聘任條件。入庫專家應(yīng)具有中高級職稱(或者注冊安全工程師、注冊安全評價師執(zhí)業(yè)資格),從事安全生產(chǎn)技術(shù)與管理工作5年以上實際工作經(jīng)歷,有較強現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決本專業(yè)事故隱患與問題的能力。從有實踐經(jīng)驗的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理人員中聘任,身體健康,能深入本專業(yè)的現(xiàn)場開展隱患排查工作,退休人員年齡一般不超過65歲。
(五)做好專家選聘工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責組織本級專家?guī)烊霂鞂<业倪x聘。對符合條件的入選專家,發(fā)放聘書,并錄入專家?guī)?。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,根據(jù)工作需要和工作變動情況,對專家?guī)熘械膶<壹皶r進行補充、更新、調(diào)整。
二、強化依靠專家排查隱患工作
(六)組織專家參加各類安全檢查。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展安全生產(chǎn)大檢查,以及專項監(jiān)察、安全督查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪、交互檢查等各類安全生產(chǎn)檢查時,應(yīng)安排專家?guī)熘邢鄳?yīng)的專家參加。
(七)組織專家抽查排查隱患及整改驗收。安全監(jiān)管監(jiān)察及相關(guān)部門組織的對企業(yè)隱患排查、整改驗收的抽查工作,應(yīng)安排專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)的專家參加。
(八)依靠專家推動做好隱患整改工作。對各類安全檢查查出的隱患,要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改,對重大隱患治理,要做到責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,及時整改。并組織專家進行抽查,促使整改到位。
(九)建立專家排查隱患保障機制。各級安全監(jiān)管部門要加強對依靠專家開展隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo),安排專門資金,為專家排查隱患工作提供支持和良好的工作條件。
三、加強對依靠專家查隱患促整改工作的管理與監(jiān)督
(十)充分利用專家資源。安全監(jiān)管監(jiān)察及相關(guān)部門在從本地區(qū)、本部門專家?guī)熘衅赣脤<业耐瑫r,可根據(jù)需要從其他地區(qū)專家?guī)熘衅赣脤<摇?/div>
(十一)做好排查記錄的留存。開展專家隱患排查過程中,組織檢查的部門要就排查出的隱患和問題向生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一交底,提出整改意見或建議。隱患排查結(jié)束時,專家應(yīng)如實記錄檢查情況,并在檢查記錄上簽字,交組織檢查的部門留存、備查。
(十二)強化監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要不定期檢查下級部門、有關(guān)行業(yè)部門依靠專家排查隱患工作情況,并對專家排查隱患工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。
四、加強事故隱患排查專家的管理
(十三)規(guī)范專家日常管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好專家的使用管理工作,有關(guān)部門和單位聘請專家時,要提前確定所需專家的專業(yè)、地域、工作時間等條件,通知專家?guī)旃芾頇C構(gòu),做好協(xié)調(diào)派出工作。工作結(jié)束后,聘用單位及時填寫專家工作情況登記表,錄入專家數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)。
(十四)加強專家作風建設(shè)。專家?guī)旃芾頇C構(gòu)應(yīng)嚴格要求受聘專家認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)標準,堅持原則,廉潔自律,履行職責,公正、客觀、認真細致開展隱患排查,全面、實事求是地反映存在的問題和隱患,提出有針對性的整改意見或建議,并保守生產(chǎn)經(jīng)營單位的秘密。
(十五)建立專家激勵約束機制。每年根據(jù)專家隱患排查工作記實進行考核,可對工作優(yōu)秀和做出突出成績的專家給予表彰獎勵;對不能履行隱患排查職責的專家,要及時進行調(diào)整。