各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2014年5月下旬，全國(guó)接連發(fā)生3起較大以上道路交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。3起事故分別是：

 5月23日12時(shí)30分許，廈門集合旅游公司一輛號(hào)牌為閩DZ0901號(hào)大型普通客車（核載35人，實(shí)載26人），從福建省漳州市華安縣返回廈門市途中，在華安縣境內(nèi)208省道187公里500米處，翻入路邊落差約6米的九龍江中，造成7人失蹤、11人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因?yàn)槁访鏉窕?，駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)。

5月23日13時(shí)42分許，河南省南陽市鄧州市海達(dá)物流運(yùn)輸有限公司一輛號(hào)牌為豫R22456的重型半掛貨車（核載33噸、實(shí)載55噸），沿331省道由南陽市西峽縣桑坪鎮(zhèn)駛往西峽縣縣城方向，行駛至331省道450公里104米處一彎道時(shí)，與對(duì)向行駛的河南省中州集團(tuán)南陽時(shí)運(yùn)運(yùn)輸有限公司西峽捷安達(dá)分公司一輛號(hào)牌為豫R45779的大型客車（核載29人、實(shí)載28人）發(fā)生側(cè)面碰撞，造成8人死亡、21人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因?yàn)橹匦桶霋熵涇嚦d，在長(zhǎng)下坡彎道行駛時(shí)剎車制動(dòng)系統(tǒng)失效。

5月25日6時(shí)19分左右，一輛個(gè)人所有的號(hào)牌為新BC8425的福田牌輕型貨車（核載3人、實(shí)載42人），從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)105團(tuán)團(tuán)部拉載勞務(wù)工沿甘莫公路前往承包農(nóng)場(chǎng)務(wù)工，當(dāng)行駛至甘莫公路85公里處時(shí)，被一輛同向行駛的烏魯木齊鑫飛偉業(yè)物流公司一輛號(hào)牌為新AA7719的福田牌重型貨車追尾，導(dǎo)致兩車翻入右側(cè)深約1.5米路肩下，造成10人死亡、32人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因?yàn)樾翧A7719貨車駕駛?cè)耸韬霾t望，新BC8425貨車非法載人加大了事故損害后果。

上述三起事故的發(fā)生，不僅暴露出貨車非法載人、嚴(yán)重超載、運(yùn)輸企業(yè)安全教育不到位等問題，也暴露出農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)，打擊非法違法行為需進(jìn)一步加強(qiáng)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、深入開展道路交通領(lǐng)域“打非治違”，堅(jiān)決查處非法載人、超速、超載等嚴(yán)重違法行為。各地區(qū)要將交通事故多發(fā)路段列為管控和整治重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，合理安排勤務(wù)，嚴(yán)格路面巡查。特別要針對(duì)當(dāng)前非法載人、超速、超載等違法行為抬頭，連續(xù)造成多起群死群傷事故的情況，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)和證照不全車輛載人等違法行為，嚴(yán)格查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制上述因素造成事故多發(fā)的勢(shì)頭。與此同時(shí)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

二、全面實(shí)施“四不兩直”檢查工作法，嚴(yán)格對(duì)道路運(yùn)輸客貨企業(yè)的執(zhí)法查處力度。各地區(qū)要督促運(yùn)輸企業(yè)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施并落實(shí)到位。同時(shí)，要切實(shí)加大駕駛員教育和車輛管理的力度，嚴(yán)格對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和日常管控，發(fā)現(xiàn)安全意識(shí)薄弱、技術(shù)水平不過關(guān)的，必須進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)。各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大“四不兩直”監(jiān)督檢查力度，通過暗查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并進(jìn)一步建立健全超載車輛及駕駛?cè)?ldquo;黑名單”制度，發(fā)現(xiàn)超載嚴(yán)重或多次超載的，要嚴(yán)肅處理并納入“黑名單”管理。

三、強(qiáng)化道路交通安全宣傳教育，提高道路交通參與者的安全意識(shí)。各地區(qū)要利用正在開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營(yíng)造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在農(nóng)忙、節(jié)假日期間，要深入集市、客流集散地、用工單位等場(chǎng)所，集中開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和廣大群眾的防范意識(shí)，不乘坐超載車輛、貨運(yùn)車輛，自覺抵制交通違法行為，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，保證安全出行。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2014年5月30日