（四）聯(lián)合整治客車非法營運(yùn)行為。一是集中整治包車客運(yùn)非法營運(yùn)行為。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格包車客運(yùn)標(biāo)志牌的審核把關(guān)，對包車運(yùn)營情況開展不定期的抽檢核查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定線路運(yùn)營的，以及客運(yùn)車輛長期在異地從事違規(guī)包車客運(yùn)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；公安交通管理部門要加強(qiáng)對包車的路檢路查，對包車客運(yùn)標(biāo)志牌起訖點(diǎn)均與車籍地不一致的，或者包車客運(yùn)標(biāo)志牌準(zhǔn)許運(yùn)行的線路與實(shí)際不一致的，要及時通報(bào)交通運(yùn)輸部門進(jìn)行查處和卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。二是聯(lián)合整治汽車租賃企業(yè)非法營運(yùn)行為。6月底前，各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)的汽車租賃企業(yè)開展一次集中大排查、大清查，全面清查汽車租賃企業(yè)資質(zhì)、租賃汽車數(shù)量、車輛的使用性質(zhì)、租賃企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)制度建設(shè)落實(shí)情況等，對承辦租賃大中型客車的，要重點(diǎn)登記、跟蹤調(diào)查車輛租賃使用情況，發(fā)現(xiàn)非法營運(yùn)的，堅(jiān)決取締并依法予以處罰。三是嚴(yán)厲打擊非營運(yùn)客車非法營運(yùn)行為。各地交通運(yùn)輸、公安部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，依托高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，省際、市際交通安全服務(wù)站點(diǎn)，加強(qiáng)對過往客車的登記檢查，屬于非營運(yùn)客車非法營運(yùn)的，要依法查處并做好卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。

（五） 進(jìn)一步深化“安全帶—生命帶”活動。各地要進(jìn)一步認(rèn)識開展“安全帶—生命帶”活動是一項(xiàng)長期工作，對于提高客車被動安全性、減少事故傷害具有重要意義。一是繼續(xù)加大活動宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法；在長途班線客車、包車和客運(yùn)站推廣播放“安全帶-生命帶”宣傳片，在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站場等場所廣泛張貼、發(fā)放掛圖、車貼等宣傳品，對損壞的宣傳品要及時進(jìn)行更換。二是加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查。各地要對客車安全帶安裝情況進(jìn)行檢查，對新進(jìn)入運(yùn)輸市場的客車以及通行高速公路的客車必須安裝使用安全帶，并逐步擴(kuò)展推廣至所有客運(yùn)車輛，督促客運(yùn)企業(yè)及時修復(fù)損壞的安全帶，推動客運(yùn)企業(yè)為所有客運(yùn)車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶并引導(dǎo)旅客正確使用；要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，客運(yùn)站要嚴(yán)格出站檢查，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。公安交通管理部門在路面執(zhí)法過程中要加大對規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊皶r糾正并依法處理。通過嚴(yán)格執(zhí)法檢查，提高安全帶的佩戴使用率，使乘客佩戴安全帶成為常態(tài)化。

（六）進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)站安全管理。進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理規(guī)定，把好客運(yùn)站源頭安全管理關(guān)。一是嚴(yán)格客車安全例檢和出站檢查。各地要督促客運(yùn)站認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕762號），加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)安全告知制度。各地要進(jìn)一步規(guī)范安全告知工作，在免費(fèi)發(fā)放《道路客運(yùn)安全告知》、《道路客運(yùn)駕駛員安全告知培訓(xùn)示范》等宣傳片的基礎(chǔ)上，督促企業(yè)編寫具體到每班駕駛員的安全告知材料，并組織好客運(yùn)駕駛員的培訓(xùn)。三是組織專項(xiàng)檢查。各地要通過明察暗訪、重點(diǎn)抽查等方式，對客運(yùn)站安全管理、安全例檢、出站檢查、安全告知制度、旅客安全帶佩戴的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和抽查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。對于不落實(shí)規(guī)定的客運(yùn)站和客運(yùn)車輛要及時糾正，限期整改。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛道路交通事故調(diào)查處理和掛牌督辦機(jī)制。一是對于一次死亡3至9人的客運(yùn)車輛道路交通事故，各地要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。二是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)委員會要進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛較大道路交通事故掛牌督辦機(jī)制，督促各地嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過、事故責(zé)任人沒有受到教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過）和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。三是要充分吸取事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推進(jìn)道路交通安全工作。對于發(fā)生客運(yùn)車輛較大道路交通事故的，相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要利用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)將事故信息和教訓(xùn)傳達(dá)到各客運(yùn)企業(yè)；對于發(fā)生客運(yùn)車輛重特大道路交通事故的，要利用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)將事故信息和教訓(xùn)傳達(dá)到全國省級監(jiān)控平臺和各客運(yùn)企業(yè)。

（一）制定方案宣傳發(fā)動階段（4月份）。

各地要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動工作。4月30日前，要將本地的工作方案或計(jì)劃分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局。

（二）全面推進(jìn)階段（5－11月份）。

各地要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)2014年“道路客運(yùn)安全年”活動各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對活動的開展情況進(jìn)行督促檢查。交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局將適時組織專項(xiàng)督查。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）。

各地對2014年“道路客運(yùn)安全年”活動各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，評選出活動開展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，并于12月20日前將工作開展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和前兩年“道路客運(yùn)安全年”活動開展情況，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）注重活動效果。各地要圍繞活動整體安排，根據(jù)近年來客運(yùn)安全管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合前兩年活動效果，突出本地區(qū)重點(diǎn)，采取針對性措施，加強(qiáng)活動情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化共管合力。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各地要做好活動的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動氛圍。活動期間，各省級交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門每月底前要報(bào)送活動開展情況 (電子郵箱：dlkyaqn＠126.com)，好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時報(bào)送。各地報(bào)送情況將作為年底評選先進(jìn)的重要依據(jù)。

聯(lián)系人及電話：

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司?????????? 柴曉軍，010－65293754

公安部交通管理局?????????? 王? 強(qiáng)，010－66261793

國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司?? 侯景雷，010－64464002