各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，總局和煤礦安監(jiān)局機關各司局、應急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團組織：

按照中央辦公廳、國務院辦公廳關于不斷加強和改進值班工作的要求，為切實做好“兩會”期間安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)值班工作及進一步加強值班體系建設，現(xiàn)就有關事項通知如下：

各單位對值班工作要高度重視、加強領導、精心組織、周密部署。要從貫徹落實以人為本、安全發(fā)展的高度，充分認識做好值班工作的重要性，牢固樹立值班工作無小事的理念，增強責任意識、大局意識和進取意識，切實提高值班工作的能力和水平。各單位主要負責人要對值班值守工作親自部署，身體力行；分管負責人要帶頭安排落實值班工作，對值班工作中的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都要安排到位、檢查到位、落實到位。要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班制度，實行領導班子成員24小時帶班，保證及時妥善協(xié)調(diào)處置各類生產(chǎn)安全事故和其他重大事件。各單位主要負責人“兩會”期間一般不得出境、出差，如確有特殊情況，離開本地須向國家安全監(jiān)管總局總值班室報備，并確保24小時聯(lián)絡暢通。

各單位要進一步健全完善值班工作制度，規(guī)范值班工作程序，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新工作方式，制定完善事故和緊急突發(fā)事件應對預案，確保值班工作有序高效運轉(zhuǎn)。要認真落實24小時在崗值班制度，重要崗位實行雙崗制。值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，熟知值班操作規(guī)程和有關應急預案，電話鈴聲響起3聲內(nèi)接聽電話，接到事故或重要緊急信息，要科學研判、立即報告，并及時妥善應對。值班人員必須掌握本單位主要負責人的去向及聯(lián)系方式，確保工作需要時能夠馬上找到，遇到緊急情況時能夠迅速到崗。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要健全完善事故信息報告制度，強化落實事故信息的接報和處置工作，建立健全事故信息快速獲取和共享聯(lián)動機制，確保信息報送渠道暢通和靈敏快速反應。要進一步拓寬信息渠道，探索建立基層單位安全信息員制度，充分利用新聞媒體的信息優(yōu)勢，多層次、全方位快速獲取安全生產(chǎn)事故信息。各單位要切實加強事故輿情收集分析和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早督導、早報告。各單位要嚴格按照有關規(guī)定和要求，及時、準確和完整報送生產(chǎn)安全事故信息，確保重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后3小時內(nèi)，及時報至國家安全監(jiān)管總局總值班室。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要從工作實際出發(fā)，進一步健全值班工作機構，整合和優(yōu)化單位內(nèi)部值班資源，充實和加強專業(yè)值班力量，提升值班工作的專業(yè)化水平。要在做好本級值班工作的同時，切實強化底線思維，堅持關口前移、重心下移，督促指導基層單位健全值班工作機構建設，配強值班力量，強化基層基礎，著力推動市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等基層安監(jiān)機構值班體系建設，努力建立“橫向到邊，縱向到底”的值班工作網(wǎng)絡，為做好值班工作提供強有力的組織保障。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照國家安全監(jiān)管總局信息化建設規(guī)范、技術標準和功能完善、信息暢通、方便適用的要求，加強值班信息平臺建設，努力打造數(shù)字化、智能化的值班信息平臺網(wǎng)絡體系。繼續(xù)推進值班和事故信息報告網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設和應用，加快實現(xiàn)省級局與總局之間通過值班信息平臺網(wǎng)絡系統(tǒng)報送事故信息，同時要切實推進省、市、縣事故信息報告網(wǎng)絡系統(tǒng)建設和應用，加強基層安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)值班信息平臺與企事業(yè)單位信息化平臺的有機銜接，有效提高事故信息報送工作的信息化水平。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要重視和關心值班人員的學習和工作，切實為做好值班工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要鼓勵和支持值班人員參加各種形式的學習，通過集中學習和自主學習、理論學習和實踐學習、單位內(nèi)部學習和外部學習相結合的方式，不斷加強業(yè)務技能培訓，進一步拓展視野，開拓思路，提升履職盡職能力。要結合本單位實際探索建立值班崗位津貼、值班輪休和工作保障等制度，妥善安排值班、帶班人員補休和補貼發(fā)放工作。要建立完善值班工作考核機制，將值班工作納入本單位年度工作進行考核，通過獎優(yōu)罰劣，推動值班工作水平和效果持續(xù)改進和提高。

請各單位于3月3日12時前將本單位“兩會”期間帶班值班表報至國家安全監(jiān)管總局總值班室（010-64463100，64463220〈傳真〉）。“兩會”期間，國家安全監(jiān)管總局總值班室將對各單位帶班值班情況進行抽查；各省級局也要以適當方式開展檢查、抽查，推動責任落實到位，切實做好“兩會”期間的值班工作。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2014年3月1日