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國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局
關(guān)于開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動的通知
安監(jiān)總煤辦〔2014〕6號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應急指揮中心：
為推動全國煤礦礦長牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，始終把保護礦工生命安全放在首位，全面正確履行礦長安全生產(chǎn)職責，定于2014年上半年開展“千名干部與萬名礦長談心對話”（以下簡稱談心對話）活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、談心對話主體
（一）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）、國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導同志及機關(guān)各司局負責人，應急指揮中心及其各部門負責人；
（二）各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團分管安全生產(chǎn)工作的負責人，各省級煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門負責人；
（三）煤礦數(shù)量較多地區(qū)的市（地）級人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負責人，煤礦安全監(jiān)察分局和市（地）級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門負責人以及縣（市、區(qū)）黨政主要負責人。
二、談心對話對象
進入關(guān)閉程序煤礦之外的所有生產(chǎn)、建設、整合技改、停產(chǎn)整頓煤礦的礦長（包括董事長、總經(jīng)理、實際控制人，下同），并可以擴大到煤礦其他負責人。
三、任務安排
（一）總局每位領(lǐng)導同志與50個煤礦的礦長談心對話，國家煤礦安監(jiān)局每位領(lǐng)導同志與100個煤礦的礦長談心對話，總局、國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)和應急指揮中心每位司局級干部與10個煤礦的礦長談心對話，并主要安排在50個煤礦安全重點縣。具體煤礦名單另行通知。
（二）其余煤礦由各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團負責開展談心對話活動，具體數(shù)量及名單由各省級煤礦安全監(jiān)察局協(xié)調(diào)落實。
四、談心對話主要內(nèi)容
（一）2013年以來，習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話和指示批示的精神實質(zhì)、重要意義，以及對煤礦安全生產(chǎn)工作提出的新要求。
（二）《國務院辦公廳關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號），包括《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（總局令第58號）和煤礦安全治本攻堅“七條舉措”的內(nèi)涵、對煤礦安全生產(chǎn)的具體要求，以及礦長應當履行的職責。
（三）國家對煤礦安全技術(shù)改造、災害治理、整合關(guān)閉的政策措施；煤炭市場宏觀形勢對煤礦生存發(fā)展和安全生產(chǎn)的影響；煤礦目前安全生產(chǎn)狀況，存在的主要問題、困難及解決的途徑、辦法。
五、活動時間和方式
談心對話活動從2014年1月開始，6月30日結(jié)束。負責談心對話的領(lǐng)導干部可根據(jù)本人工作安排，靈活掌握每次談心對話的時間、地點、煤礦，可以1次談1個或幾個煤礦。但要保證談心對話時間，讓每一位煤礦礦長都能夠比較充分地談認識、談體會、談問題、談辦法、談意見、談建議；要保證能夠充分溝通和交流，使礦長的思想認識進一步提高，安全意識進一步增強，改善煤礦安全生產(chǎn)條件的意愿更加積極，保護礦工生命的態(tài)度更加堅決。要防止以講話、講座、培訓等單向灌輸方式代替談心對話。
六、有關(guān)要求
談心對話活動是落實黨的群眾路線教育實踐活動整改措施、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實的具體實踐，是改進煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察方式的有益探索，是推動礦長守規(guī)盡責、促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。各單位要高度重視，把談心對話活動作為2014年度一項重要工作，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，加強指導服務，確保取得實效。
（一）各省級煤礦安全監(jiān)察局要會同省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，結(jié)合當?shù)孛旱V實際情況研究制定談心對話活動方案，把轄區(qū)內(nèi)所有煤礦落實到人，確保全覆蓋；要成立談心對話活動辦公室，負責協(xié)調(diào)組織工作，并為地方各級政府負責人開展談心對話活動提供專業(yè)服務。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門要落實專人負責本單位談心對話活動的協(xié)調(diào)組織工作。請各省級煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門于1月30日前將本單位談心對話活動聯(lián)系人及聯(lián)系方式（附件1）報送國家煤礦安監(jiān)局辦公室。
（二）請各省級煤礦安全監(jiān)察局負責匯總轄區(qū)內(nèi)有關(guān)負責人承擔談心對話的煤礦情況，編制《有關(guān)負責人談心對話煤礦及礦長名單》，于1月30日前報送國家煤礦安監(jiān)局辦公室備案；從2月份起，每月15日、30日2次匯總轄區(qū)內(nèi)談心對話活動進展情況，填報《有關(guān)負責人談心對話進展情況表》（附件2）。總局和國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應急指揮中心也要比照上述要求，填報本單位負責的談心對話工作進展情況。
（三）各單位要密切跟蹤掌握本單位談心對話具體情況。每次談心對話結(jié)束后，要填寫《談心對話雙方簽字單》（附件3），談話負責人與參加談心對話的各礦長分別簽字后，各留一份備查。要積極聯(lián)系中央和地方主流媒體對談心對話活動進行采訪報道，廣泛宣傳談心對話活動中的好做法以及通過談心對話解決的問題、取得的成效。
（四）總局辦公廳、國家煤礦安監(jiān)局辦公室為總局和國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導同志及機關(guān)各司局、應急指揮中心編印了談心對話煤礦背景材料（主要包括談心對話煤礦名單、每個煤礦的技術(shù)參數(shù)、歷史沿革及其礦長簡要工作學習經(jīng)歷）和談心對話參考資料，其中參考資料將于近日寄發(fā)各省級煤礦安全監(jiān)察局。請各省級煤礦安全監(jiān)察局將該參考資料轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)負責談心對話的有關(guān)負責人參考，并根據(jù)實際需要向有關(guān)負責人提供相關(guān)背景材料。
（五）各單位要于7月5日前將本單位談心對話活動情況總結(jié)報送國家煤礦安監(jiān)局辦公室。
聯(lián)系人：杜進棟，丁聰
聯(lián)系電話：010-64463868，64463109
電子郵箱：1638124491@qq.com，164942064@qq.com
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國家安全監(jiān)管總局? 國家煤礦安監(jiān)局
2014年1月16日
