總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心：

《轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展安全生產(chǎn)暗查抽查工作制度》已經(jīng)2013年10月24日總局黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局

2013年10月30日

為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和習(xí)近平總書記一系列重要指示精神，進(jìn)一步反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，規(guī)范安全生產(chǎn)暗查抽查工作，制定本制度。

一、總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心要定期組織開展安全生產(chǎn)暗查抽查，各業(yè)務(wù)司局至少每季度一次，各綜合司局、應(yīng)急指揮中心至少每半年一次。開展暗查抽查前，要制定嚴(yán)密細(xì)致的工作方案，報(bào)總局主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批同意。

二、暗查抽查由具有行政執(zhí)法資格的人員攜帶執(zhí)法證實(shí)施。根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家和新聞媒體記者參加。

三、暗查抽查工作采取“四不兩直”方式進(jìn)行，即：不發(fā)通知，不向地方政府打招呼，不聽取一般性工作匯報(bào)，不用當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局人員陪同，直奔基層，直插現(xiàn)場(chǎng)，開展突擊檢查、隨機(jī)抽查。

四、堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為要按照“四個(gè)一律”要求依法嚴(yán)厲懲處。

五、暗查抽查人員進(jìn)行檢查時(shí)要規(guī)范言行，注意形象，按規(guī)定配戴防護(hù)裝備，避免不安全行為，并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄。進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、環(huán)節(jié)檢查時(shí)，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度、規(guī)定。

六、暗查抽查結(jié)束后，要及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，提出整改要求，并通報(bào)被檢查單位所在地人民政府，跟蹤督辦。需要曝光的重大安全隱患和非法違法單位、個(gè)人，由政法司統(tǒng)籌把握，報(bào)請(qǐng)總局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后實(shí)施。

七、暗查抽查人員要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和抽查工作方案，不泄露與暗查抽查工作有關(guān)的信息和被檢查單位秘密，維護(hù)被檢查單位正常的工作或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

八、總局辦公廳負(fù)責(zé)做好暗查抽查的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。