各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2013年8月以來，安徽、云南、河南境內(nèi)先后發(fā)生三起重大道路交通事故，分別是：

8月9日3時(shí)30分左右，上海瑞錦旅游客運(yùn)有限公司一輛號(hào)牌為滬B67525號(hào)的大型客車，行駛至蚌合高速安徽省合肥市境內(nèi)時(shí)，與安徽春雨物流有限公司一輛號(hào)牌為皖S55940/SC859掛的重型半掛汽車列車發(fā)生追尾碰撞，造成大客車上10人死亡、36人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故直接原因是大客車駕駛?cè)似隈{駛。

8月11日8時(shí)10分左右，一輛號(hào)牌為云DV5586的個(gè)人所有面包車（核載7人、實(shí)載15人），在云南省曲靖市羅平縣一村道發(fā)生翻墜事故，造成面包車上11人死亡、4人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故直接原因是車輛在急彎陡坡、路面濕滑路段行駛時(shí)速度過快。

8月12日16時(shí)左右，河南省周口市金豫汽車運(yùn)輸公司一輛號(hào)牌為豫PP6696的重型貨車，行駛至312國(guó)道河南省信陽市光山縣境內(nèi)時(shí)，與對(duì)向信陽市運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司第三客運(yùn)公司一輛號(hào)牌為豫SA0905的大型普通客車發(fā)生側(cè)面碰撞，造成11人死亡、10人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故直接原因是重型貨車駕駛?cè)似隈{駛。

上述事故集中發(fā)生在全國(guó)深入開展安全生產(chǎn)大檢查期間，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，且普遍存在嚴(yán)重非法違規(guī)行為和重大交通安全隱患，性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重。事故充分暴露出當(dāng)前部分地區(qū)道路交通安全大檢查和日常安全監(jiān)管執(zhí)法等工作未真正落到實(shí)處：一是客運(yùn)市場(chǎng)和道路交通安全監(jiān)管不到位，部分地區(qū)客運(yùn)包車長(zhǎng)期非法從事班線客運(yùn)，長(zhǎng)途客車夜間停駛或接駁運(yùn)輸?shù)恼呶从行?zhí)行；二是打非治違不得力，農(nóng)村地區(qū)超員等非法違規(guī)行為突出；三是貨運(yùn)車輛安全隱患排查整治不徹底。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，使各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位真正警醒起來，采取有力措施遏制近期重大道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭，現(xiàn)提出以下要求：

各地區(qū)、各有關(guān)部門要迅速對(duì)客運(yùn)包車開展一次全面徹底的清查，認(rèn)真審核包車標(biāo)志牌申請(qǐng)材料，GPS監(jiān)控系統(tǒng)故障、未安裝安全帶的不予批準(zhǔn)包車標(biāo)志牌。要充分運(yùn)用全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，將包車申請(qǐng)的線路與實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，嚴(yán)查不按審批路線行駛、非法從事班線運(yùn)輸?shù)刃袨椋灰獙?duì)企業(yè)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用管理情況進(jìn)行深入排查、徹底整治，堅(jiān)決防止和糾正24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控要求不落實(shí)、企業(yè)內(nèi)部管理處罰措施不到位等問題，嚴(yán)防凌晨2時(shí)至5時(shí)車輛違規(guī)運(yùn)行的情況發(fā)生；要繼續(xù)深化“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)對(duì)貨車逾期未檢驗(yàn)、逾期未審驗(yàn)、違法未處理的情況進(jìn)行一次再清理，通過手機(jī)短信、電話或書面形式逐一告知當(dāng)事人，確保隱患及時(shí)得到處理。對(duì)道路交通安全大檢查期間發(fā)現(xiàn)的安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓住超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重危害道路交通安全的行為，突出客車、貨車、農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲打擊道路交通非法違規(guī)行為。要科學(xué)布警設(shè)點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在轄區(qū)劃定管控的重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)立固定執(zhí)勤點(diǎn)和臨時(shí)管控點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的交通違法行為及時(shí)查處；要提高農(nóng)村地區(qū)路面巡查管控的針對(duì)性，確保農(nóng)民趕集、趕場(chǎng)等重大節(jié)日活動(dòng)期間主要路段和節(jié)點(diǎn)不能漏管失控，并進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，對(duì)勤務(wù)定人、定車、定時(shí)；要進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的功能，嚴(yán)格按照客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的規(guī)定設(shè)定夜間超速報(bào)警，嚴(yán)防車輛夜間超速行駛；要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛異地經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，按照規(guī)定定期上報(bào)、匯總、抄告對(duì)外省籍營(yíng)運(yùn)車輛非法違規(guī)行為的查處情況，加強(qiáng)對(duì)車輛營(yíng)運(yùn)全過程的監(jiān)管。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要提高道路交通事故調(diào)查工作效率，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)肅處理肇事車輛所屬企業(yè)、單位及有關(guān)部門責(zé)任人員，并提出有針對(duì)性的整改意見，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。要及時(shí)公布事故調(diào)查處理結(jié)果，運(yùn)用典型事故案例開展警示教育，舉一反三，完善安全措施，接受社會(huì)監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將于近期派工作組，對(duì)有關(guān)地區(qū)道路交通安全工作進(jìn)行督導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2013年8月16日