各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：

近期，遼寧省五龍煤礦、黑龍江省永盛煤礦分別發(fā)生沖擊地壓事故、井下中毒事故?，F(xiàn)將有關(guān)救援情況通報(bào)如下：

1月12日22時(shí)30分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司五龍煤礦發(fā)生沖擊地壓事故，致使該礦掘進(jìn)工作面局部煤壁位移，巷道嚴(yán)重變形，并伴隨大量瓦斯涌出，造成掘進(jìn)隊(duì)11人被困。事故發(fā)生后，該礦中央變電室值班人員立即切斷了井下除局部通風(fēng)機(jī)專用電源以外的所有電源，該掘進(jìn)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)利用壓風(fēng)自救系統(tǒng)迅速展開自救互救。阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊(duì)接報(bào)后迅速到達(dá)事故礦井實(shí)施救援?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部針對(duì)事故情況，制定了恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯和深入搜尋的具體方案。經(jīng)全力搶救，被困人員全部獲救出井，其中3人生還、8人遇難。

1月29日10時(shí)30分，黑龍江省牡丹江市東寧縣永盛煤礦3人下井排水作業(yè)時(shí)中毒暈倒。在事故類型不清、井下狀況不清、災(zāi)害地點(diǎn)不清的情況下，該礦盲目組織包括地面鏟車司機(jī)和后勤人員在內(nèi)的17人下井施救，導(dǎo)致所有施救人員先后中毒暈倒被困井下。在施救無效、事故擴(kuò)大的情況下，該礦遂向東寧縣礦山救護(hù)隊(duì)求援。經(jīng)東寧縣礦山救護(hù)隊(duì)和后來趕至現(xiàn)場(chǎng)的沈煤集團(tuán)雞西盛隆公司救護(hù)隊(duì)全力搶救，20名被困人員全部獲救出井，其中8人生還、12人遇難。

在五龍煤礦事故救援中，第一時(shí)間采取的斷電措施有效控制了事故的延伸擴(kuò)大；礦井的壓風(fēng)自救系統(tǒng)和帶班領(lǐng)導(dǎo)的自救互救措施，為救援工作創(chuàng)造了有利條件；現(xiàn)場(chǎng)的有序組織和救援方案的科學(xué)實(shí)用，為成功救援奠定了基礎(chǔ)；專業(yè)救援隊(duì)伍的及時(shí)響應(yīng)和正確施救，發(fā)揮了重要作用。在永盛煤礦事故救援中，該礦未及時(shí)向當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告，礦領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，在未采取安全可靠措施的情況下，盲目組織職工下井施救，造成事故擴(kuò)大。

上述兩起事故既有科學(xué)施救的經(jīng)驗(yàn)，也有盲目施救的教訓(xùn)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作具有借鑒意義。為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，有效防范因施救不當(dāng)造成傷亡擴(kuò)大事故的發(fā)生，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的督導(dǎo)力度，使其完善應(yīng)急預(yù)案，配齊應(yīng)急救援和個(gè)人防護(hù)裝備，提高應(yīng)對(duì)處置事故或險(xiǎn)情的能力。要加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員和從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟練掌握本企業(yè)應(yīng)急處置程序和規(guī)程、安全避險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施使用方法，提高自救互救能力。要結(jié)合“打非治違”行動(dòng)，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查，熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，幫助企業(yè)完善應(yīng)急救援措施，提高應(yīng)急能力。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并抓好貫徹落實(shí)工作。

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

2013年2月21日