國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
公 告
2012年 第21號

        國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）精神，經(jīng)匯總各地區(qū)、各有關(guān)部門報(bào)送的數(shù)據(jù)，現(xiàn)將決定關(guān)閉或提請關(guān)閉的煤礦等7類因非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)被處罰的煤礦或煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人名單（第一批，見附件）予以公告。
        一、對已經(jīng)實(shí)施關(guān)閉的煤礦，有關(guān)地區(qū)要加強(qiáng)巡回檢查，防止其死灰復(fù)燃。對提請關(guān)閉的煤礦，有關(guān)地方政府要按照規(guī)定及時(shí)作出決定。對決定關(guān)閉的煤礦，相關(guān)部門要及時(shí)吊銷相關(guān)證照，停止供應(yīng)并處理火工用品，停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路，封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌，妥善遣散從業(yè)人員。
        二、對停產(chǎn)整頓的374處煤礦，由有關(guān)省級煤礦安全監(jiān)管部門按規(guī)定實(shí)施掛牌督辦，逐礦明確責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督煤礦停產(chǎn)到位。發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的，一律嚴(yán)格處罰，直至依法關(guān)閉；未實(shí)施掛牌督辦、沒有明確責(zé)任人或責(zé)任人履職不到位，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗(yàn)收不合格，以及煤與瓦斯突出礦井整改期滿后經(jīng)評估仍不具備瓦斯防治能力或未被具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)兼并重組的，要依法予以關(guān)閉。
        三、被處以50萬元以上大額經(jīng)濟(jì)處罰的88處煤礦，分別由山西、陜西、內(nèi)蒙古、河南、遼寧、四川、貴州、湖北、湖南、安徽、吉林、江蘇等12個(gè)省級煤礦安監(jiān)局及其監(jiān)察分局依法查處。其他地區(qū)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，查處各類重大安全隱患。
        四、被吊銷安全資格證的13名煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人中，賈光雪、張圣根等2人終身不得擔(dān)任任何煤礦主要負(fù)責(zé)人；李三清、李天鳳、涂后田、謝德安、范光學(xué)、楊建強(qiáng)、崔君寧、于洪江、孫家斌等9人5年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦主要負(fù)責(zé)人。
        五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資格被取消或降級的41處煤礦，分別由重慶、四川、安徽、貴州、福建?。ㄊ校┯嘘P(guān)部門依法查處。其他地區(qū)省級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門要加大煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作力度，對在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的煤礦，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)整頓；逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。對取得安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級后沒有持續(xù)保持條件的煤礦，按照規(guī)定取消其資格或降低等級。
        六、違規(guī)使用木支護(hù)的233處煤礦，分別由云南、江西、陜西省有關(guān)部門依法依規(guī)給予行政處罰。轄區(qū)內(nèi)存在違規(guī)使用木支護(hù)的煤礦，但尚未報(bào)送名單的有關(guān)省級煤礦安全監(jiān)管部門，要抓緊報(bào)送名單并依法加大安全監(jiān)管工作力度。
        七、未執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度被查處的16處煤礦，分別由重慶、貴州、江西?。ㄊ校┯嘘P(guān)部門依法查處。其他各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度的，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）給予行政處罰，并及時(shí)報(bào)送名單。
        各地區(qū)要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話等各種監(jiān)督渠道的作用，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的煤礦各類非法違法和違規(guī)違章行為；舉報(bào)屬實(shí)的，要按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
        附件：
        1．決定關(guān)閉或提請關(guān)閉的煤礦名單（第一批）
        2．停產(chǎn)整頓煤礦名單（第一批）
        3．被處以50萬元以上大額罰款的煤礦名單（第一批）
        4．被吊銷安全資格證的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人名單（第一批）
        5．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資格被取消或降級的煤礦名單（第一批）
        6．違規(guī)使用木支護(hù)的煤礦名單（第一批）
        7．未執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度被查處的煤礦名單（第一批）

        國家安全監(jiān)管總局
        2012年9月17日