各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，有關中央企業(yè)：

      2011年和2012年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)各發(fā)生一起因使用無軌膠輪車引發(fā)的較大煤礦事故。另外，2011年10月，甘肅省境內(nèi)發(fā)生了一起同類型的重大運輸事故，教訓十分深刻。現(xiàn)將事故情況通報如下：

2011年6月17日，內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司吳四圪堵煤礦準備隊14人乘坐024號躍進牌自卸農(nóng)用車入井，行至東輔運大巷聯(lián)巷與東輔運大巷拐彎處時撞上巷道壁，造成6人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟損失約932萬元。經(jīng)調查，事故的直接原因是：該礦違規(guī)使用運送材料的非防爆非載人農(nóng)用車運送人員入井，且車輛制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)等均不符合國家有關規(guī)定，在巷道內(nèi)長距離下坡（1570米）行駛中，車輛操作不當、超速行駛，撞上巷道壁。事故暴露出的主要問題：一是該礦違反《煤礦安全規(guī)程》等有關規(guī)定，入井車輛管理使用制度執(zhí)行不嚴格；二是該礦安全教育培訓不到位，個別作業(yè)人員無證上崗，入井工人安全意識差，違章乘座非載人的運料車入井；三是內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限公司安全管理不到位，對吳四圪堵煤礦違規(guī)使用非防爆農(nóng)用車運送人員行為失察。

     2012年6月25日，內(nèi)蒙古勝利東二號露天煤礦發(fā)生一起運輸車輛碰撞事故，造成3名司機死亡。據(jù)初步調查，事故發(fā)生經(jīng)過是：煤礦剝離施工單位（中國有色金屬工業(yè)第十六冶金建設公司項目部）一駕駛員駕駛的1輛剝離自卸卡車從排土場空車返回，行駛至觀禮臺下方交叉路口時，車輛失控偏離空車道，闖入重車道，與對面駛來的2輛重車（廣西華南建設集團有限公司項目部所有）先后發(fā)生碰撞，導致事故發(fā)生。目前，事故原因正在調查。

     2011年10月29日，在甘肅省定西市臨洮縣境內(nèi)蘭渝鐵路黑山隧道內(nèi)，施工單位的一作業(yè)班組租用1輛個人所有的輕型貨車運送28名作業(yè)人員上班，在行至黑山隧道呂家灘斜井500米處時，車輛制動突然失靈，持續(xù)下滑800多米沖出斜井，撞向隧道邊墻后側翻，造成24人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟損失2133.99萬元。經(jīng)調查，事故的直接原因是：車輛駕駛員駕駛制動不符合要求的機動車，在坡度較大的下坡路段快速行駛，車輛制動失靈后，臨危采取措施不當，造成翻車。該事故暴露出施工企業(yè)未制定租賃機動車輛安全管理制度，在租用車輛時對相關安全責任約定不夠明確，沒有有效落實車輛日常維護和保養(yǎng)責任，從未對進入施工區(qū)斜井內(nèi)的車輛進行安全檢查，致使制動性能不符合要求的車輛帶病運行等主要問題。

     各地區(qū)、各有關單位要深刻吸取事故教訓，舉一反三，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕23號）和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和地方政府安全監(jiān)管責任，全力推進“打非治違”專項行動，切實加強礦山和井下作業(yè)場所膠輪車安全管理，加大安全隱患排查治理力度，堅決糾正違規(guī)違章行為，有效防范和堅決遏制同類事故發(fā)生。

國家安全監(jiān)管總局

國家煤礦安監(jiān)局

2012年7月16日