各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2012〕57號(hào)）精神，國(guó)家安全監(jiān)管總局定于2012年6月上中旬，在全國(guó)開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）關(guān)于安全培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展安全培訓(xùn)督查工作，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任和政府部門的安全培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決安全培訓(xùn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊和查處無(wú)證上崗和未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就安排上崗作業(yè)的行為，有效防止和減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）督查范圍。各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。其中，請(qǐng)西藏自治區(qū)自行組織本地區(qū)的專項(xiàng)督查。

（二）重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)督查地方政府安全培訓(xùn)管理部門、有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并抽查煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全培訓(xùn)工作情況。

（一）各地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)和國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文件，以及《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕47號(hào)）、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2011〕175號(hào)），開展安全培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，取得的成效，存在的問(wèn)題及下一步工作措施；地方各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志和安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)情況。

（二）地方各級(jí)安全培訓(xùn)管理部門嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第44號(hào))，加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)管，落實(shí)以高危行業(yè)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)工作情況；培訓(xùn)考核與發(fā)證情況；規(guī)范安全培訓(xùn)秩序，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為，依法作出處理情況。

（三）地方各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和從業(yè)行為專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)防亂發(fā)文、亂辦班、亂收費(fèi)情況。

（四）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家或地方統(tǒng)一的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施培訓(xùn)，加強(qiáng)教學(xué)管理，推進(jìn)培考分離，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立培訓(xùn)檔案等情況。

（五）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持安全資格證任職并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員持操作證上崗情況；農(nóng)民工以及其他行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持安全培訓(xùn)合格證書上崗情況；嚴(yán)肅查處“三項(xiàng)崗位”人員無(wú)證上崗，農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)就下井、進(jìn)廠作業(yè)等違法違規(guī)行為的情況。

（六）企業(yè)建立安全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，保障安全培訓(xùn)投入，建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)考核情況；班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)情況；以農(nóng)民工和外包施工人員作為重點(diǎn)，對(duì)新上崗員工進(jìn)行強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn)和培訓(xùn)合格上崗情況。

6月5日至21日期間，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織15個(gè)督查組，分別由國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局、部分直屬事業(yè)單位以及部分省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)同志牽頭，赴有關(guān)?。▍^(qū)、市），通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、實(shí)地訪談、現(xiàn)場(chǎng)考核和反饋意見等方式進(jìn)行督查。每個(gè)督查組成員3至4人，各督查2個(gè)省（區(qū)、市），在地方工作10天左右，具體安排由各督查組與被檢查省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門商定，并于出發(fā)前報(bào)告國(guó)家安全監(jiān)管總局人事司。

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視此次安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查工作，對(duì)照檢查內(nèi)容，細(xì)化檢查項(xiàng)目，及時(shí)開展自查自評(píng)，認(rèn)真填寫有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格（見附件1-4），形成安全培訓(xùn)總結(jié)，并積極配合國(guó)家安全監(jiān)管總局各督查組做好相關(guān)工作。

（二）各督查組要深入基層一線，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展督查，原則上每?。▍^(qū)、市）至少要選擇2個(gè)市（地）、3個(gè)縣（區(qū)）和3-4個(gè)不同類型企業(yè)或安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

（三）請(qǐng)各督查組根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局人事司關(guān)于開展注冊(cè)安全工程師工作調(diào)研的安排，配合做好注冊(cè)安全工程師實(shí)地調(diào)研和座談研討相關(guān)工作。

（四）各督查組要及時(shí)將督查情況向地方有關(guān)部門進(jìn)行反饋，并形成有數(shù)據(jù)、有分析、有經(jīng)驗(yàn)、有建議的督查報(bào)告，于6月27日前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局人事司。

（五）各督查組要廉潔自律、輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

附件：

 

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二0一二年五月十四日