國家煤礦安全監(jiān)察局關于
開展煤礦職業(yè)危害防治工作專項監(jiān)察的通知

煤安監(jiān)調查〔2011〕23號

各省級煤礦安全監(jiān)察機構：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）以及今年5月召開的全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會精神，督促煤礦企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責任，切實保障廣大煤礦職工的職業(yè)安全健康，國家煤礦安全監(jiān)察局決定開展一次煤礦職業(yè)危害防治工作專項監(jiān)察執(zhí)法活動?，F將有關事項通知如下：

一、專項監(jiān)察目的

依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），加強職業(yè)危害防治管理，健全機構、完善制度、落實責任、推進工作，有效預防與控制煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害，切實保障廣大煤礦從業(yè)人員的職業(yè)安全健康，努力實現煤礦職業(yè)安全健康狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、專項監(jiān)察的主要內容

本次專項監(jiān)察以煤礦企業(yè)貫徹落實《規(guī)定》情況為主要內容，以落實職業(yè)危害防治管理責任情況為重點。主要包括：

1.煤礦企業(yè)建立職業(yè)危害防治工作領導機構、管理機構和配備人員情況，以及各機構工作開展情況。

2．煤礦企業(yè)建立職業(yè)危害防治院所或委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)危害防治工作情況。

3．煤礦企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治制度情況。重點檢查煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求結合本企業(yè)實際建立14項制度情況。

4．煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求配備專兼職人員和儀器設備開展職業(yè)危害因素日常監(jiān)測情況；煤礦企業(yè)委托有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)危害因素檢測與評價以及其結果向煤礦安全監(jiān)察機構報告和向從業(yè)人員公布情況。

5．煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求與從業(yè)人員簽訂勞動合同和履行職業(yè)危害告知義務情況。

6．煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員和從業(yè)人員按照《規(guī)定》要求接受培訓情況。

7．煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求對接觸職業(yè)危害人員組織職業(yè)健康檢查情況以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立、管理情況。

8．煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治經費提取、使用情況。

三、監(jiān)察方式

本次專項監(jiān)察由各省級煤礦安全監(jiān)察機構（以下簡稱省局）牽頭組織。請各省局根據轄區(qū)的實際情況，組織所屬煤礦安全監(jiān)察分局和有關煤礦職業(yè)危害防治技術支撐機構人員開展工作。基本方式是：

1.聽取匯報，查閱資料。全面聽取煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》落實職業(yè)危害防治管理責任情況匯報，認真查閱有關文件、制度、計劃、記錄和臺帳等。

2.隨機抽查，現場監(jiān)察。抽查中發(fā)現存在問題或違法違規(guī)行為的，及時下達執(zhí)法文書，督促煤礦企業(yè)采取措施，限期整改。

3.通報情況，督促整改。及時向地方政府及其有關部門通報監(jiān)察情況，提出加強和改進工作的建議。

四、時間安排

由各省局自行安排，原則上要在10月15日前完成。

五、有關要求

1.各省局要高度重視這次專項監(jiān)察，認真組織，周密安排，精心制定工作方案，并切實組織落實。

2.認真學習職業(yè)危害防治有關法律法規(guī)和《規(guī)定》，掌握要點，依法監(jiān)察。在監(jiān)察過程中要堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，對違法違規(guī)行為，依據有關法律法規(guī)和規(guī)章進行處罰，并由駐地煤礦安全監(jiān)察分局下達執(zhí)法文書，逾期未改正的，責令停產整頓。

3.專項監(jiān)察結束后，要認真總結，形成總結報告，并于10月30日前將總結報告（含附件所列2個表格）電子版發(fā)送到國家煤礦安全監(jiān)察局事故調查司（電子信箱：zhaobq@chinasafety.gov.cn）。國家煤礦安全監(jiān)察局將適時組織聽取匯報，并對部分地區(qū)開展專項監(jiān)察情況進行抽查。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：趙葆青、趙恩彪，010-64464296。

附件：

1.煤礦企業(yè)落實職業(yè)危害防治管理責任執(zhí)法監(jiān)察表
2.煤礦職業(yè)危害情況調查表

國家煤礦安全監(jiān)察局
二○一一年七月二十五日