國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)綜合檢查督查的通知

安委辦明電〔2011〕26號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的重要講話精神 切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2011〕21號(hào)）的部署要求，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，推動(dòng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作向縱深開展，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，以更加扎實(shí)的工作和持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢迎接建黨90周年，現(xiàn)就開展安全生產(chǎn)綜合檢查督查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、綜合檢查督查的范圍

此次綜合檢查督查的范圍是全國各地區(qū)和所有行業(yè)（領(lǐng)域），重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品及消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。

二、綜合檢查督查的內(nèi)容

1.貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和國發(fā)〔2010〕23號(hào)文件、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào))精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，全面推進(jìn)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作情況。

2.按照安委辦〔2011〕21號(hào)的部署要求，貫徹落實(shí)張德江副總理重要講話精神情況。

3.貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)）部署，深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)情況。

4.貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號(hào))精神，部署推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況。

5.深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治，全面排查治理事故隱患，落實(shí)雨季汛期安全防范措施情況。

6.落實(shí)重大事故查處掛牌督辦和非法違法較大事故跟蹤督辦制度各項(xiàng)要求，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究情況。

三、時(shí)間安排

請(qǐng)各地區(qū)按照安委辦〔2011〕21號(hào)文件和本通知的部署要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查督查活動(dòng)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室將于6月21日至30日，組織對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研（各督導(dǎo)調(diào)研組具體抵達(dá)時(shí)間由國務(wù)院安委會(huì)辦公室另行通知）。

四、有關(guān)要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組織開展好此次綜合檢查督查，對(duì)于維護(hù)建黨90周年慶?；顒?dòng)期間的安全穩(wěn)定，推動(dòng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓實(shí)抓好綜合檢查督查工作。

2.精心組織，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，周密安排，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，確保檢查督查全面徹底，不走過場。要以此次綜合檢查督查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，深化“打非”專項(xiàng)行動(dòng)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治等重點(diǎn)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

3.深入檢查，及時(shí)整改。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能整改的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法予以關(guān)閉取締。

4.調(diào)查研究，推動(dòng)工作。要將此次綜合檢查督查活動(dòng)與深入開展安全生產(chǎn)調(diào)查研究相結(jié)合，以國發(fā)〔2010〕23號(hào)文件發(fā)布一周年為契機(jī)，深入總結(jié)基層和企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)政策方針的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，研究形成進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作的思路和對(duì)策，進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

5.廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要在開展綜合檢查督查的同時(shí)，向所到地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)張德江副總理在山西、湖南考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的重要講話和指示精神，加大宣傳和輿論監(jiān)督力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和自覺性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、深入、細(xì)致地查找各種事故隱患。

6.認(rèn)真分析，全面總結(jié)。各地區(qū)要在認(rèn)真、深入開展綜合檢查督查的基礎(chǔ)上，對(duì)上半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行客觀全面、實(shí)事求是地總結(jié)，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查督查工作報(bào)告，并于7月10日前報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室（聯(lián)系電話：010-64463023、64463760）。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二○一一年六月二十日