國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)
2011年有關重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排的通知

安監(jiān)總廳管二〔2011〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

按照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)2011年工作要點的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕19號）部署，制定了《2011年有關重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真抓好落實。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○一一年二月二十一日

2011年有關重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排

2011年有關重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的總體思路是：認真貫徹落實國務院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國務院關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，指導協(xié)調(diào)相關行業(yè)主管部門全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”，有效防范和堅決遏制交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)（領域）重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、健全完善綜合監(jiān)管工作體系，落實安全監(jiān)管責任

1.進一步落實行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責。各地要參照《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責》（安委〔2010〕2號），完善本級政府安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定，進一步落實相關部門安全監(jiān)管職責。
2.切實落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。認真落實《國家安全監(jiān)管總局關于貫徹落實國務院〈通知〉精神強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導意見》（安監(jiān)總管二〔2010〕203號），進一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法，完善綜合監(jiān)管體制機制，研究擬定《綜合監(jiān)管工作條例（草案）》。
3.加強和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。充分發(fā)揮各級安委會辦公室的協(xié)調(diào)指導作用，認真落實定期通報、定期會商和聯(lián)合督導、聯(lián)合約談、聯(lián)合分析、聯(lián)合檢查等制度，完善協(xié)作聯(lián)動機制，形成相關部門齊抓共管的工作合力。

二、以全面推進道路交通動態(tài)監(jiān)管為重點，充分發(fā)揮科技在事故防范中的作用

4.加大道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推廣力度。深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志有關重要批示精神，在2010年試點工作的基礎上，在全國范圍內(nèi)全面推廣。會同相關部門加快推進動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作，按照國發(fā)〔2010〕23號文件要求的時限，完成“兩客一?！避囕v（即旅游包車、三級以上班線客車和危險化學品運輸車輛）動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。
5.加強道路交通動態(tài)監(jiān)管制度規(guī)范建設。會同交通運輸、公安等部門研究制定道路運輸車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺技術(shù)要求、平臺數(shù)據(jù)交換和終端技術(shù)要求三個標準，進一步規(guī)范動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作；研究制定道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應用管理辦法，強化部門監(jiān)管責任，規(guī)范企業(yè)對駕駛員的動態(tài)監(jiān)管，切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。
6.實現(xiàn)道路交通動態(tài)監(jiān)管全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。在全國建立國家、省、市三級監(jiān)控平臺和國家、省、市、縣、企業(yè)五級監(jiān)控網(wǎng)絡，推進“兩客一?！避囕v實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，及時糾正查處車輛超速、超員等違法行為。
7.推進水上交通和大型起重機械動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作。擴大水上交通動態(tài)監(jiān)管試點范圍，在全國沿海?。▍^(qū)、市）推動防碰撞系統(tǒng)安裝應用工作，建立區(qū)域監(jiān)控平臺。2011年底前，海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船防撞自動識別系統(tǒng)安裝率要分別達到70%和40%。研究制定大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)相關標準規(guī)范，在鐵路、公路等重點工程建設領域的有關中央企業(yè)和大型企業(yè)開展試點。