國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于湖南衡陽
“12•27”重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2010〕107號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2010年12月27日7時(shí)40分，一輛號(hào)牌為湘D2U692的三輪摩托車違法搭載20名小學(xué)生，由湖南省衡陽市衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村沿村道開往因果村因果小學(xué)，在駛到一座名為因花橋的小橋時(shí)，車輛沖到橋下、墜入河中，造成14名學(xué)生死亡、6名學(xué)生重傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是三輪摩托車非法載人，駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎上橋路段未降低檔位，操作不當(dāng)。

該起事故的發(fā)生，社會(huì)影響惡劣，損失極為慘重，不僅暴露出部分地區(qū)三輪摩托車非法載人、駕駛?cè)税踩庾R(shí)薄弱等問題，也暴露出部分地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管工作存在嚴(yán)重問題，打擊非法違法行為不力等問題。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，我辦已將此事故的查處列入國務(wù)院安委會(huì)重大事故掛牌督辦的事項(xiàng)，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)保障廣大學(xué)生上下學(xué)途中的交通安全。各地區(qū)要高度重視接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園接送車輛的管理，認(rèn)真排查接送學(xué)生和教職工的車輛狀況，對(duì)安全狀況達(dá)不到要求的校車要堅(jiān)決禁止使用。各學(xué)校租用社會(huì)車輛時(shí)必須對(duì)租用車輛的安全性、合法性進(jìn)行確認(rèn)，并與租用單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。各地區(qū)要組織相關(guān)部門認(rèn)真研究建立接送學(xué)生的長(zhǎng)效機(jī)制，通過配置線路、合理選擇車輛、統(tǒng)一協(xié)調(diào)增加運(yùn)力等方式，解決學(xué)生接送問題。

二、嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法行為。各地要繼續(xù)強(qiáng)化道路交通安全“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，有針對(duì)性地部署開展工作，合理安排勤務(wù)，著力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊道路交通秩序管理，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、車輛違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。

三、深入開展中小學(xué)校交通安全宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)教育主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，通過學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程和班團(tuán)隊(duì)會(huì)、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)和演練等多種形式，深入開展交通安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的交通安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣，堅(jiān)決不乘坐拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車等非法營運(yùn)車輛上下學(xué)。要定期開展中小學(xué)校長(zhǎng)和教師交通安全管理培訓(xùn)，不斷提高中小學(xué)校交通安全管理水平。要通過多種方式告訴家長(zhǎng)，不要租用不符合安全規(guī)定的“黑校車”，避免發(fā)生交通安全事故。

四、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任的落實(shí)。要深刻吸取教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出來的突出問題，采取切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決遏制重特大交通事故多發(fā)勢(shì)頭。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二〇一〇年十二月三十一日