國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期
山東省兩起重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2010〕102號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2010年11月8日19時(shí)10分左右，山東省東營(yíng)市大眾運(yùn)輸有限責(zé)任公司一輛號(hào)牌為魯E06698（魯EB038掛）重型罐式半掛車(chē)運(yùn)載工業(yè)火堿（核載19噸，實(shí)載94.8噸），行至山東省淄博市境內(nèi)205國(guó)道桓臺(tái)與博興交界處一路口時(shí)，一輛號(hào)牌為魯C02712號(hào)中型普通客車(chē)從后面左側(cè)超車(chē)后猛向右轉(zhuǎn)彎，重型罐式半掛車(chē)剎車(chē)不及，追尾碰撞客車(chē)后部，造成13人死亡、8人受傷。據(jù)初步調(diào)查，兩車(chē)駕駛?cè)司鶡o(wú)相應(yīng)車(chē)型駕駛資質(zhì)，中型客車(chē)無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。事故直接原因是客車(chē)超車(chē)后，在未與被超車(chē)輛保持安全車(chē)距的情況下右轉(zhuǎn)彎，導(dǎo)致重型罐式半掛車(chē)剎車(chē)不及。

11月11日19時(shí)左右，一輛號(hào)牌為魯P9V538的三輪汽車(chē)，載22人（含駕駛員）參加親屬婚禮后從山東省聊城市莘縣莘亭鎮(zhèn)返回城關(guān)鎮(zhèn)，行至聊城市境內(nèi)333省道271公里100米處時(shí)，逆向行駛，與對(duì)向開(kāi)來(lái)的號(hào)牌為魯J62755的重型自卸貨車(chē)（核載30噸，實(shí)載52噸）相撞，造成16人死亡、6人受傷。據(jù)初步調(diào)查，三輪汽車(chē)駕駛?cè)俗砭岂{車(chē)、逆向行駛是事故發(fā)生的直接原因。三輪汽車(chē)非法載人、貨車(chē)嚴(yán)重超載加重了事故后果。

四天之內(nèi)，山東省連續(xù)發(fā)生兩起重大道路交通事故，不僅暴露出部分車(chē)輛違法違規(guī)超載超員、部分駕駛?cè)俗砭岂{駛、運(yùn)輸企業(yè)安全管理混亂等問(wèn)題，也暴露出道路交通安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)，打擊非法違法行為不到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制重大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、高度重視貨運(yùn)安全管理工作，加強(qiáng)源頭管理。今年以來(lái)，由貨運(yùn)車(chē)輛導(dǎo)致的重大事故頻頻發(fā)生。各地要高度重視貨運(yùn)安全管理工作，加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，提高貨運(yùn)駕駛?cè)笋{駛技能、安全意識(shí)的培訓(xùn)教育和考核力度。督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì)從業(yè)人員的管理教育力度；充分利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等科技手段，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)控,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭。

二、嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法行為。各地要繼續(xù)強(qiáng)化道路交通安全“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，有針對(duì)性地部署開(kāi)展工作，合理安排勤務(wù)，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。要采取有效措施，堅(jiān)決打擊貨運(yùn)車(chē)輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為，對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)、卸載和處罰。

三、深入開(kāi)展隱患排查整治活動(dòng)。各地要對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)道路標(biāo)志標(biāo)線的排查，完善安全防護(hù)設(shè)施，創(chuàng)造更加安全的公路交通行車(chē)環(huán)境。

四、認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)<重大事故查處掛牌督辦辦法>的通知》（安委〔2010〕6號(hào)）要求，已將上述兩起重大事故的查處列入國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦范圍。各地安全生產(chǎn)委員會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行事故分級(jí)督辦制度，重大事故結(jié)案前，要及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室作出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)審核同意后由省級(jí)人民政府批復(fù)結(jié)案。

 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二〇一〇年十一月十六日