國務院安委會辦公室關(guān)于
切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知
安委辦〔2010〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

汛期將至，為認真貫徹落實近期中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示、指示和《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）要求，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強對汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要認真吸取近幾年由于自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓，充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，超前防范，未雨綢繆，努力提高防災減災能力。要切實高度重視、加強領(lǐng)導、落實責任，早謀劃、早準備、早行動、早預防。要結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，對本地區(qū)本單位可能由洪水、臺風、泥石流等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險進行全面分析和評估，明確重點防范領(lǐng)域和區(qū)域、單位，制定有效防范應對方案和措施。要認真總結(jié)近幾年本地區(qū)本單位汛期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗，進一步完善工作機制，形成工作合力，有效預防和遏制各類自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

二、切實做好汛前和汛期隱患排查治理工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要緊密結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照《國務院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）要求，對本地區(qū)、本部門、本單位汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進行全面部署，對重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進行一次全面安全檢查，消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。井工礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災害作為安全檢查的重要內(nèi)容，查清礦區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，查清本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況；露天礦山企業(yè)要檢查排水系統(tǒng)、截水溝、邊坡穩(wěn)定性等情況；尾礦庫要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性；電站水庫要檢查地質(zhì)條件和水文變化情況；建筑施工企業(yè)要重點檢查施工臨時宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況；海上作業(yè)要檢查臺風、暴雨技術(shù)防范和避險措施的建立情況；其它地區(qū)、單位都要結(jié)合實際，搞好檢排查工作。安全檢查要建立檔案，做到事故隱患治理方案、責任、時限、經(jīng)費和預案“五落實”，尤其要做到能整改的立即整改，能除險加固的立即除險加固，一時難以整改或施工的要加強防控。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按有關(guān)規(guī)定將排查治理情況逐級上報。

三、切實增強汛期生產(chǎn)安全事故防范能力

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)本單位汛期安全生產(chǎn)工作的特點，對重點防范部門和企業(yè)有關(guān)人員全面進行安全技術(shù)培訓，提高安全意識，熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點，掌握防控措施。要督促各類企業(yè)結(jié)合安全隱患治理和安全生產(chǎn)標準化建設，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，增強企業(yè)預防事故的能力。要結(jié)合防范工作重點和安全風險評估，按照有關(guān)規(guī)定和要求，修訂和補充制定重點行業(yè)企業(yè)和重點工作崗位生產(chǎn)安全事故應急預案，通過應急預案審查、培訓和演練，提高應急預案的實用性，確保應急預案有效管用。要指導企業(yè)利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)，對重點防范部位和重大事故隱患實行重點監(jiān)控，隨時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即處置。

四、切實做好汛期安全生產(chǎn)應急工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要建立健全值班制度，加強汛期安全應急值守和信息報送工作。要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強和完善自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預警工作機制的通知》（安監(jiān)總應急〔2009〕105號）要求，與有關(guān)部門和重點行業(yè)企業(yè)建立工作聯(lián)系，完善預警工作機制，及時將預警信息傳遞到有關(guān)地區(qū)和企業(yè)，指導督促有關(guān)單位做好自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的防范應對工作。要針對本地區(qū)氣象變化情況，通知相關(guān)安全生產(chǎn)應急救援隊伍做好應急準備，確保在緊急情況下做出快速反應，及時有力有效處置可能發(fā)生的重大事故險情，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。所有企業(yè)都要加強與當?shù)卣饔嘘P(guān)部門和應急救援隊伍的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)特點，針對可能發(fā)生的災害，認真做好各項防范應對工作。

國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○一○年四月十九日