自2008年安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心建設(shè)項目（以下簡稱項目）啟動以來，各實驗室建設(shè)及依托單位高度重視，按照核準(zhǔn)的建設(shè)方案，完善了組織機構(gòu)，積極落實配套資金，加強了實驗室重點要素保障、外部條件和環(huán)境建設(shè)，依法組織開展了設(shè)備采購，項目總體進展較為順利。

但是，在開展項目建設(shè)中期檢查中發(fā)現(xiàn)，部分實驗室建設(shè)存在著建設(shè)主體責(zé)任不明確、配套條件不完善、項目管理不規(guī)范、建設(shè)進展緩慢等問題。目前，國家級中心實驗室普遍進展較好，而省級中心94個實驗室建設(shè)項目中仍有12個由省級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理的實驗室尚未啟動。為進一步落實項目建設(shè)責(zé)任，加快推進項目建設(shè)進度，確保及早發(fā)揮投資效益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、落實責(zé)任主體，規(guī)范項目管理

各實驗室建設(shè)依托單位是項目建設(shè)的責(zé)任主體，要加強對項目建設(shè)實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)項目建設(shè)及設(shè)備采購方案的制定、實施和實驗室運行管理等工作，切實承擔(dān)起項目建設(shè)管理的責(zé)任。項目建設(shè)過程中，要根據(jù)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，將項目建設(shè)工作分解落實到設(shè)備招標(biāo)采購、資金管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，確保項目建設(shè)做到責(zé)任到位、工期明確、運作規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

要按照國家安全監(jiān)管總局對各實驗室設(shè)備采購實施方案的核準(zhǔn)意見，依法依規(guī)開展設(shè)備采購工作，并堅持以下原則：

一是要堅持國家關(guān)于政府采購政策的功能導(dǎo)向，認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的要求，凡國內(nèi)設(shè)備能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)設(shè)備；對少數(shù)必須進口的設(shè)備，要在保證基本功能的情況下，優(yōu)先選擇性價比高的設(shè)備。

二是要對設(shè)備生產(chǎn)廠家的資質(zhì)能力嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)先選用資質(zhì)齊全、制造能力強、產(chǎn)品技術(shù)性能領(lǐng)先、具有良好質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)廠家的設(shè)備。井下使用的設(shè)備或需要安全認(rèn)證的防爆設(shè)備，必須經(jīng)過認(rèn)證并取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

三是自行開發(fā)儀器設(shè)備的，要充分依靠現(xiàn)有的成熟技術(shù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計開發(fā)研制。

二、落實配套條件，加快項目實施

要采取有效措施，確保地方配套資金和依托單位自籌資金及時足額到位；要建立健全項目建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制，為實驗室設(shè)備采購、安裝、調(diào)試及運行管理創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境；要對項目建設(shè)實行質(zhì)量、投資、工期和安全控制，加快設(shè)備的采購和投資計劃執(zhí)行工作；要按照國家對政府投資項目管理和財政預(yù)算資金使用的規(guī)定，各實驗室的2009年投資計劃必須年內(nèi)完成。國家安全監(jiān)管總局將把投資計劃執(zhí)行程度作為竣工驗收、申請掛牌的一項重要條件。

根據(jù)國家發(fā)展改革委對建設(shè)進度的要求和當(dāng)前項目建設(shè)實際情況，各省級中心實驗室要在2010年上半年完成全部建設(shè)工作，國家級中心實驗室要在2011年上半年完成全部建設(shè)工作。各單位要按規(guī)定的建設(shè)期，進一步明確項目建設(shè)各階段的具體建設(shè)進度與時間安排。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成實驗室建設(shè)工作的，不得申請驗收掛牌。

三、加強后續(xù)管理，確保政府投資效益

要嚴(yán)格項目建設(shè)資金的使用和管理，必須按項目批復(fù)的設(shè)備明細(xì)分項進行核算，按計劃支付、使用專項資金，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用實驗室建設(shè)資金，不得使用實驗室專項建設(shè)資金購置與所屬實驗室建設(shè)內(nèi)容無關(guān)的設(shè)備。

要加強設(shè)備采購后續(xù)管理，完善采購履約機制，嚴(yán)格把好設(shè)備采購的驗收關(guān)，確保設(shè)備采購質(zhì)量。要對實驗室建成后所形成的資產(chǎn)單獨建立固定資產(chǎn)臺賬，落實專人管理和維護，建立健全管理和使用制度，不得擅自改變其使用性質(zhì)。項目建設(shè)完成后，要及時組織竣工驗收。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○九年十二月十六日