各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

　　為深刻吸取今年發(fā)生的山西省焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦和重慶市松藻煤電公司同華煤礦兩起特別重大瓦斯事故教訓(xùn)，深化煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治工作,有效防范遏制重特大瓦斯事故, 減少煤礦瓦斯事故總量,國(guó)家煤礦安監(jiān)局要求在三季度進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理監(jiān)察工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、有針對(duì)性地加強(qiáng)煤礦瓦斯治理監(jiān)察工作

　　各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理體系和“雙百工程”建設(shè)的有關(guān)要求以及四部委《關(guān)于組織開(kāi)展大中型煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源〔2009〕1494號(hào)）和《關(guān)于組織開(kāi)展小煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源〔2009〕889號(hào)）要求納入監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,明確瓦斯治理監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容和措施，通過(guò)強(qiáng)化瓦斯治理監(jiān)察工作，推動(dòng)煤礦瓦斯治理體系和“雙百工程”建設(shè),確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、突出監(jiān)察重點(diǎn)，促進(jìn)隱患排查整治

　　各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井以及資源整合、改擴(kuò)建礦井的監(jiān)察。要對(duì)照《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，按照瓦斯治理工作體系建設(shè)要求，重點(diǎn)監(jiān)察煤礦是否配套實(shí)施瓦斯治理工程，瓦斯抽采是否達(dá)標(biāo)，是否仍然使用國(guó)家明令淘汰、禁止煤礦使用的礦用設(shè)備，資源整合和改擴(kuò)建煤礦是否存在違法組織生產(chǎn)的現(xiàn)象等。對(duì)于瓦斯治理方面存在隱患、達(dá)不到有關(guān)要求的煤礦，要督促其制定整改方案，明確整改時(shí)限，限期達(dá)到要求。

　　三、通過(guò)加強(qiáng)煤礦瓦斯治理監(jiān)察工作推動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開(kāi)展

　　煤礦是安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn)對(duì)象，瓦斯治理是煤礦開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在加強(qiáng)瓦斯治理監(jiān)察工作的過(guò)程中，貫徹落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”的有關(guān)要求，大力宣傳與瓦斯治理有關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，督促煤礦企業(yè)對(duì)涉及瓦斯治理系統(tǒng)、設(shè)施、工藝、管理等方面的隱患進(jìn)行嚴(yán)格治理，特別是對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要督促煤礦企業(yè)落實(shí)隱患治理措施，對(duì)存在重大隱患不進(jìn)行治理的行為依法進(jìn)行查處，努力推動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”的深入開(kāi)展。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法

　　對(duì)瓦斯治理監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題特別是重大問(wèn)題，要及時(shí)以通報(bào)、建議、執(zhí)法文書(shū)等方式反饋有關(guān)地方人民政府、部門(mén)和企業(yè)；對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)人，要實(shí)施行政處罰。特別是對(duì)應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達(dá)到瓦斯抽采指標(biāo)要求的煤礦，要責(zé)令其壓減產(chǎn)量，調(diào)整生產(chǎn)部署，直至達(dá)到要求，否則停產(chǎn)整頓；對(duì)未按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》采取區(qū)域綜合防突措施消除突出危險(xiǎn)的煤礦，要責(zé)令限期補(bǔ)充措施，直至達(dá)到規(guī)定要求，否則停產(chǎn)整頓。對(duì)存在突出危險(xiǎn)，在現(xiàn)有條件下難以有效防治的煤礦，應(yīng)責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，并提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、根據(jù)論證結(jié)論決定是否關(guān)閉煤礦。

　　各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)今年以來(lái)瓦斯治理監(jiān)察情況進(jìn)行總結(jié)并填寫(xiě)《煤礦瓦斯治理監(jiān)察情況匯總表》（附后），于10月15日前將書(shū)面材料（連同電子版）報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。監(jiān)察工作總結(jié)的內(nèi)容包括：監(jiān)察基本情況，地方和企業(yè)開(kāi)展瓦斯治理工作的主要做法和取得的成效，在瓦斯治理工作中存在的共性和突出問(wèn)題，在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要隱患及行政處罰情況，下一步開(kāi)展瓦斯治理工作和瓦斯治理監(jiān)察工作的建議等。國(guó)家煤礦安監(jiān)局將組織聽(tīng)取部分省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展瓦斯治理監(jiān)察工作的情況匯報(bào)。

　　國(guó)家煤礦安監(jiān)局技裝司 聯(lián)系人：衛(wèi)東

　　聯(lián)系 電話(huà)：010-64464414

　　電子信箱：weid@chinasafety.gov.cn

　　附：煤礦瓦斯治理監(jiān)察情況匯總表

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

二○○九年七月十一日