(一)造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷7%以上10%以下的。
(二)造成省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值之一的:
1、電網(wǎng)負(fù)荷為20000兆瓦以上的,減供負(fù)荷10%以上13%以下;
2、電網(wǎng)負(fù)荷為10000兆瓦以上20000兆瓦以下的,減供負(fù)荷12%以上16%以下;
3、電網(wǎng)負(fù)荷為5000兆瓦以上10000兆瓦以下的,減供負(fù)荷15%以上20%以下;
4、電網(wǎng)負(fù)荷為2000兆瓦以上5000兆瓦以下的,減供負(fù)荷20%以上50%以下;
5、電網(wǎng)負(fù)荷為2000兆瓦以下的,減供負(fù)荷40%以上。
(三)城市電網(wǎng)減供負(fù)荷或者居民停電用戶數(shù)達(dá)到下列數(shù)值之一的:
1、直轄市減供負(fù)荷10%以上20%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)15%以上30%以下;
2、省和自治區(qū)人民政府所在地城市減供負(fù)荷20%以上40%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)30%以上50%以下;
3、地級(jí)城市減供負(fù)荷40%以上60%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)50%以上70%以下;
4、其他城市減供負(fù)荷80%以上,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)90%以上。
(四)接入電網(wǎng)負(fù)荷為2000兆瓦以上的省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)的發(fā)電廠,一次減少出力占電網(wǎng)負(fù)荷8%以上12%以下,或者裝機(jī)容量1200兆瓦以上1800兆瓦以下的發(fā)電廠,因一次故障造成全廠對(duì)外停電。
(五)發(fā)電機(jī)組因一次故障造成非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間超過45天。
(六)供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上、裝機(jī)數(shù)量2臺(tái)以上的熱電廠,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi),發(fā)生全廠對(duì)外停止供熱且持續(xù)時(shí)間36小時(shí)以上。
(七)未構(gòu)成重大以上人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失事故的水電廠大壩垮壩。
(八)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷的,或者造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
第十三條 有下列情形之一的,為一般事故:
(一)造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷4%以上7%以下的。
(二)造成省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值之一的:
1、電網(wǎng)負(fù)荷為20000兆瓦以上的,減供負(fù)荷5%以上10%以下;
2、電網(wǎng)負(fù)荷為10000兆瓦以上20000兆瓦以下的,減供負(fù)荷6%以上12%以下;
3、電網(wǎng)負(fù)荷為5000兆瓦以上10000兆瓦以下的,減供負(fù)荷8%以上15%以下;
4、電網(wǎng)負(fù)荷為2000兆瓦以上5000兆瓦以下的,減供負(fù)荷10%以上20%以下;
5、電網(wǎng)負(fù)荷為2000兆瓦以下的,減供負(fù)荷25%以上40%以下。
(三)城市電網(wǎng)減供負(fù)荷或者居民停電用戶數(shù)達(dá)到下列數(shù)值之一的:
1、直轄市減供負(fù)荷5%以上10%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)10%以上15%以下;
2、省和自治區(qū)人民政府所在地城市減供負(fù)荷10%以上20%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)15%以上30%以下;
3、地級(jí)城市減供負(fù)荷20%以上40%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)30%以上50%以下;
4、其他城市減供負(fù)荷60%以上80%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)70%以上90%以下。
(四)接入電網(wǎng)負(fù)荷為2000兆瓦以上的省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)的發(fā)電廠,一次減少出力占電網(wǎng)負(fù)荷4%以上8%以下,或者裝機(jī)容量600兆瓦以上1200兆瓦以下的發(fā)電廠,因一次故障造成全廠對(duì)外停電。
(五)發(fā)電機(jī)組因一次故障造成非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間超過30天。
(六)供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上、裝機(jī)數(shù)量2臺(tái)以上的熱電廠,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi),發(fā)生全廠對(duì)外停止供熱且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上。
(七)未構(gòu)成較大以上人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失事故的發(fā)電廠灰壩垮壩或者水電廠大壩庫水漫壩。
(八)造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的,或者造成300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
第十四條 本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故報(bào)告
第十五條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門報(bào)告。
第十六條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)接到較大以上事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,并立即向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)特別重大事故、重大事故,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。
第十七條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故相關(guān)單位;
(二)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(三)事故發(fā)生時(shí)減供負(fù)荷或減少出力數(shù)值、停運(yùn)發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電區(qū)域范圍、停電用戶數(shù)、重要電力用戶供電受影響情況;
(四)事故原因的初步判斷;
(五)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況及事故控制情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十八條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)證據(jù),及時(shí)保存相關(guān)的故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)等資料,并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)資料移交事故調(diào)查組。因事故處置、恢復(fù)電力生產(chǎn)和電力供應(yīng)需要改變事故現(xiàn)場、移動(dòng)電力設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖、制作現(xiàn)場視聽資料,并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第四章 事故應(yīng)急救援
第二十條 事故造成人員傷亡的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取疏散現(xiàn)場人員、停運(yùn)發(fā)電機(jī)組或者電力設(shè)備、禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)施等緊急處置措施,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。
第二十一條 事故影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行和社會(huì)正常供電的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修損壞的電力設(shè)備、設(shè)施,盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力正常供應(yīng);根據(jù)事故具體情況,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布拉限電、調(diào)整發(fā)電機(jī)組出力、啟停發(fā)電機(jī)組等指令,調(diào)整日發(fā)電、供電調(diào)度計(jì)劃,控制事故范圍,保障電力系統(tǒng)正常運(yùn)行。因事故中斷向重要電力用戶供電的,重要電力用戶應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,避免造成更大影響和損失;電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自備應(yīng)急電源啟動(dòng)失效的重要電力用戶提供支援。
第二十二條 事故發(fā)生后,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。事故造成大面積停電的,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按程序啟動(dòng)處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展社會(huì)停電應(yīng)急處置與救援工作。必要時(shí),成立現(xiàn)場應(yīng)急處置與救援機(jī)構(gòu)。
第二十三條 現(xiàn)場應(yīng)急處置與救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要,可以借用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、配合救援工作。
第二十四條 事故造成重大人員傷亡或者需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置有關(guān)人員的,事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展救治,轉(zhuǎn)移、安置因大面積停電受困人員等工作。
第二十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)事故救援與處置的實(shí)際需要,可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)參與事故救援與處置。
第五章 事故調(diào)查處理
第二十六條 事故造成人員傷亡的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》組成事故調(diào)查組調(diào)查處理,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)參加事故調(diào)查處理工作。
第二十七條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大、較大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者授權(quán)其派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故可以由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托事故發(fā)生單位的上級(jí)單位進(jìn)行調(diào)查。
第二十八條 事故同時(shí)造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失、影響社會(huì)正常供電、影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)按照其所具有的最高事故等級(jí)的情形確定事故等級(jí)。
第二十九條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)電力設(shè)備、設(shè)施以及因電網(wǎng)大面積停電造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告送組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)后,組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告15日內(nèi)作出批復(fù)。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送有關(guān)人民政府。
第三十一條 事故責(zé)任單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條 事故處理情況,除依法應(yīng)當(dāng)保密的,應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處8000元以上4萬元以下的罰款;屬國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十四條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處20萬元以上100萬元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者隱瞞事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十五條 事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰;
(二)發(fā)生一般事故的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生較大事故的,處10萬元以上25萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款