關(guān)于加強(qiáng)溶解乙炔氣站和溶解乙炔氣瓶管理的通知
全國推廣使用溶解乙炔氣以來，已建成一百多個溶解乙炔站，年供溶解乙炔氣量占全國氣焊、氣割、加熱等所用乙炔氣量的三分之一以上。十一個乙炔氣瓶制造廠，年產(chǎn)乙炔氣瓶超過三十萬只，基本上滿足了乙炔站用瓶的需要，并開始出口。取得了較好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。但也出現(xiàn)了一些問題，在乙炔站的建設(shè)方面主要是有些地區(qū)不按規(guī)劃和實(shí)際需要辦事，盲目建站，一哄而起。如有一個省，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自上馬的乙炔站就有三十多個，僅一個中型城市就有七個：有不少乙炔站，設(shè)計(jì)不合理，設(shè)備落后，粗制濫造，缺少安全、消防、環(huán)保與勞動保護(hù)設(shè)施；安全生產(chǎn)制度不健全，操作、管理人員的技術(shù)素質(zhì)低，缺乏乙炔安全生產(chǎn)知識，違章操作、勞動紀(jì)律松馳現(xiàn)象嚴(yán)重。因?yàn)橐胰舱倦[患多，爆炸燃燒事故時有發(fā)生。在乙炔瓶制造方面，主要是有不少企業(yè)，不了解國內(nèi)外市場信息，不執(zhí)行國家規(guī)定，不聽勸阻，盲目籌建新廠或引進(jìn)生產(chǎn)線；已經(jīng)國家批準(zhǔn)的乙炔瓶制造廠，也有片面追求產(chǎn)值、產(chǎn)量的現(xiàn)象，在今年全國乙炔瓶質(zhì)量與安全性能檢查時，十一個乙炔瓶廠的產(chǎn)品，都程度不同的存在問題。雖然乙炔站設(shè)備和乙炔瓶的制造技術(shù)與供應(yīng)問題國內(nèi)均已解決，但仍有不少單位準(zhǔn)備進(jìn)口。浪費(fèi)外匯。
為了有組織、有計(jì)劃、穩(wěn)定、合理地在全國推廣使用溶解乙炔，避免盲目性，減少不必要的損失，特作以下規(guī)定：
一、嚴(yán)格按發(fā)展規(guī)劃建設(shè)溶解乙炔站
１、溶解乙炔是化工產(chǎn)品，統(tǒng)一由化工部實(shí)行行業(yè)管理。
２、乙炔生產(chǎn)屬化學(xué)危險物品生產(chǎn)，乙炔站必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險物品安全管理?xiàng)l例》。由勞動、公安、環(huán)保等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
３、各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）負(fù)責(zé)編制本地區(qū)的溶解乙炔發(fā)展與乙炔站的布點(diǎn)規(guī)劃，中央各部、委直屬單位新建設(shè)的乙炔站，也要納入所在地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)同級經(jīng)委批準(zhǔn)后，報化工部備案。審批乙炔站建設(shè)項(xiàng)目，要按照發(fā)展規(guī)劃與布點(diǎn)要求，嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)決防止盲目建站、重復(fù)建站和一哄而上。
乙炔站建成后，要經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)投入正式生產(chǎn)?？⒐ね懂a(chǎn)驗(yàn)收由企業(yè)主管、化工、勞動、公安、環(huán)保等部門，按化工部（８７）化工司字７號《溶解乙炔工程竣工投產(chǎn)驗(yàn)收辦法》進(jìn)行。
４、乙炔站的設(shè)計(jì)單位必須持有工程勘察設(shè)計(jì)證書和壓力容器設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)書，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）核準(zhǔn)，并報化工部備案，按批準(zhǔn)的等級、類別從事設(shè)計(jì)工作。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位，不準(zhǔn)承接乙炔站的設(shè)計(jì)。乙炔站設(shè)計(jì)單位，不準(zhǔn)為沒有批準(zhǔn)建站的單位做乙炔站設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位要對所設(shè)計(jì)乙炔站的安全、消防、環(huán)保與勞動保護(hù)的可靠性負(fù)責(zé)。因設(shè)計(jì)不合理而造成事故和質(zhì)量問題，設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)責(zé)任。
５、乙炔站的主要設(shè)備和重要配件，必須經(jīng)省級機(jī)械工業(yè)行業(yè)管理部門鑒定合格。制造單位必須具有相應(yīng)的制造資格（持有制造許可證），要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可靠性。溶解乙炔的設(shè)備設(shè)計(jì)與使用單位，必須選用符合規(guī)定的合格產(chǎn)品。凡不符合上述規(guī)定的產(chǎn)品要停止生產(chǎn)，不準(zhǔn)選用；已選用的要限期更換。
６、由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）牽頭，會同公安、勞動、環(huán)保等有關(guān)部門，對本地區(qū)的乙炔站進(jìn)行檢查、清理、整頓。凡不按規(guī)劃布點(diǎn)的乙炔站，屬于籌建和在建的，應(yīng)立即停建；已建成投產(chǎn)的，要進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)過驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計(jì)不合理，安全環(huán)保設(shè)施不完善，設(shè)備質(zhì)量差，人員素質(zhì)低，管理水平低，乙炔產(chǎn)品達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等問題的，應(yīng)立即停產(chǎn)，限期整頓；無法整頓的，應(yīng)立即下馬。
要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)盲目、重復(fù)建站的現(xiàn)象。對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自亂建和已令停產(chǎn)下馬的乙炔站，要通知銀行不予貸款，工商局不發(fā)或吊銷營業(yè)執(zhí)照，物資部門不供應(yīng)電石、丙酮和乙炔瓶。
７、乙炔站及其主管部門要加強(qiáng)乙炔站的安全生產(chǎn)管理、職工的技術(shù)培訓(xùn)，完善崗位責(zé)任制，消除隱患，嚴(yán)防發(fā)生事故。如發(fā)生事故，要按規(guī)定及時上報處理，查清原因，追究領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑法的要追究刑事責(zé)任。
８、一九七八年頒發(fā)的《乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范》已不能完全滿足社會化乙炔站建設(shè)的要求，請國家機(jī)械委設(shè)計(jì)研究院抓緊修訂工作，力爭于一九八八年六月前完成。為了加強(qiáng)乙炔站的安全生產(chǎn)管理，化工、勞動人事、公安三部應(yīng)盡快組織制訂《溶解乙炔站安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。
二、嚴(yán)格整頓溶解乙炔氣瓶的質(zhì)量與管理
１、乙炔瓶是移動式壓力容器，屬機(jī)械產(chǎn)品，由國家機(jī)械委負(fù)責(zé)行業(yè)歸口管理；勞動人事部負(fù)責(zé)安全監(jiān)察；國家物資局負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品分配和主要原材料供應(yīng)。
２、乙炔瓶制造廠必須嚴(yán)格執(zhí)行《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和國家標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高乙炔瓶的安全性能與使用性能。國家機(jī)械委、勞動人事部要加強(qiáng)對現(xiàn)有乙炔瓶制造廠的監(jiān)督檢查，質(zhì)量問題嚴(yán)重的制造廠，應(yīng)停產(chǎn)整頓、整頓無效的取消制造資格，根據(jù)需要另行規(guī)劃布點(diǎn)。
３、目前已經(jīng)國家批準(zhǔn)的乙炔瓶制造廠，布點(diǎn)基本合理，供需大致平衡，現(xiàn)有制造廠的增產(chǎn)潛力還很大，因此原則上不宜再建新廠。確需新建的企業(yè)，由國家機(jī)械委嚴(yán)格控制，統(tǒng)一規(guī)劃，并在審批新增溶解乙炔瓶生產(chǎn)企業(yè)之前，征求勞動人事部意見，下達(dá)批準(zhǔn)文件時抄送勞動人事部。審批定點(diǎn)，由勞動人事部組織審定，頒發(fā)制造許可證。
三、嚴(yán)格控制乙炔站設(shè)備和乙炔瓶的進(jìn)口
１、國內(nèi)已從美國、瑞典、日本等國進(jìn)口約三十套乙炔站設(shè)備，乙炔站設(shè)計(jì)與制造單位要積極做好消化吸收工作，努力提高國產(chǎn)乙炔站的設(shè)計(jì)水平和制造質(zhì)量，不得再重復(fù)進(jìn)口。
２、嚴(yán)格控制乙炔瓶進(jìn)口，按國發(fā)【１９８７】５２號《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委等部門關(guān)于壓縮機(jī)電設(shè)備進(jìn)口報告的通知》的規(guī)定審查把關(guān)。