關(guān)于進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶在用鍋爐普查工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(區(qū))勞動(dòng)人事廳(勞動(dòng)局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商行政管理局:
近年來(lái),隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶的興起和發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村中使用鍋爐的數(shù)量不斷增長(zhǎng),同時(shí)安全使用方面也出現(xiàn)不少問(wèn)題。據(jù)了解,農(nóng)村中使用的鍋爐有的是由城市報(bào)廢后流入的,有的是用戶自行加工或由非鍋爐定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的,潛伏著嚴(yán)重的事故隱患,加上使用管理不善等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶中不斷發(fā)生鍋爐爆炸事故,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。今年五月十九日,廣東省梅縣地區(qū)一個(gè)體經(jīng)營(yíng)的腐竹廠使用的鍋爐發(fā)生爆炸,死亡三人,傷三人,直接經(jīng)濟(jì)損失三萬(wàn)余元。七月二十七日,山東博興縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從一無(wú)證街道生產(chǎn)廠購(gòu)進(jìn)的鍋爐,在試燒中發(fā)生爆炸,死亡五人,傷十三人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)三十多萬(wàn)元。為了減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶中的鍋爐事故,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶的順利發(fā)展,請(qǐng)各地爭(zhēng)取年底前,最遲明年一季度末,按照附表所列的各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶在用鍋爐進(jìn)行一次普查。通過(guò)普查摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶在用鍋爐數(shù)量,并對(duì)存在嚴(yán)重隱患的在用鍋爐采取緊急措施。具體意見(jiàn)如下:
一、由省、地、縣三級(jí)勞動(dòng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)這次鍋爐普查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
二、對(duì)參加普查的人員要進(jìn)行短期培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是講解鍋爐使用管理的有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)基本知識(shí)。建議先由地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)舉辦縣級(jí)勞動(dòng)部門的勞動(dòng)安全監(jiān)察干部和縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局專職或兼職的安全生產(chǎn)干部培訓(xùn)班,然后再由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦各鄉(xiāng)工業(yè)公司專職或兼職的安全生產(chǎn)干部以及企業(yè)抽調(diào)準(zhǔn)備參加鍋爐普查的人員培訓(xùn)班。
三、為加快普查進(jìn)度,縣級(jí)培訓(xùn)班結(jié)束后,即以一鄉(xiāng)或幾鄉(xiāng)聯(lián)合組成普查組進(jìn)行普查。普查結(jié)束后,由普查組集中將《鍋爐普查登記表》交縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后報(bào)送地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)普查結(jié)果作總結(jié)后報(bào)送省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,最后由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組將普查情況匯總后分別報(bào)送勞動(dòng)人事部、農(nóng)牧漁業(yè)部和國(guó)家工商行政管理局。
四、對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的危及安全的鍋爐(如:結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,缺乏安全附件等),應(yīng)立即停下來(lái),并由地(縣)級(jí)鍋爐檢驗(yàn)所盡快組織力量做進(jìn)一步檢驗(yàn),對(duì)其中不能保證安全運(yùn)行的鍋爐,由勞動(dòng)部門發(fā)出《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見(jiàn)通知書(shū)》,令其停止使用。需要新的鍋爐,請(qǐng)省級(jí)勞動(dòng)部門商請(qǐng)制造部門安排生產(chǎn)。
五、普查所需費(fèi)用,先由縣級(jí)勞動(dòng)局墊付,工作結(jié)束后根據(jù)普查工作實(shí)際費(fèi)用支出,向被查單位收取。
六、請(qǐng)地方勞動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,互通情況,搞好這次安全普查工作。
七、普查組應(yīng)有嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)禁在普查中搞吃請(qǐng)受禮和其他不正之風(fēng)。
望接到本通知后,根據(jù)本地情況研究具體實(shí)施計(jì)劃,并請(qǐng)省級(jí)勞動(dòng)部門將工作安排情況報(bào)勞動(dòng)人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局和農(nóng)牧漁業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。
附表1 鍋爐普查登記表(略)
附表2 鍋爐普查匯總表(略)