關(guān)于認真檢查處理鍋爐、壓力容器安全問題的緊急通知
今年五月份以來，鍋爐、液化氣體槽車連續(xù)發(fā)生爆炸和泄漏事故，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。五月十九日八時左右，廣東省梅縣市松北鄉(xiāng)車田村個體戶辦的腐竹廠，一臺土鍋爐發(fā)生爆炸，造成三人（其中兒童二人）死亡，砸傷、燙傷兒童三人。六月四日十五時左右，甘肅鹽鍋峽化工廠發(fā)往沈陽化工廠的一臺液氯鐵路槽車，在北京豐臺車站氯氣泄漏，造成數(shù)十人中毒。六月二十二日十四時左右，安徽省毫州市化肥廠的一臺液氨汽車槽車，行至太和縣港集鄉(xiāng)時發(fā)生泄漏和爆炸，當場死亡四人。因大量液氨噴出，造成周圍八十七人皮膚凍傷和呼吸道燒傷，其中住院治療的五十八人中又有六人死亡。
上述事故的發(fā)生反映了鍋爐、壓力容器使用管理工作中存在著嚴重的問題。據(jù)初步調(diào)查，毫州市化肥廠的汽車槽車的液氨貯罐是六十年代制造并自行改裝的，罐體制造和改裝質(zhì)量都很低劣，全部焊縫均為無坡口浮焊或單面焊，有的焊縫曾發(fā)生過開裂泄漏。二十多年來未進行過認真的檢驗。梅縣市松北鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)極不合理，平端蓋與筒體為無坡口角焊結(jié)構(gòu)，無任何拉撐裝置。鹽鍋峽化工廠液化氣體鐵路槽車是由于安全附件質(zhì)量不好，安全閥腐蝕失靈關(guān)閉不嚴而泄漏。
對于這類早該判廢的設(shè)備，無證不能制造的設(shè)備，以及槽車安全附件多年沒有明顯改進和提高的狀況，已成為當前工作的薄弱環(huán)節(jié)。對此，必須予以充分重視。為了吸取教訓，保證鍋爐、壓力容器使用安全，特作如下緊急通知：
一、要認真貫徹執(zhí)行無許可證不得制造鍋爐和使用鍋爐必須履行登記手續(xù)的規(guī)定。各主管部門要立即對地方小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體戶等進行一次抽查，對無制造許可證的生產(chǎn)廠家，應(yīng)按照國家經(jīng)委發(fā)布的《嚴禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》第九條規(guī)定，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，追究有關(guān)人員責任。對造成惡果的，應(yīng)從嚴追究領(lǐng)導人的責任。
二、汽車槽車使用單位的主管部門要對槽車使用情況進行一次檢查。根據(jù)我部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局一九八二年《關(guān)于在用汽車槽車技術(shù)檢驗和缺陷處理問題的通知》的規(guī)定，一九八一年八月以前制造或進口的在用汽車槽車，均應(yīng)在一九八三年底以前進行技術(shù)檢驗和缺陷處理，自一九八四年一月一日起，凡未取得勞動部門發(fā)給的《汽車槽車使用證》的，一律停止使用?，F(xiàn)在凡未按通知執(zhí)行的，必須立即停止使用。禁止把固定式容器當作槽車使用。對來歷不明，無技術(shù)證明文件、質(zhì)量低劣沒有技術(shù)改造價值的汽車槽車，應(yīng)堅決判廢處理。
三、使用鐵路槽車單位的主管部門要對液化氣體鐵路槽車的使用和管理進行一次全面檢查，嚴格貫徹執(zhí)行化工部《液化氣體鐵路槽車安全管理規(guī)定》，著重從管理制度方面，核查裝卸前后的檢查驗收情況；計量裝備條件及其執(zhí)行情況；定期檢驗和修理的執(zhí)行情況；以及安全附件的密封性能等情況。要考核使用和充裝單位的實際工作。檢查近一年來有關(guān)裝卸生產(chǎn)的原始報表和記錄。對貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不力的，應(yīng)限期整頓；對基本上沒有貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)令其停產(chǎn)整頓；管理混亂、人員素質(zhì)和裝備條件都很差的，應(yīng)取消其裝卸資格。
槽車制造廠應(yīng)立即著手進行液氯、二氧化硫等劇毒介質(zhì)槽車安全閥的設(shè)計、制造改進工作。盡快研制新型隔離式安全閥，解決安全附件質(zhì)量低劣的問題。
四、小化肥行業(yè)的液氨貯罐存在的問題普遍比較嚴重，各地化工主管部門應(yīng)對這項設(shè)備專門進行一次全面檢查和檢驗，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。對缺陷嚴重，使用年限又很長的，應(yīng)判廢處理。
請各地勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)認真履行職責，督促有關(guān)部門切實貫徹本通知各項要求，并將執(zhí)行情況書面報告我部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。