關(guān)于頒發(fā)工會勞動保護監(jiān)督檢查的三個條例的通知
《工會勞動保護監(jiān)督檢查員暫行條例》、《基層(車間)工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例》、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》,已經(jīng)全國總工會書記處第63次會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請貫徹執(zhí)行。
附一:
工會勞動保護監(jiān)督檢查員暫行條例
(1985年1月18日全國總工會書記處第63次會議通過)
第一條 為保障職工在勞動中的生命安全和身體健康,促進社會生產(chǎn)力和四化建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》第42條和國家勞動保護法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,特制定本條例。
第二條 按照國家監(jiān)察、行政管理、群眾(工會組織)監(jiān)督相結(jié)合的體制,在工會系統(tǒng)中建立監(jiān)督檢查制度,市以上各級總工會勞動保護部門設(shè)立工會勞動保護監(jiān)督檢查員,基層工會和車間工會,建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會,工會小組設(shè)不脫產(chǎn)的勞動保護檢查員。
第三條 基層(車間)工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員的工作和職責(zé),由專門條例規(guī)定之。市總工會以上各級工會勞動保護監(jiān)督檢查員的主要職權(quán)如下:
一、宣傳黨和國家勞動保護政策、法令,監(jiān)督檢查其貫徹執(zhí)行。
二、監(jiān)督檢查新建、擴建、改建或全廠性技術(shù)改造工程項目的勞動保護設(shè)施嚴(yán)格按照與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
三、監(jiān)督檢查勞動保護措施經(jīng)費的提取、使用和勞動保護措施計劃的執(zhí)行情況;檢查企業(yè)的生產(chǎn)、勞動保護設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題,提出口頭或書面的建議,限期解決。
四、發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令工人冒險作業(yè),或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害、危及職工生命安全和會造成國家財產(chǎn)損失時,有權(quán)向企業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議。如無效,即應(yīng)支持或組織職工拒絕操作,撤離危險現(xiàn)場,職工工資照發(fā)。
五、監(jiān)督檢查《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》的執(zhí)行,查明事故的原因和責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取防范措施。對于造成傷亡事故和財產(chǎn)損失的責(zé)任者,責(zé)請行政嚴(yán)肅處理,必要時有權(quán)向檢查察機關(guān)和法院提出控告,追究其法律責(zé)任。
六、工會勞動保護監(jiān)督檢查員執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)出示《工會勞動保護監(jiān)督檢查員證》,有關(guān)單位必須提供方便,不得阻撓進入生產(chǎn)(工作)現(xiàn)場或到有關(guān)部門了解情況、索取資料、聽取反映。對有意阻撓、破壞監(jiān)督檢查員正常工作,進行誣陷、報復(fù)者,有權(quán)要求上級機關(guān)嚴(yán)肅處理,對觸犯刑律的應(yīng)向檢察機關(guān)和法院提出控告。
第四條 工會勞動保護監(jiān)督檢查員應(yīng)具有較高的政策水平,具有助理工程師以上的技術(shù)職稱或理工科大專以上文化程度,熟悉勞動保護業(yè)務(wù)、有獨立工作能力,勇于堅持原則,執(zhí)愛本職工作,密切聯(lián)系群眾。從事五年以上勞動保護工作、經(jīng)驗豐富的科級以上現(xiàn)職工會勞動保護干部,也可以擔(dān)任勞動保護監(jiān)督檢查員。
第五條 省級以上各級工會勞動保護監(jiān)督檢查員,由同級工會考核申報,全國總工會任命,并發(fā)給《工會勞動保護監(jiān)督檢查員證》。省屬市以上各級工會勞動保護監(jiān)督檢查員,由同級工會考核申報,省、自治區(qū)、直轄市總工會任命,并發(fā)給《工會勞動保護監(jiān)督檢查員證》,報全國總工會備案?!豆趧颖Wo監(jiān)督檢查員證》由全國總工會統(tǒng)一印制。
工會勞動保護監(jiān)督檢查員的數(shù)量視工作情況,由任免機關(guān)核定。除專職的外,還可以聘請有關(guān)部門熟悉勞動保護業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任兼職工會勞動保護監(jiān)督檢查員。
工會勞動保護監(jiān)督檢查員的調(diào)動、免職、處分需征得上級工會勞動保護部門的同意,報任免機關(guān)批準(zhǔn)。
第六條 勞動保護監(jiān)督檢查員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范遵守黨和國家政策法令,嚴(yán)格遵守保密制度,工作中要同勞動、衛(wèi)生、環(huán)保、經(jīng)委、公安和檢察等部門密切配合,互相協(xié)作,接受群眾監(jiān)督。
第七條 勞動保護監(jiān)督檢查員應(yīng)向同級工會勞動保護部門匯報工作。對工作成績顯著者,應(yīng)給予表彰獎勵;對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者,應(yīng)給予處分,直至追究法律責(zé)任。
第八條 本條例適用于生產(chǎn)管理部門和有工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位。
本條例自公布之日起生效,解釋權(quán)屬中華全國總工會。
附二:
基層(車間)工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例
(1985年1月18日全國總工會書記處第63次會議通過)
第一條 為保障職工在生產(chǎn)勞動中的安全與健康,促進勞動生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)黨和國家勞動保護政策、法令,特制定本條例。
第二條 本條例適用于建立工會組織的工業(yè)、交通、建筑企業(yè)。
第三條 凡有300名職工以上的基層工會和500名職工以上的車間工會,設(shè)立勞動保護監(jiān)督檢查委員會。300名職工以下的基層工會和500名職工以下的車間工會,設(shè)勞動保護監(jiān)督檢查委員。均在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下和上級工會勞動保護部門指導(dǎo)下工作。
第四條 勞動保護監(jiān)督檢查委員會通過民主協(xié)商產(chǎn)生,經(jīng)同級工會委員會批準(zhǔn)。委員應(yīng)由具有較高的安全技術(shù)水平和工業(yè)衛(wèi)生知識,熱心勞動保護工作的職工擔(dān)任。
勞動保護監(jiān)督檢查委員會由7--15人組成,設(shè)主任委員1人,副主任委員1--2人,主任委員由基層(車間)工會委員會成員擔(dān)任。任期與基層(車間)工會委員會同。
第五條 基層(車間)工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會(委員)的職權(quán):
一、向職工群眾宣傳黨和國家勞動保護政策、法令及企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,對職工群眾進行遵章守紀(jì)和勞動保護科學(xué)技術(shù)知識的教育。
二、監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)行政貫徹執(zhí)行各項勞動保護法令、規(guī)程、條例和規(guī)定,及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的有關(guān)安全衛(wèi)生方面的問題,不斷改善勞動條件。
三、監(jiān)督檢查企業(yè)勞動保護經(jīng)費的提取和勞動保護措施計劃的落實,搜集整理有關(guān)勞動保護工作方面的問題、意見和建議,提交職工代表大會列入議程,做出相應(yīng)決議。
四、監(jiān)督檢查擴建、改建和技術(shù)改造工程項目的勞動保護設(shè)施嚴(yán)格按照與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
五、經(jīng)常檢查勞動保護設(shè)施狀況,發(fā)現(xiàn)問題立即報告,,并督促有關(guān)部門及時解決,使其保持完好狀態(tài)。
六、督促和協(xié)助行政方面在推行經(jīng)濟責(zé)任制的同時,落實安全責(zé)任制,并把執(zhí)行安全責(zé)任制情況,做為評比、計分、計酬的重要條件。
七、督促企業(yè)行政按照國家規(guī)定發(fā)放勞動防護用品,認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于職工工作時間和休息時間的規(guī)定,制止危害職工安全健康的加班加點。
八、會同女工工作委員會做好女職工的勞動保護工作,監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)行政執(zhí)行國家有關(guān)保護女職工的規(guī)定,切實做好女職工的“四期”保護工作。
九、參加職工傷亡事故和職業(yè)危害的調(diào)查處理,協(xié)助查清事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取防范措施,并提出對事故責(zé)任者嚴(yán)肅處理的意見。并有權(quán)代表職工和家屬對造成傷亡事故和財產(chǎn)損失的主要責(zé)任者,提出控告,追究其行政的或法律的責(zé)任。
十、發(fā)現(xiàn)違章指揮,強令工人冒險作業(yè),或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,危及職工生命安全和會造成國家財產(chǎn)損失時,有權(quán)代表職工向企業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議。如無效,即應(yīng)支持或組織職工停止操作,撤離危險現(xiàn)場,職工工資照發(fā)。
第六條 勞動保護監(jiān)督檢查委員會成員執(zhí)行任務(wù)時,企業(yè)行政必須提供方便,不得阻撓他們進入生產(chǎn)(工作)現(xiàn)場或有關(guān)部門了解情況、索取資料、召集會議、聽取意見。
對有意阻撓和破壞監(jiān)督檢查正?;顒踊?qū)ΡO(jiān)督檢查人員進行打擊報復(fù)者,應(yīng)報告有關(guān)上級機關(guān)要求嚴(yán)肅處理;對觸犯刑律的,向檢察機關(guān)或法院提出控告。
第七條 勞動保護監(jiān)督檢查委員會應(yīng)隨時向同級工會委員會和上級工會勞動保護部門反映情況,匯報工作。工會對工作成績顯著的勞動保護監(jiān)督檢查委員會(委員)和積極分子,應(yīng)給予表彰和獎勵。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者,要給予處分,直至追究法律責(zé)任。
第八條 勞動保護監(jiān)督檢查委員會(委員)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范遵守黨和國家的政策法令。工作從實際出發(fā),堅持原則,敢于斗爭,密切聯(lián)系群眾。在監(jiān)督檢查工作中,要同有關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作。
本條例自公布之日起實行,原《基層和車間工會勞動保護工作委員會工作條例》作廢。本條例解釋權(quán)屬中華全國總工會。
附三:
工會小組勞動保護檢查員工作條例
(1985年1月18日全國總工會書記處第63次會議通過)
一、為發(fā)揚職工的主人翁精神,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,保證黨和國家的勞動保護政策法令和企業(yè)的安全衛(wèi)生規(guī)章制度的正確執(zhí)行,特制定本條例。
二、工會小組根據(jù)需要設(shè)勞動保護檢查員。勞動保護檢查員由工會小組民主推選產(chǎn)生,在工會小組長領(lǐng)導(dǎo)下工作,任期與工會小組長同。
三、工會小組勞動保護檢查員應(yīng)具有安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生知識,熱心勞動保護工作,密切聯(lián)系群眾,勇于堅持原則。
四、勞動保護檢查員的職責(zé):
1.組織本組職工學(xué)習(xí)黨和國家的勞動保護政策法令、企業(yè)的安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生知識,交流經(jīng)驗,提高安全技術(shù)素質(zhì)。
2.協(xié)助班組長經(jīng)常對本組工人,特別是新工人和調(diào)換工種的工人進行安全教育,督促其愛護和正確使用勞動保護設(shè)施,認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和規(guī)章制度。
3.經(jīng)常檢查各種生產(chǎn)設(shè)備的安全裝置和防塵防毒設(shè)施的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時向班組長反映,督促解決,保證其經(jīng)常處于良好狀態(tài)和正常運轉(zhuǎn)。
4.協(xié)助班組長和有關(guān)部門檢查有毒有害、易燃易爆等危險物品的運輸、保管和使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,督促解決,保證安全。
5.發(fā)生傷亡或中毒事故,立即報告,并積極參加搶救工作。協(xié)助班組長分析事故原因,采取有效措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。
6.督促班組長按規(guī)定及時領(lǐng)取和發(fā)放勞動防護用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
7.協(xié)助班組長做好本組女工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護工作。
五、勞動保護檢查員的權(quán)利:
1.有權(quán)制止任何人違章指揮、違章作業(yè),并將情況及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告。
2.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境存在明顯重大事故隱患,隨時可能危及工人生命安全或會造成國家財產(chǎn)損失的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè),并組織工人立即撤離危險崗位,及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。工人工資照發(fā)。
3.因進行正常的勞動保護監(jiān)督檢查活動受到打擊報復(fù)時,有權(quán)越級上告,要求嚴(yán)肅處理。
六、勞動保護檢查員,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范執(zhí)行黨和國家的勞動保護政策法令和企業(yè)的安全衛(wèi)生規(guī)章制度,勇于同違反者做斗爭。
七、勞動保護檢查員善于團結(jié)本組工人共同工作,熱心為本組工人的安全健康服務(wù),虛心聽取群眾意見,經(jīng)常向上級反映情況。
八、本條例自發(fā)布之日起實行,原《工會小組勞動保護檢查員工作條例》同時作廢。本條例的解釋權(quán)屬于中華全國總工會。