交通部/全國海上安全指揮部
關(guān)于發(fā)布《船舶遇險及安全通信工作的若干規(guī)定》的通知
(84)交海字2022號
為了保證船舶航行、國家財產(chǎn)及人命的安全，我部于1984年8月16日至20日在煙臺召開了船舶遇險及安全通信工作會議。參加會議的有部水上安全監(jiān)督局、海洋運輸局、全國及地方海上安全指揮部、各港、航單位的通信部門、港監(jiān)部門、救撈部門以及農(nóng)牧漁業(yè)部、海洋石油公司等63個單位80名代表。會議總結(jié)了幾年來船舶遇險及安全通信方面所取得的成績，介紹了經(jīng)驗，就目前存在的問題廣泛地交換了意見，提出了改進措施。會議要求各級領(lǐng)導(dǎo)部門、海上安全指揮部及港監(jiān)部門、通信主管部門以及船長，都必須對船舶遇險及安全通信給予足夠的重視，明確各自的職責(zé)，加強協(xié)作配合，一旦船舶遇險，能以最快的速度與救助部門溝通聯(lián)系，最大限度地減少國家財產(chǎn)的損失，保證人命的安全，以高度的責(zé)任心維護我國的聲譽。
現(xiàn)將《船舶遇險及安全通信工作的若干規(guī)定》發(fā)給你們，自文到之日起實行。原《水運電報規(guī)則》遇險通信的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：船舶遇險及安全通信工作的若干規(guī)定
1984年10月26日
船舶遇險及安全通信工作的若干規(guī)定
搞好船舶遇險及安全通信工作，是船舶航行、國家財產(chǎn)及人命安全的重要保證。多年來，我部根據(jù)國際電聯(lián)和國際海事組織的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國的具體情況，制定了處理遇險及安全通信的各項規(guī)定和措施。這些規(guī)定經(jīng)過多年的實踐，起了很大的作用，但也存在著一些規(guī)定不明確的問題。經(jīng)研究，現(xiàn)就遇險及安全通信問題作如下補充規(guī)定。
一、船、岸電臺
1.船、岸電臺報務(wù)主任、報務(wù)員，應(yīng)該明確所擔(dān)負(fù)本職工作的重要性，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，不斷地提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，熟練地掌握現(xiàn)有通信設(shè)備。岸臺要加強晝夜24小時不間斷地對國際遇險頻率500、2182千赫的守聽，要樹立面向船臺的工作作風(fēng)。船臺要服從岸臺的指揮，搞好協(xié)作，切實把遇險及安全通信工作搞好。
2.船、岸電臺當(dāng)聽到遇險信號(SOS)和遇險報告時，不管條件如何困難，都要認(rèn)真守聽和抄收，并詳細(xì)記錄。收到我國船舶電臺拍發(fā)的遇險報告；要立即給予收妥承認(rèn)；收到外國籍船舶拍發(fā)的遇險報告，岸臺經(jīng)電臺負(fù)責(zé)人同意，船臺經(jīng)船長同意，可給收妥承認(rèn)。但距離較遠(yuǎn)的岸臺，應(yīng)稍推遲這種承認(rèn)，以便讓距離較近的電臺先給。如果距離近的電臺沒有給收妥承認(rèn)，距離遠(yuǎn)的電臺可先給，然后通知距離較近的電臺。如距離較遠(yuǎn)的電臺已確信遇險船附近的電臺已經(jīng)給收妥承認(rèn)，并足以提供援助時，可不必給收妥承認(rèn)。
3.船、岸電臺收到國內(nèi)外船舶遇險報告后，無論抄收情況如何，岸臺應(yīng)立即用電話向當(dāng)?shù)睾Ｉ习踩笓]部和港務(wù)監(jiān)督報告，隨后將遇險報告送到上述單位。船臺應(yīng)立即向船長報告。
4.承擔(dān)遇險通信管制的船、岸電臺。當(dāng)遇險通信所占用的頻率不需要完全靜默時，岸臺經(jīng)電臺負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，船臺經(jīng)船長批準(zhǔn)，應(yīng)在此頻率上拍發(fā)“可恢復(fù)有限制工作的報告”。如遇險通信情況已經(jīng)好轉(zhuǎn)或救援船已到達，并有足夠營救力量，不需再增援時，岸臺在征得海上安全指揮部和港務(wù)監(jiān)督同意后，船臺經(jīng)船長同意后，應(yīng)拍發(fā)“遇險通信終止報告”，宣告遇險通信結(jié)束，以便恢復(fù)正常的通信工作。
5.承擔(dān)遇險通信的船、岸電臺、當(dāng)遇險通信結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，并寫出書面總結(jié)報告，上報通信主管部門，由通信主管部門報交通部。
6.船舶電臺報務(wù)主任、報務(wù)員應(yīng)做到：
(1)船舶電臺應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真抄收氣象報告、航行警告、冰況報告和有關(guān)的通電，及時送交船長，為船舶安全航行提供重要信息。
(2)當(dāng)船舶遇險時，要沉著冷靜，堅守自己的工作崗位，并迅速做好遇險通信的一切準(zhǔn)備工作；一旦船長命令，即按規(guī)定拍發(fā)警報信號、遇險信號和遇險報告。
(30船臺報務(wù)主任、報務(wù)員平時應(yīng)經(jīng)常對通信設(shè)備特別是應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急電源進行維護保養(yǎng)，使之處于良好狀態(tài)；熟悉各種通信設(shè)備的使用方法和性能，船舶一旦發(fā)生海事，應(yīng)立即開機通信。凡在國際遇險頻率上試驗自動拍發(fā)器時，一定要用假負(fù)荷，救生艇電臺應(yīng)放在距離救生艇較近的地方(海圖室、駕駛室、報房)，以便隨時攜帶。
(4)當(dāng)船舶已無法營救，船長下令棄船時，報務(wù)主任、報務(wù)員應(yīng)按船長的命令拍發(fā)“棄船報告”，燒毀機密文件(內(nèi)河船除外)，攜帶救生艇電臺、通信日志和其他通信用具離船。當(dāng)救生艇離開母船后，應(yīng)立即啟用救生艇電臺繼續(xù)進行遇險通信。無論在任何情況下，報務(wù)人員不準(zhǔn)攜帶密碼、代密文件離船或托他人攜帶，也不準(zhǔn)燒毀通信日志。
(5)船舶遇險后，報務(wù)主任、報務(wù)員一定按船長草擬簽署的遇險報告拍發(fā)。嚴(yán)禁未經(jīng)船長命令而私自拍發(fā)警報信號、遇險信號和遇險報告。
二、船長
1.船長一定要熟悉和掌握遇險通信方面的知識，船舶遇險后，要按處理遇險通信的規(guī)定和要求去做。
2.船舶遇險后，需要拍發(fā)遇險報告時，船長要親自擬定和簽署后，交報務(wù)主任、報務(wù)員拍發(fā)。船舶已解除危險情況后，船長要親自簽發(fā)“遇險通信終止報告”，交報務(wù)主任、報務(wù)員拍發(fā)。當(dāng)船舶已無法營救，需要棄船時，船長要通知報務(wù)員離船，對于僅配備一名報務(wù)員的船舶，要指定一船員協(xié)助報務(wù)員攜帶救生艇電臺。
3.船長和駕駛?cè)藛T在船舶航行中，要認(rèn)真守聽甚高頻(VHF)電話第16頻道(156.80兆赫)。凡在甚高頻(VHF)電話上處理遇險通信時，船長要親自處理。
4.應(yīng)遇險船舶要求，船長有權(quán)接受為其代發(fā)遇險報告。
5.凡受海上安全指揮部或港務(wù)監(jiān)督指定為擔(dān)任遇險船舶救助通信的船舶，在沒有得到解除通知前，不得離開遇險現(xiàn)場。
6.船長要加強對報務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常過問和檢查報務(wù)員的工作，發(fā)現(xiàn)問題，要及時解決和向上級反映。
三、通信主管部門
1.各級通信主管部門要經(jīng)常對所屬船、岸電臺，特別是船舶電臺進行監(jiān)督和檢查。檢查的內(nèi)容為：各種文件的保管、規(guī)章制度的執(zhí)行、通信日志、機器設(shè)備(救生艇電臺和應(yīng)急電源)、電報質(zhì)量等情況。發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，對表現(xiàn)好的要進行表揚和獎勵，對問題嚴(yán)重的要批評、教育以至處分，并采取有效措施加以改進。
2.各單位要經(jīng)常對報務(wù)人員進行思想教育和技術(shù)輪訓(xùn)工作，定期摸底考試，并有針對性地進行模擬遇險、緊急及安全通信，以便提高報務(wù)員處理遇險通信的能力。
3.為確保遇險及安全通信的暢通，各通信主管部門要抓緊技術(shù)改造工作，特別是開放單帶(SSB)無線電話的單位，應(yīng)將有、無線接轉(zhuǎn)工作搞好，確保通話質(zhì)量，開放2182千赫無線電話的單位，要加強晝夜值班，認(rèn)真守聽。
4.為搞好遇險及安全通信，各通信主管部門要定期召開船、岸電臺報務(wù)員座談會，交流經(jīng)驗互通情況。
四、海上安全指揮部和港務(wù)監(jiān)督
1.各海上安全指揮部和港監(jiān)接到船、岸電臺提供有關(guān)船舶拍發(fā)的遇險報告和信息時，要迅速作出反映和答復(fù)，以便岸臺通知遇險船舶。
2.海岸電臺抄收的船舶遇險信號、遇險報告，只向當(dāng)?shù)睾Ｉ习踩笓]部和港務(wù)監(jiān)督報告，并接受其指揮，由當(dāng)?shù)睾Ｉ习踩笓]部和港監(jiān)向上級及有關(guān)單位報告、各海上安全指揮部和港監(jiān)，凡經(jīng)我部長途專用電話電路向全國海 安全指揮部報告的來往電話，應(yīng)向長途電話臺說明“海事”后，即按一類電話接轉(zhuǎn)，并可中斷其它種類的電話。
3.江岸電臺抄收的船舶遇險信號和遇險報告，仍維持目前的處理程序。
4.為便于救助指揮，沿海港口港務(wù)監(jiān)督，經(jīng)批準(zhǔn)，可單獨設(shè)立甚高頻(VHF)電話臺并晝夜值班，通信主管部門應(yīng)為其指定專用工作頻道。