交通部
關(guān)于頒發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物管理暫行規(guī)定》的通知
(84)交海字1181號
主送：(略)
為嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》和《國際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作，明確港口各有關(guān)部門的分工職責(zé)，防止發(fā)生事故。確保港口、船舶和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)頒發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物管理暫行規(guī)定》，自1984年8月1日起執(zhí)行。
沿海各港口(碼頭)裝卸、搬運(yùn)、堆存、保管和疏運(yùn)危險(xiǎn)貨物，均應(yīng)嚴(yán)格按照《港口危險(xiǎn)貨物管理暫行規(guī)定》的要求執(zhí)行，并根據(jù)本港實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)部備案。
附件：港口危險(xiǎn)貨物管理暫行規(guī)定。
1984年6月23日
港口危險(xiǎn)貨物管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》(以下簡稱《危規(guī)則》適用于內(nèi)留)和《國際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》(以下簡稱《國際危規(guī)》，適用于外貿(mào))，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物管理，防止發(fā)生事故，確保港口、船舶和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，特制訂本規(guī)定。
第二條 凡沿海港口(碼頭)裝卸、搬運(yùn)、堆存、保管、疏運(yùn)危險(xiǎn)貨物，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第二章 職 責(zé) 分 工
第三條 港口應(yīng)建立以分管局長領(lǐng)導(dǎo)下的，由港監(jiān)、公安、商務(wù)、貨運(yùn)、調(diào)度、安技、衛(wèi)生等部門參加的港口危險(xiǎn)貨物領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)貨物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，協(xié)調(diào)解決港口管理工作中發(fā)生的問題，根據(jù)本港實(shí)際情況，確定裝卸危險(xiǎn)貨物的碼頭泊位和堆存庫場，以及允許裝卸或存放危險(xiǎn)貨物的種類和數(shù)量。
第四條 港口各部門職責(zé)分工
港監(jiān) 負(fù)責(zé)辦理船舶進(jìn)出口和過境危險(xiǎn)貨物的簽證手續(xù)，按照《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》的規(guī)定，監(jiān)督和檢查與運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物有關(guān)的船舶、單位和人員執(zhí)行《危規(guī)》和《國際危規(guī)》等有關(guān)規(guī)則和規(guī)定的情況，并實(shí)施監(jiān)督管理。
公安 負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物的安全保衛(wèi)，根據(jù)《消防條例》和《船舶裝載易燃、易爆危險(xiǎn)貨物消防監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》實(shí)施消防監(jiān)督和消防監(jiān)護(hù)，監(jiān)督港口做好危險(xiǎn)貨物疏運(yùn)工作。
商務(wù) 負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查有關(guān)部門執(zhí)行《危規(guī)》和《國際危規(guī)》等有關(guān)規(guī)則和規(guī)定，并根據(jù)本港實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則，管理《危規(guī)》和《國際危規(guī)》未列名危險(xiǎn)貨物和改變包裝的審校工作，制訂裝卸作業(yè)安全防護(hù)措施和無法交付危險(xiǎn)貨物的處理工作。
貨運(yùn) 負(fù)責(zé)受理和審批危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)計(jì)劃，督促基層做好危險(xiǎn)貨物的收發(fā)保管工作。
調(diào)度 負(fù)責(zé)船舶調(diào)度指揮和編制港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)計(jì)劃，布置、落實(shí)裝卸作業(yè)安全措施。
安技 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)、監(jiān)督和檢查勞動防護(hù)用品的維修、保養(yǎng)和更新工作。
衛(wèi)生、防疫 負(fù)責(zé)對毒害和放射性危險(xiǎn)貨物作業(yè)環(huán)境的檢測和醫(yī)療急救工作。
各部門都要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，相互監(jiān)督，對本部門解決不了的問題，及時(shí)報(bào)請港口危險(xiǎn)貨物領(lǐng)導(dǎo)小組解決。
第三章 托運(yùn)和承運(yùn)
第五條 托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，必須按照《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》和《危規(guī)》和《國際危規(guī)》的規(guī)定辦理托運(yùn)手續(xù)，提交規(guī)定的單證。
第六條 辦理外貿(mào)出口危險(xiǎn)貨物托運(yùn)手續(xù)時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)直接或通過其代理人向港口貨運(yùn)、商務(wù)部門提交有關(guān)生產(chǎn)廠技術(shù)部門出具的包裝檢驗(yàn)證明書，如沒有檢驗(yàn)證明書，港口一律不予受理。
外貿(mào)進(jìn)口危險(xiǎn)貨物，收貨人或其代理人必須保證包裝符合《國際危規(guī)》的要求。對包裝不符合要求的危險(xiǎn)貨物，港口有權(quán)拒絕卸貨。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方承擔(dān)。
第七條 港口貨運(yùn)部門根據(jù)已確定的船期安排，確定危險(xiǎn)貨物進(jìn)港時(shí)間和地點(diǎn)，港口理貨、庫場人員憑有關(guān)單證與發(fā)貨人辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。
第八條 凡屬《民用爆炸品管理辦法》中規(guī)定的貨物，發(fā)貨人必須在該批貨進(jìn)港前取得港口公安局簽發(fā)的入港許可證。
第四章 裝 卸
第九條 港口調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)船舶裝卸危險(xiǎn)貨物的種類數(shù)量合理指泊，如種類和數(shù)量超過港口規(guī)定，應(yīng)征得港監(jiān)同意，并報(bào)分管局長批準(zhǔn)后，方可安排泊位。
進(jìn)口危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)不明或流向沒有確定，暫不予安排泊位。
第十條 船舶裝卸危險(xiǎn)貨物，必須經(jīng)港監(jiān)簽證后，調(diào)度部門方可安排作業(yè)。
第十一條 船舶應(yīng)向港口提供安全作業(yè)環(huán)境。如環(huán)境受到污染，船舶有責(zé)任如實(shí)向港口說明情況，提供有關(guān)污染程度等資料。對已造成污染的毒害品、放射性物品，船方應(yīng)申請衛(wèi)生、防疫部門檢測。
第十二條 作業(yè)前，港口貨運(yùn)、商務(wù)部門，應(yīng)根據(jù)裝卸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境，制訂安全防護(hù)措施，向作業(yè)部門下達(dá)安全注意事項(xiàng)通知書。在安全措施沒有落實(shí)的情況下，不得安排作業(yè)。
第十三條 裝卸危險(xiǎn)貨物必須由經(jīng)過培訓(xùn)的危險(xiǎn)貨物裝卸班組和裝卸指導(dǎo)員承擔(dān)，作業(yè)部門必須按照裝卸安全注意事項(xiàng)通知書中的要求，做好安全防護(hù)工作，向有關(guān)作業(yè)人員詳細(xì)說明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)和應(yīng)采取的安全防護(hù)措施及注意事項(xiàng)。
危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全措施。
安技人員、裝卸隊(duì)長和裝卸指導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，禁止違章作業(yè)。
第十四條 船舶裝卸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)嚴(yán)格按照船方提供的配載圖作業(yè)，作業(yè)部門無權(quán)更改。理貨部門必須按配載圖指導(dǎo)工人正確裝載。
第十五條 嚴(yán)格禁止包裝破漏的貨物裝船、裝車，理貨部門要認(rèn)真把關(guān)。殘損和撒漏的危險(xiǎn)貨物，應(yīng)及時(shí)清離作業(yè)現(xiàn)場，并妥善處理。
第十六條 集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物，應(yīng)嚴(yán)格按照《國際危規(guī)》中的有關(guān)要求裝箱，裝妥后，由裝箱單位填寫集裝箱裝箱證明書。裝箱單位必須保證貨物實(shí)際裝載情況與裝箱證明書相符。
集裝箱在港區(qū)拆、裝箱，應(yīng)在港口指定地點(diǎn)進(jìn)行。
第十七條 在港區(qū)從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的一切機(jī)動車輛，必須配備經(jīng)港口公安、消防部門檢驗(yàn)合格的火星熄滅裝置，并懸掛規(guī)定的識別標(biāo)志，行車速度必須控制在港口規(guī)定的限度以內(nèi)，嚴(yán)禁超車。不得將危險(xiǎn)貨物甩放在非作業(yè)場所。
第十八條 裝卸毒害品、放射性物品的工具和防護(hù)用品，應(yīng)專具專用，凡裝卸危險(xiǎn)貨物用過的工屬具，作業(yè)完畢后要清洗、消毒，妥善保管。
第五章 堆存、保管
第十九條 烈性危險(xiǎn)貨物應(yīng)存放在危險(xiǎn)貨物專用庫場內(nèi)，一般危險(xiǎn)貨物可在固定倉庫或場地存放。所有存放危險(xiǎn)貨物的庫場，必須配備相應(yīng)的安全設(shè)施和應(yīng)急器材。
如堆存的種類或數(shù)量超過港口規(guī)定，或在港區(qū)其他庫場臨時(shí)堆存，事先須經(jīng)港口公安局同意，并報(bào)分管局長批準(zhǔn)。
第二十條 危險(xiǎn)貨物庫場員應(yīng)經(jīng)過專門訓(xùn)練，了解和掌握各類危險(xiǎn)貨物的保管知識，并經(jīng)考試合格后，方可承擔(dān)。
第二十一條 危險(xiǎn)貨物進(jìn)入庫場，庫場員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收，性質(zhì)不明或出口貨物包裝、標(biāo)志不符合規(guī)定的，庫場員有權(quán)拒收：進(jìn)口的破損貨物，應(yīng)單獨(dú)存放。
第二十二條 危險(xiǎn)貨物提離庫場，庫場員應(yīng)認(rèn)真核對品名、標(biāo)志、標(biāo)記和數(shù)量，按單發(fā)貨，防止錯發(fā)，漏發(fā)。
第二十三條 危險(xiǎn)貨物必須嚴(yán)格按照《危規(guī)》中有關(guān)隔離要求堆存。庫場員應(yīng)正確指導(dǎo)工人在指定的貨位內(nèi)按票分類堆放。碼垛要整齊、穩(wěn)固，標(biāo)志朝外，桶口(箭頭)朝上。垛頂距燈不得少于1.5米，墻距不少于0.5米，垛距不少于1米，消防器材、配電箱周圍1.5米范圍內(nèi)，禁止堆存貨物或放置其它物品，堆場消防通道不應(yīng)少于6米。
第二十四條 危險(xiǎn)貨物庫場建立安全防火責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全、防護(hù)措施的落實(shí)。對堆存的危險(xiǎn)貨物應(yīng)設(shè)置消防方法標(biāo)志牌：高溫季節(jié)，應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)做好降溫工作。
第二十五條 庫場應(yīng)及時(shí)打掃和清洗，做到貨走垛底清、地腳凈。
庫場管理人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行交接班和檢查制度：保衛(wèi)人員應(yīng)做好庫場巡視保衛(wèi)工作，確保庫場安全。
第二十六條 凡進(jìn)入危險(xiǎn)貨物庫場的任何人員，必須遵守庫場制度，服從庫場管理人員指揮，工作完畢立即離開庫場。
第六章 疏 運(yùn)
第二十七條 進(jìn)口危險(xiǎn)貨物到港，貨運(yùn)部門應(yīng)及時(shí)通知收貨人做好接運(yùn)準(zhǔn)備；卸貨計(jì)劃安排后，應(yīng)及時(shí)發(fā)出提貨通知，并督促收貨人迅速提離港區(qū)。對未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提貨者，必須發(fā)出催提通知，同時(shí)抄送港口公安局備案。
第二十八條 收貨人接到貨物到港通知和提貨通知后，應(yīng)迅速做好提貨組織工作，并在港口規(guī)定時(shí)間內(nèi)提離港區(qū)，不得以任何理由拖延。
鐵路、交通部門應(yīng)積極配合做好疏運(yùn)工作。逾期不提，對港口安全造成威脅或影響港口正常作業(yè)，由港口公安局依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任方進(jìn)行處理。
對殘損和撒漏地腳貨物，由收貨人提貨時(shí)，一并提離港口。
第七章 附 則
第二十九條 破損貨物的分裝、修理工作，應(yīng)在港口指定的安全地點(diǎn)進(jìn)行。
洗刷污水和地腳垃圾，應(yīng)按《環(huán)境保護(hù)法》和《水污染防治法》等有關(guān)規(guī)定妥善處理。
第三十條 危險(xiǎn)貨物發(fā)生事故，應(yīng)立即向港口有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。
第三十一條 港口應(yīng)選派政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并具有一定專業(yè)知識的人員從事危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排要適應(yīng)本港業(yè)務(wù)需要，同時(shí)應(yīng)重視有關(guān)危險(xiǎn)貨物管理人員和裝卸人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和勞動保護(hù)工作，配備必要的檢測器材，港口專用碼頭、專用庫場和處理設(shè)備等設(shè)施要逐步建成一套完整的體系。
第三十二條 對在危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理工作中做出貢獻(xiàn)，成績顯著和積極消除潛在危險(xiǎn)因素，防止重大事故發(fā)生的單位和個(gè)人，港口應(yīng)根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予表揚(yáng)或獎勵。
第三十三條 對違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，港口公安部門和港務(wù)監(jiān)督應(yīng)視情節(jié)輕重，按照《關(guān)于違反爆炸、易燃危險(xiǎn)物品管理規(guī)則的處罰暫行辦法》和《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定及其他有關(guān)法規(guī)、條例進(jìn)行處理。
第三十四條 本規(guī)定未盡事宜仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各港口應(yīng)結(jié)合本港實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)交通部備案。
第三十五條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬中華人民共和國交通部。