交通部
關于頒發(fā)《港口危險貨物管理暫行規(guī)定》的通知
(84)交海字1181號
主送：(略)
為嚴格執(zhí)行《危險貨物運輸規(guī)則》和《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》，加強港口危險貨物運輸管理工作，明確港口各有關部門的分工職責，防止發(fā)生事故。確保港口、船舶和人民生命財產的安全，現頒發(fā)《港口危險貨物管理暫行規(guī)定》，自1984年8月1日起執(zhí)行。
沿海各港口(碼頭)裝卸、搬運、堆存、保管和疏運危險貨物，均應嚴格按照《港口危險貨物管理暫行規(guī)定》的要求執(zhí)行，并根據本港實際情況，制訂實施細則，報部備案。
附件：港口危險貨物管理暫行規(guī)定。
1984年6月23日
港口危險貨物管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為嚴格執(zhí)行《危險貨物運輸規(guī)則》(以下簡稱《危規(guī)則》適用于內留)和《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》(以下簡稱《國際危規(guī)》，適用于外貿)，加強危險貨物管理，防止發(fā)生事故，確保港口、船舶和人民生命財產的安全，特制訂本規(guī)定。
第二條 凡沿海港口(碼頭)裝卸、搬運、堆存、保管、疏運危險貨物，均應執(zhí)行本規(guī)定。
第二章 職 責 分 工
第三條 港口應建立以分管局長領導下的，由港監(jiān)、公安、商務、貨運、調度、安技、衛(wèi)生等部門參加的港口危險貨物領導小組，負責對危險貨物管理工作的領導和監(jiān)督、檢查，協調解決港口管理工作中發(fā)生的問題，根據本港實際情況，確定裝卸危險貨物的碼頭泊位和堆存庫場，以及允許裝卸或存放危險貨物的種類和數量。
第四條 港口各部門職責分工
港監(jiān) 負責辦理船舶進出口和過境危險貨物的簽證手續(xù)，按照《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》的規(guī)定，監(jiān)督和檢查與運輸、裝卸危險貨物有關的船舶、單位和人員執(zhí)行《危規(guī)》和《國際危規(guī)》等有關規(guī)則和規(guī)定的情況，并實施監(jiān)督管理。
公安 負責港口危險貨物的安全保衛(wèi)，根據《消防條例》和《船舶裝載易燃、易爆危險貨物消防監(jiān)護管理規(guī)定》實施消防監(jiān)督和消防監(jiān)護，監(jiān)督港口做好危險貨物疏運工作。
商務 負責監(jiān)督和檢查有關部門執(zhí)行《危規(guī)》和《國際危規(guī)》等有關規(guī)則和規(guī)定，并根據本港實際情況制訂實施細則，管理《危規(guī)》和《國際危規(guī)》未列名危險貨物和改變包裝的審校工作，制訂裝卸作業(yè)安全防護措施和無法交付危險貨物的處理工作。
貨運 負責受理和審批危險貨物的托運計劃，督促基層做好危險貨物的收發(fā)保管工作。
調度 負責船舶調度指揮和編制港口危險貨物作業(yè)計劃，布置、落實裝卸作業(yè)安全措施。
安技 負責監(jiān)督檢查各項安全措施的落實、監(jiān)督和檢查勞動防護用品的維修、保養(yǎng)和更新工作。
衛(wèi)生、防疫 負責對毒害和放射性危險貨物作業(yè)環(huán)境的檢測和醫(yī)療急救工作。
各部門都要切實履行職責，加強聯系，密切配合，相互監(jiān)督，對本部門解決不了的問題，及時報請港口危險貨物領導小組解決。
第三章 托運和承運
第五條 托運人托運危險貨物，必須按照《水路貨物運輸規(guī)則》和《危規(guī)》和《國際危規(guī)》的規(guī)定辦理托運手續(xù)，提交規(guī)定的單證。
第六條 辦理外貿出口危險貨物托運手續(xù)時，托運人應直接或通過其代理人向港口貨運、商務部門提交有關生產廠技術部門出具的包裝檢驗證明書，如沒有檢驗證明書，港口一律不予受理。
外貿進口危險貨物，收貨人或其代理人必須保證包裝符合《國際危規(guī)》的要求。對包裝不符合要求的危險貨物，港口有權拒絕卸貨。由此產生的經濟損失，由責任方承擔。
第七條 港口貨運部門根據已確定的船期安排，確定危險貨物進港時間和地點，港口理貨、庫場人員憑有關單證與發(fā)貨人辦理交接驗收手續(xù)。
第八條 凡屬《民用爆炸品管理辦法》中規(guī)定的貨物，發(fā)貨人必須在該批貨進港前取得港口公安局簽發(fā)的入港許可證。
第四章 裝 卸
第九條 港口調度部門應根據船舶裝卸危險貨物的種類數量合理指泊，如種類和數量超過港口規(guī)定，應征得港監(jiān)同意，并報分管局長批準后，方可安排泊位。
進口危險貨物的性質不明或流向沒有確定，暫不予安排泊位。
第十條 船舶裝卸危險貨物，必須經港監(jiān)簽證后，調度部門方可安排作業(yè)。
第十一條 船舶應向港口提供安全作業(yè)環(huán)境。如環(huán)境受到污染，船舶有責任如實向港口說明情況，提供有關污染程度等資料。對已造成污染的毒害品、放射性物品，船方應申請衛(wèi)生、防疫部門檢測。
第十二條 作業(yè)前，港口貨運、商務部門，應根據裝卸危險貨物的性質和作業(yè)環(huán)境，制訂安全防護措施，向作業(yè)部門下達安全注意事項通知書。在安全措施沒有落實的情況下，不得安排作業(yè)。
第十三條 裝卸危險貨物必須由經過培訓的危險貨物裝卸班組和裝卸指導員承擔，作業(yè)部門必須按照裝卸安全注意事項通知書中的要求，做好安全防護工作，向有關作業(yè)人員詳細說明危險貨物的品名、性質和應采取的安全防護措施及注意事項。
危險貨物作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行崗位責任制、安全操作規(guī)程和各項安全措施。
安技人員、裝卸隊長和裝卸指導員應加強現場監(jiān)督、檢查，禁止違章作業(yè)。
第十四條 船舶裝卸危險貨物，應嚴格按照船方提供的配載圖作業(yè)，作業(yè)部門無權更改。理貨部門必須按配載圖指導工人正確裝載。
第十五條 嚴格禁止包裝破漏的貨物裝船、裝車，理貨部門要認真把關。殘損和撒漏的危險貨物，應及時清離作業(yè)現場，并妥善處理。
第十六條 集裝箱裝運危險貨物，應嚴格按照《國際危規(guī)》中的有關要求裝箱，裝妥后，由裝箱單位填寫集裝箱裝箱證明書。裝箱單位必須保證貨物實際裝載情況與裝箱證明書相符。
集裝箱在港區(qū)拆、裝箱，應在港口指定地點進行。
第十七條 在港區(qū)從事危險貨物作業(yè)的一切機動車輛，必須配備經港口公安、消防部門檢驗合格的火星熄滅裝置，并懸掛規(guī)定的識別標志，行車速度必須控制在港口規(guī)定的限度以內，嚴禁超車。不得將危險貨物甩放在非作業(yè)場所。
第十八條 裝卸毒害品、放射性物品的工具和防護用品，應專具專用，凡裝卸危險貨物用過的工屬具，作業(yè)完畢后要清洗、消毒，妥善保管。
第五章 堆存、保管
第十九條 烈性危險貨物應存放在危險貨物專用庫場內，一般危險貨物可在固定倉庫或場地存放。所有存放危險貨物的庫場，必須配備相應的安全設施和應急器材。
如堆存的種類或數量超過港口規(guī)定，或在港區(qū)其他庫場臨時堆存，事先須經港口公安局同意，并報分管局長批準。
第二十條 危險貨物庫場員應經過專門訓練，了解和掌握各類危險貨物的保管知識，并經考試合格后，方可承擔。
第二十一條 危險貨物進入庫場，庫場員應嚴格把關驗收，性質不明或出口貨物包裝、標志不符合規(guī)定的，庫場員有權拒收：進口的破損貨物，應單獨存放。
第二十二條 危險貨物提離庫場，庫場員應認真核對品名、標志、標記和數量，按單發(fā)貨，防止錯發(fā)，漏發(fā)。
第二十三條 危險貨物必須嚴格按照《危規(guī)》中有關隔離要求堆存。庫場員應正確指導工人在指定的貨位內按票分類堆放。碼垛要整齊、穩(wěn)固，標志朝外，桶口(箭頭)朝上。垛頂距燈不得少于1.5米，墻距不少于0.5米，垛距不少于1米，消防器材、配電箱周圍1.5米范圍內，禁止堆存貨物或放置其它物品，堆場消防通道不應少于6米。
第二十四條 危險貨物庫場建立安全防火責任制，確保各項安全、防護措施的落實。對堆存的危險貨物應設置消防方法標志牌：高溫季節(jié)，應根據貨物的性質做好降溫工作。
第二十五條 庫場應及時打掃和清洗，做到貨走垛底清、地腳凈。
庫場管理人員必須堅守崗位，嚴格執(zhí)行交接班和檢查制度：保衛(wèi)人員應做好庫場巡視保衛(wèi)工作，確保庫場安全。
第二十六條 凡進入危險貨物庫場的任何人員，必須遵守庫場制度，服從庫場管理人員指揮，工作完畢立即離開庫場。
第六章 疏 運
第二十七條 進口危險貨物到港，貨運部門應及時通知收貨人做好接運準備；卸貨計劃安排后，應及時發(fā)出提貨通知，并督促收貨人迅速提離港區(qū)。對未在規(guī)定時間內提貨者，必須發(fā)出催提通知，同時抄送港口公安局備案。
第二十八條 收貨人接到貨物到港通知和提貨通知后，應迅速做好提貨組織工作，并在港口規(guī)定時間內提離港區(qū)，不得以任何理由拖延。
鐵路、交通部門應積極配合做好疏運工作。逾期不提，對港口安全造成威脅或影響港口正常作業(yè)，由港口公安局依照有關規(guī)定對責任方進行處理。
對殘損和撒漏地腳貨物，由收貨人提貨時，一并提離港口。
第七章 附 則
第二十九條 破損貨物的分裝、修理工作，應在港口指定的安全地點進行。
洗刷污水和地腳垃圾，應按《環(huán)境保護法》和《水污染防治法》等有關規(guī)定妥善處理。
第三十條 危險貨物發(fā)生事故，應立即向港口有關部門報告，同時迅速采取有效措施，防止事故擴大。
第三十一條 港口應選派政治可靠、責任心強并具有一定專業(yè)知識的人員從事危險貨物的運輸管理工作，機構設置和人員安排要適應本港業(yè)務需要，同時應重視有關危險貨物管理人員和裝卸人員的業(yè)務培訓工作和勞動保護工作，配備必要的檢測器材，港口專用碼頭、專用庫場和處理設備等設施要逐步建成一套完整的體系。
第三十二條 對在危險貨物的運輸管理工作中做出貢獻，成績顯著和積極消除潛在危險因素，防止重大事故發(fā)生的單位和個人，港口應根據貢獻大小給予表揚或獎勵。
第三十三條 對違反本規(guī)定的單位和個人，港口公安部門和港務監(jiān)督應視情節(jié)輕重，按照《關于違反爆炸、易燃危險物品管理規(guī)則的處罰暫行辦法》和《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》中的有關規(guī)定及其他有關法規(guī)、條例進行處理。
第三十四條 本規(guī)定未盡事宜仍按原有關規(guī)定執(zhí)行，各港口應結合本港實際情況制訂實施細則，并報交通部備案。
第三十五條 本規(guī)定的解釋權屬中華人民共和國交通部。