交通部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《集裝箱理貨座談會紀(jì)要》的通知
（８４）交海字２３２號
主送：（略）
現(xiàn)將《集裝箱理貨座談會紀(jì)要》發(fā)給你們，望認(rèn)真執(zhí)行。
集裝箱運輸是對傳統(tǒng)海上貨運方式的重大改革，這份《紀(jì)要》對理貨工作在集裝箱運輸方面遇到的一些問題提出了解決辦法，這對于促進(jìn)集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，更好地為國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易服務(wù)，將會起到積極的作用。希各單位在執(zhí)行中不斷總結(jié)經(jīng)驗并將有關(guān)情況及時報部。
附件：集裝箱理貨座談會紀(jì)要
１９８４年２月１０日
附件：
集裝箱理貨座談會紀(jì)要
１９８３年１２月２１日至２７日，中國外輪理貨總公司在北京召開了有關(guān)分公司參加的集裝箱理貨座談會。會上傳達(dá)了國家經(jīng)委９月在青島召開的全國集裝箱運輸工作會議精神，總結(jié)了我國開展國際集裝箱運輸以來的理貨經(jīng)驗，研究了理貨工作如何適應(yīng)集裝箱運輸發(fā)展的需要，以及如何提高理貨服務(wù)質(zhì)量等問題。部海洋運輸管理局集裝箱處和中國外輪代理總公司的同志到會介紹了情況。現(xiàn)將座談討論的問題，紀(jì)要如下：
一、裝、拆箱理貨工作屬于理貨公司的業(yè)務(wù)范圍
國家經(jīng)委經(jīng)交〔１９８０〕１４號文件印發(fā)《關(guān)于到港口提取國際集裝箱辦理交接手續(xù)總是的會議紀(jì)要》的通知中明確指出：“集裝箱理貨工作由中國外輪理貨公司負(fù)責(zé)”。這個精神適應(yīng)當(dāng)前對外貿(mào)易運輸發(fā)展的需要，符合我國的現(xiàn)實情況和我國歷史上形成的單位之間的分工原則，是開展集裝箱理貨工作的重要依據(jù)。
理貨公司是公證理貨和第三者證明機(jī)構(gòu)，在集裝箱裝、拆箱時，理貨公司負(fù)責(zé)清點貨物數(shù)字，檢查和確認(rèn)貨物外表殘損，出具相應(yīng)證明，對雜貨運輸條款的貨物，在裝、拆箱時，理貨公司代表船方理貨；貨方委托也應(yīng)積極辦理。對集裝箱運輸條款的整箱貨物，在裝、拆箱時，如貨主要求第三者證明箱內(nèi)貨物數(shù)字、殘損情況時，則應(yīng)由理貨公司代表貨方理貨。拼箱貨物、理貨公司代表船方理貨，國內(nèi)任何單位不應(yīng)干預(yù)；貨方委托也應(yīng)積極辦理。船公司與國內(nèi)其他單位達(dá)成的各種口頭或書面協(xié)議，均不應(yīng)包括理貨工作在內(nèi)，理貨公司也不受其約束。
二、集裝箱內(nèi)貨物現(xiàn)任劃分的依據(jù)
凡屬雜貨運輸條款的裝箱貨，即裝貨單上列明貨件數(shù)，須經(jīng)船方簽認(rèn)大副收據(jù)；進(jìn)口艙單上列明貨物件數(shù)的裝箱貨物，不論提單、裝貨單或艙單上是否注明“發(fā)貨人裝箱、計數(shù)、鉛封”或“船方不負(fù)責(zé)箱內(nèi)件數(shù)”等字樣，均表明船方負(fù)責(zé)箱內(nèi)貨物的交接。因此，不論在何處裝、拆箱，皆須由理貨公司代表船方理貨。
凡屬集裝箱運輸條款的整箱貨物，即場站收據(jù)或裝貨單上未列明貨物件數(shù)，進(jìn)口艙單上未列明貨物件數(shù)的整箱貨物，均表明船方不負(fù)責(zé)箱內(nèi)貨物的交接。因此，在裝、拆箱時，理貨公司應(yīng)視貨方需要，代表貨方理貨。拼箱貨物，即場站收據(jù)或裝貨單上列明貨物件數(shù)；進(jìn)口艙單上列明貨物件數(shù)的貨物，均表明船方負(fù)責(zé)箱內(nèi)貨物的交接。因此，不論在何處裝、拆箱，皆須由理貨公司代表船方理貨。
三、裝、拆箱理貨的通知和派員
對船方負(fù)責(zé)箱內(nèi)貨物的集裝箱，在港內(nèi)裝、拆箱時，理貨公司根據(jù)港口集裝箱公司或作業(yè)區(qū)的通知，及時派員理貨。在港外裝、拆箱時，根據(jù)汽車運輸公司、裝、拆箱單位、貨主或聯(lián)營公司中轉(zhuǎn)站的通知，派員理貨。
對船方不負(fù)責(zé)箱內(nèi)貨物的集裝箱，理貨公司根據(jù)貨主或其代理人的通知，派員理貨。為不影響裝、拆箱作業(yè)，各通知單位應(yīng)于作業(yè)前一天的白天工作時間通知理貨分公司。如遇特殊情況，至遲應(yīng)于理貨人員從辦公地點到作業(yè)現(xiàn)場所需路途時間之前。
對整箱貨物，在堆碼整齊、鄰近的條件下，一名理貨員最多可同時負(fù)責(zé)三只集裝箱的裝、拆箱量貨工作。對現(xiàn)裝、現(xiàn)提貨物和拼箱貨物，在裝、拆箱時，每只集裝箱應(yīng)派一名理貨員理貨。
四、裝、拆箱理貨的依據(jù)
裝箱理貨以裝貨單或裝箱計劃為依據(jù)。如在裝箱時，理貨人員見不到裝貨單，則在提請船方簽認(rèn)裝貨單前，理貨組長必須核對裝箱內(nèi)容與裝貨單是否相符。拆箱理貨以裝箱單或進(jìn)口艙單為依據(jù)。當(dāng)裝箱單與進(jìn)口艙單上的貨物情況不符時，以進(jìn)口艙單為準(zhǔn)。
裝箱理貨時，理貨人員應(yīng)認(rèn)真計算箱內(nèi)貨物的重量，保證２０英尺箱的最大總重量（包括貨物重量和箱自重）不得超過２０，３２０公斤，４０英尺箱的最大總重量不得超過３０，４８０公斤。對超過安全負(fù)荷的作業(yè)，理貨人員有權(quán)采取制止措施，以維護(hù)船舶和裝卸作業(yè)的安全。
五、裝、拆箱理貨單證的提供
裝、拆箱理貨，根據(jù)委托方的需要，可提供理貨單。拆箱理貨，當(dāng)箱內(nèi)貨物發(fā)生溢短時，應(yīng)按箱號在貨物溢短單上分別列出貨物溢、短數(shù)字，對不同箱內(nèi)的貨物，不得進(jìn)行溢、短相抵后編制貨物溢短單。
代表船方理貨時，應(yīng)按船舶向船方提供貨物溢短／殘損單。代表貨方理貨時，以不影響貨人索賠為原則，按收貨人或按票向貨方提供貨物溢短／殘損單。
六、集裝箱裝卸船的單證資料
為配合港口裝卸船作業(yè)，港口集箱公司或作業(yè)區(qū)于作業(yè)前，將集裝箱裝卸順序表提供理貨分公司一份。
在船公司要求填制設(shè)備交接單，并提供空白設(shè)備交接單的情況下，理貨公司應(yīng)于今年７月１日起，對有殘損的集裝箱負(fù)責(zé)填寫設(shè)備交接單，并與港口集裝箱公司或作業(yè)區(qū)辦理集裝箱交接手續(xù)。
七、海關(guān)開箱驗貨時的理貨
海關(guān)開箱驗貨時，收、發(fā)貨人或港口集裝箱公司等有關(guān)單位應(yīng)在啟封前通知理貨人員到場。對理貨人員不到場而啟封的集裝箱，當(dāng)箱內(nèi)貨物發(fā)生溢短、殘損時，理貨公司不負(fù)責(zé)出具證明。
對船方負(fù)責(zé)箱內(nèi)貨物的集裝箱，由船方負(fù)責(zé)擔(dān)上述鉛封、施封費。對船方不負(fù)責(zé)箱內(nèi)貨物的集裝箱，由貨方負(fù)擔(dān)鉛封、施封費。從啟封到施封不足一小時的，免收施封費。
對經(jīng)海關(guān)開箱驗貨的進(jìn)口箱，理貨分公司應(yīng)編制驗封／施封記錄，隨箱同行。在拆箱中，如發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)貨物有溢短、殘損時，則應(yīng)按原鉛封號填寫有關(guān)單證。
八、港外裝、拆箱理貨的有關(guān)費用
在港外裝、拆箱理貨時，如一天內(nèi)只理一只箱的貨物，為減輕委托方的負(fù)擔(dān)，則只計收１０元的理貨費。
到市區(qū)外裝、拆箱理貨時，免收路途時間的費用。
集裝箱在卸船港之外的理貨分公司所在地裝、拆箱時，卸船港理貨分公司應(yīng)通知裝、拆箱理貨分公司派員理貨，并及時提供有關(guān)資料或通知有關(guān)情況。由卸船港理貨分公司按市區(qū)理貨費標(biāo)準(zhǔn)對外統(tǒng)一收費，兩個理貨分公司間暫不進(jìn)行費用清算。
理貨分公司可酌情解決外出裝、拆箱理貨人員的額外開支問題。
九、建立集裝箱專業(yè)理貨機(jī)構(gòu)，充實集裝箱理貨人員
根據(jù)國家經(jīng)委召開的集裝箱運輸工作會議精神，為適應(yīng)國際集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，加強(qiáng)對集裝箱理貨工作的管理，特要求上海、大連、天津、青島、黃埔理貨分公司設(shè)立集裝箱科，建立集裝箱專業(yè)理貨隊伍（包括理箱、理貨）。要求其他開展國際集裝箱理貨的分公司，根據(jù)業(yè)務(wù)情況，設(shè)立集裝箱管理機(jī)構(gòu)或設(shè)專人管理集裝箱，建立集裝箱專業(yè)理貨隊伍或固定集裝箱專業(yè)理貨人員。
理貨分公司應(yīng)密切與港口有關(guān)單位的聯(lián)系，按船建立集裝箱臺帳，全面掌握裝、拆箱的動態(tài)，及時派出理貨人員理貨。
在集裝箱聯(lián)營公司內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站和裝、拆箱作業(yè)比較穩(wěn)定的地點，理貨分公司應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)情況，設(shè)置理貨機(jī)構(gòu)或派駐理貨人員。
港務(wù)局要為理貨分公司配足集裝箱理貨人員，部最近下達(dá)的定員標(biāo)準(zhǔn)中，未包括港內(nèi)、外裝、拆箱的理貨人員，這部分定員要以能滿足各地裝、拆箱需要為準(zhǔn)。理貨公司在分配裝、拆箱理貨人員時，要考慮到裝、拆箱理貨工作流動分散、點多、線長、單獨外出工作等特點，要能適應(yīng)裝拆箱理貨工作的要求。
十、開辦集裝箱業(yè)務(wù)培訓(xùn)班
為提高集裝箱管理人員和理貨人員的業(yè)務(wù)水平，外輪理貨總公司將舉辦集裝箱業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，具體事項另行通知。