國(guó)務(wù)院
關(guān)于公安與交通部門(mén)交通管理工作分工問(wèn)題的通知
國(guó)發(fā){1983}47號(hào)
各省、市、自治區(qū)人民政府,國(guó)務(wù)院各部季、各直屬機(jī)構(gòu):
為了加強(qiáng)城市與公路的交通管理工作,經(jīng)召集公安、交通兩部研究,現(xiàn)對(duì)公安與交通部門(mén)于交通管理工作的分工問(wèn)題,作如下通知:
一、關(guān)于公安部門(mén)與交通部門(mén)的分工。
(1)各省、市、自治區(qū)人民政府駐地城市、開(kāi)放的旅游城市和公安部門(mén)現(xiàn)在管理的城市,共計(jì)一百零五個(gè)(城市名單附后),其交通管理工作,包括交通指揮、維護(hù)交通秩序、行車安全管理、處理交通事故以及對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的檢驗(yàn)、駕駛?cè)藛T的考試考核與發(fā)牌發(fā)證,由公安部門(mén)負(fù)責(zé)。
上述城市所屬縣的交通管理工作,仍維持一九八○年底以前的現(xiàn)狀,即原由公安部門(mén)管理的,仍由公安部門(mén)管理;原由交通部門(mén)管理的,仍由交通部門(mén)管理;原由公安、交通兩個(gè)部門(mén)共同管理的,仍由兩個(gè)部門(mén)共同管理。
(2)除第(1)項(xiàng)規(guī)定的范圍以外,凡設(shè)有交通民警的城市、縣鎮(zhèn),交通指揮、維護(hù)交通秩序、行車安全管理、處理交通事故的工作,由公安部門(mén)負(fù)責(zé);機(jī)動(dòng)車輛的檢驗(yàn)、駕駛?cè)藛T的考試考枋和發(fā)牌發(fā)證,仍歸交通部門(mén)的監(jiān)理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(3)上述(1)、(2)兩項(xiàng)以外,所有城市、縣鎮(zhèn)、公路的交通管理工作,均由交通部門(mén)負(fù)責(zé)。
(4)交通部門(mén)負(fù)責(zé)的城市、縣鎮(zhèn)、公路的交通管理工作,監(jiān)理機(jī)關(guān)在處理交通違章和交通事故時(shí),公安機(jī)關(guān)要積極配合,對(duì)觸犯法律需要執(zhí)行行政拘留和追究刑事責(zé)任的,由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)法律規(guī)定辦理。
(5)今后,在行政區(qū)劃變更、城市人口增長(zhǎng)、開(kāi)放新的旅游點(diǎn)等情況發(fā)生變化,需要調(diào)整分工時(shí),須由交通、公安兩部協(xié)商同意并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各地不得自行變動(dòng)分工范圍。
二、全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的交通法規(guī),統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車牌照,統(tǒng)一的行車證、駕駛證和待理證。
(1)交通規(guī)則、交通事故處理辦法和交通違章處罰條例的制訂和修訂,以公安部為主,會(huì)商交通部同意后,兩部聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
(2)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藛T監(jiān)理規(guī)章,包括機(jī)動(dòng)車牌照、行車證、駕駛證和待理證的制訂和修訂,以交通部為主,會(huì)商公安部同意后,兩部聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
(3)交通事故、機(jī)動(dòng)車和駕駛員統(tǒng)計(jì)表式的擬訂和修訂,以交通部為主,會(huì)商公安部同意,由兩部聯(lián)合送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核后實(shí)行,各自按管轄范圍統(tǒng)計(jì)。各地公安部門(mén)要按規(guī)定時(shí)間將統(tǒng)計(jì)數(shù)字填送同級(jí)交通部門(mén),統(tǒng)一由交通部門(mén)匯總。交通部門(mén)匯總的統(tǒng)計(jì)報(bào)表在報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)時(shí)要送同級(jí)公安部門(mén)。
(4)城鄉(xiāng)公路交通標(biāo)志、號(hào)志、標(biāo)線,全國(guó)要統(tǒng)一,以交通部為主制訂和修訂,會(huì)商公安部同意后,兩部聯(lián)合公布。
(5)上述法規(guī)的解釋權(quán),以交通部為主制訂和修訂的,屬于交通部;以公安部為主制訂和修訂的,屬于公安部。在作出解釋前,兩部要互相協(xié)商。
三、上述分工從一九八三年六月一日起實(shí)行。在此之前,公安、交通部門(mén)要辦好交接手續(xù)。交通部門(mén)移交給公安部門(mén)的,只限于機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T的檔案,不移交人員、房產(chǎn)、設(shè)備、考場(chǎng)等。
四、交通部門(mén)的交通監(jiān)理機(jī)構(gòu)和公安部門(mén)的交通管理機(jī)構(gòu)都屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān),在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,代表國(guó)家執(zhí)行交通法規(guī)和進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督。交通管理工作的分工范圍在作了上述調(diào)整之后,交通監(jiān)理力量不僅不能削弱,還必須加強(qiáng),努力把全國(guó)城市和公路交通安全工作搞好。
交通管理(監(jiān)理)業(yè)務(wù)用車、用油、應(yīng)納入國(guó)家計(jì)劃供應(yīng)渠道。
五、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)城市與公路交通管理工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好公安與交通部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。公安、交通部門(mén)要密切配合,互相支持,共同搞好城市與公路的交通安全工作。
一九八三年二月二十日
附:一百零五個(gè)城市名單
北京、天津、上海、石家莊、承德、秦皇島,太原、大同,呼和浩特、包頭,沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、丹東、阜新、營(yíng)口、沈陽(yáng),長(zhǎng)春、吉林,哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、伊春、佳木斯、牡丹江,南京、徐州、連云港、南通、蘇州、無(wú)錫、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江,杭州、寧波、溫州、紹興,合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、屯溪,福州、廈門(mén)、泉州、漳州,南昌、景德鎮(zhèn)、九江,濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、泰安、鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、三門(mén)峽、信陽(yáng),武漢、十堰、沙市、宜昌、襄樊,長(zhǎng)沙、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng),廣州、海口、湛江、佛山、江門(mén)、深圳、珠海、肇慶,南寧、柳州、桂林、梧州、北海,成都、重慶、渡口、樂(lè)山、萬(wàn)縣,貴陽(yáng),昆明,拉薩,西安、延安、咸陽(yáng),蘭州、嘉峪關(guān),西寧,銀川,烏魯木齊、石河子、喀什。