關(guān)于在全國(guó)煤礦開展安全監(jiān)察活動(dòng)的通知
國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【１９８２】３０號(hào)文件、《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全規(guī)程》頒發(fā)以來(lái)，各單位做了大量工作，煤礦事故有所下降。但是安全狀況還未根本好轉(zhuǎn)。為促進(jìn)上述文件、法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)，堅(jiān)持安全第一，推動(dòng)安全監(jiān)察工作開展，切實(shí)改變有章不循、違章不究現(xiàn)象，改善煤礦安全條件，使煤礦安全狀況有較大的好轉(zhuǎn)，保證煤炭工業(yè)全面起步，總體推進(jìn)，順利完成八三年煤炭生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)和安全調(diào)整計(jì)劃，經(jīng)煤炭部、勞動(dòng)人事部、全國(guó)總工會(huì)共同研究，決定一九八三年在全國(guó)煤礦開展安全監(jiān)察活動(dòng)。
一、監(jiān)察內(nèi)容和要求
重點(diǎn)監(jiān)察落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【１９８２】３０號(hào)文件和執(zhí)行《礦山安全條例》、《煤礦安全規(guī)程》的情況。具體內(nèi)容和要求是：
１.建立健全并認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工種崗位責(zé)任制。
２.生產(chǎn)礦井暫時(shí)執(zhí)行不了的條文，納入調(diào)整計(jì)劃，制定安全措施，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，組織實(shí)施，其余條文都必須認(rèn)真執(zhí)行。
３.八二年七月一日以后投產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建礦井要符合條例和規(guī)程規(guī)定。
４.認(rèn)真編制并執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。
５.按照國(guó)家規(guī)定對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行安全教育。
６.編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，定期修改并組織職工學(xué)習(xí)和演習(xí)。
７.按時(shí)完成安全技措工程計(jì)劃，合理使用安全措施費(fèi)用，完工后收到效益。
８.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》。做到“三不放過(guò)”，工資、獎(jiǎng)勵(lì)與安全掛鉤。
９.建立并充實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工會(huì)群眾勞動(dòng)保護(hù)組織。
１０.搞好綜合防塵、塵肺病普查和治療。
１１.地方國(guó)營(yíng)煤礦實(shí)現(xiàn)“五消滅”，社隊(duì)煤礦認(rèn)真貫徹執(zhí)行《小煤礦安全規(guī)程》。
二、監(jiān)察活動(dòng)方法、步驟
這次安全監(jiān)察活動(dòng)分四個(gè)階段：一是宣傳教育階段，從文到之日起，各局礦要廣泛傳達(dá)，大張旗鼓宣傳，對(duì)廣大職工進(jìn)行法制教育，重新學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【１９８２】３０號(hào)文件、兩個(gè)條例和《煤礦安全規(guī)程》。二是對(duì)照檢查階段，各單位對(duì)照安全監(jiān)察活動(dòng)重點(diǎn)，逐條檢查存在的問題。三是建立制度和落實(shí)階段，針對(duì)問題制訂實(shí)施細(xì)則、措施和規(guī)章制度，逐條落實(shí)。四是全面監(jiān)察階段，廣泛開展群眾性的和專職安全監(jiān)察活動(dòng)。
五月安全月活動(dòng)要以落實(shí)《礦山安全條例》和《煤礦安全規(guī)程》為重點(diǎn)，以各省為單位組織監(jiān)察小分隊(duì)巡回監(jiān)察。勞動(dòng)人事部、全國(guó)總工會(huì)和煤炭部將組織監(jiān)察小分隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)巡回監(jiān)察，推動(dòng)活動(dòng)深入地開展。
三、加強(qiáng)法制，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)百分之百”
這次安全監(jiān)察活動(dòng)要嚴(yán)格按安全法規(guī)辦事，按《礦山安全監(jiān)察條例》和即將頒發(fā)的《煤礦安全監(jiān)察條例》行使監(jiān)察權(quán)。從五月份開始，要堅(jiān)決做到三個(gè)百分之百，即對(duì)于《礦山安全條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，除我國(guó)尚未生產(chǎn)或滿足不了需要的安全設(shè)備、儀器及由于安全欠帳暫時(shí)執(zhí)行不了的條文，列入了調(diào)整計(jì)劃，制訂了安全措施，并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，組織實(shí)施外，其他各項(xiàng)規(guī)定必須百分之百執(zhí)行，違章的百分之百登記，百分之百追查處理，重大安全問題就地處理。“三個(gè)百分之百”要形成制度。
各單位接到通知后，請(qǐng)立即認(rèn)真研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極行動(dòng)，制訂具體活動(dòng)計(jì)劃，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，層層落實(shí)，不搞花架子，講求實(shí)效，切實(shí)搞好這次安全監(jiān)察活動(dòng)。