交通部
關(guān)于試行《水路、公路運(yùn)輸貨物包裝基本要求》的通知
(80)交水運(yùn)字2173號(hào)
現(xiàn)將《水路、公路運(yùn)輸貨物包裝基本要求》(簡(jiǎn)稱《包裝要求》)隨文頒發(fā)，并定于1981年1月1日起在全國(guó)水路、公路運(yùn)輸企業(yè)受理貨物運(yùn)輸中試行。
該項(xiàng)《包裝要求》是為了在水路、公路貨物運(yùn)輸中全面貫徹"安全質(zhì)量第一"的方針，提高貨運(yùn)質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家物資在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中的完整無(wú)損而擬訂的。從1979年起，我部按照國(guó)家經(jīng)委關(guān)于批轉(zhuǎn)鐵路部門幾個(gè)單位協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)貨物包裝的幾點(diǎn)做法的通知，針對(duì)水路、公路運(yùn)輸貨物包裝的現(xiàn)狀、問(wèn)題和改進(jìn)辦法，本著運(yùn)輸包裝要"堅(jiān)固、經(jīng)濟(jì)、適用、可行"的原則，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，草擬方案，重點(diǎn)征求意見，最后征得國(guó)家經(jīng)委、標(biāo)準(zhǔn)總局、醫(yī)藥總局、物資總局、化工、輕工、紡織、商業(yè)、鐵道部、全國(guó)供銷合作總社等部門同意后，修改定稿。
貨物包裝是保護(hù)商品在運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中安全完好的必要條件，涉及面很廣。各地水路、公路部門在試行本《包裝要求》中，希組織有關(guān)貨運(yùn)、庫(kù)場(chǎng)、理貨人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。同一地點(diǎn)的各水運(yùn)、公路部門可以聯(lián)合組織或分片組織各種形式的貨主會(huì)議，宣傳、解釋本要求的主要內(nèi)容和精神，加強(qiáng)產(chǎn)、運(yùn)、銷協(xié)作，共同設(shè)法改進(jìn)運(yùn)輸包裝質(zhì)量，改進(jìn)裝卸操作方法，以維護(hù)國(guó)家物資完整無(wú)損。有關(guān)該《包裝要求》的適用范圍等，除"前言"部分已說(shuō)明外，現(xiàn)補(bǔ)充如下：
一、本《包裝要求》只適用于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，外貿(mào)出口貨物在國(guó)內(nèi)的集運(yùn)過(guò)程另按外貿(mào)部門有關(guān)規(guī)定和條款執(zhí)行。
二、本《包裝要求》是商品包裝未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))以前的一項(xiàng)過(guò)渡辦法，如已經(jīng)正式頒發(fā)包裝標(biāo)準(zhǔn)的商品，本要求中的相應(yīng)內(nèi)容即終止執(zhí)行，一律執(zhí)行正式標(biāo)準(zhǔn)。
三、對(duì)于按集裝箱"門到門"方式運(yùn)輸?shù)纳唐?，可以由發(fā)貨人自行掌握簡(jiǎn)化運(yùn)輸包裝，以節(jié)約費(fèi)用；但按"港到港"、"站到站"等方式運(yùn)輸，拆箱后仍須經(jīng)由水運(yùn)、公路部門運(yùn)輸?shù)纳唐?，仍適用本要求的規(guī)定。
此外，本《包裝要求》將由我部印制單行冊(cè)，具體訂購(gòu)辦法，我部水運(yùn)局、公路局將另行通知。
各水運(yùn)、公路部門對(duì)試行中的情況，請(qǐng)分別報(bào)我部水運(yùn)局和公路局。
附件：《水路、公路運(yùn)輸貨物包裝基本要求》
1980年10月22日
水路、公路運(yùn)輸貨物包裝基本要求
前 言
貨物包裝是保護(hù)商品在運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中安全、完好的必要條件。但是，若干年來(lái)，由于林彪、"四人幫"的長(zhǎng)期干擾破壞，不少貨物包裝質(zhì)量嚴(yán)重下降，不能起到維
護(hù)商品安全無(wú)損的作用，也不能適應(yīng)運(yùn)輸裝卸作業(yè)的需要，特別是經(jīng)由水陸聯(lián)運(yùn)、海江河聯(lián)運(yùn)等等長(zhǎng)距離多環(huán)節(jié)運(yùn)輸?shù)纳唐?，?wèn)題更為突出。一些商品本來(lái)已經(jīng)制訂包裝標(biāo)準(zhǔn)的，至今未能切實(shí)執(zhí)行；大部分商品則沒(méi)有擬訂包裝標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)、供、運(yùn)、銷各個(gè)部門缺乏一個(gè)驗(yàn)收、交接的共同依據(jù)，嚴(yán)重影響"質(zhì)量第一"方針的貫徹落實(shí)。
按照交通部轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)委關(guān)于積極改進(jìn)商品包裝、運(yùn)輸、裝卸質(zhì)量以及批轉(zhuǎn)鐵路部門幾個(gè)單位協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)貨物包裝的幾點(diǎn)做法的通知，水運(yùn)、公路部門今年以來(lái)先后組織了華東，西北，四川、湖北、廣東、天津、遼寧等7個(gè)調(diào)查組，在當(dāng)?shù)厥?市)經(jīng)委(工交辦)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)常運(yùn)商品的包裝現(xiàn)狀，存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等做了一些調(diào)查研究；隨后并召開了一次各個(gè)調(diào)查組的座談會(huì)，進(jìn)行了匯總、研究、分析。在此基礎(chǔ)上，提出了《水運(yùn)、公路運(yùn)輸貨物包裝基本要求》(簡(jiǎn)稱《包裝要求》)草案，并先后請(qǐng)上海市一、二商業(yè)局、醫(yī)藥局所屬各公司、采購(gòu)供應(yīng)站及國(guó)家經(jīng)委、標(biāo)準(zhǔn)總局、醫(yī)藥總局、物資總局、化工、輕工、紡織、商業(yè)、鐵道部、全國(guó)供銷合作總社等有關(guān)部門，對(duì)草案內(nèi)容進(jìn)行了座談，提出了補(bǔ)充和修改意見。并征得同意后，修改定稿。
現(xiàn)將本《包裝要求》的主要精神簡(jiǎn)介如下：
一、依據(jù)的原則：按照國(guó)家經(jīng)委指出的"堅(jiān)固，經(jīng)濟(jì)，適用，可行"的原則，參照鐵路部門的一些材料以及各部、各地區(qū)原有的一些規(guī)定，結(jié)合水運(yùn)公路常運(yùn)貨物的實(shí)際情況而擬訂。
二、適用范圍：
1.凡商品包裝已制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)或地區(qū)(市)以上主管部門頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，均適用各該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；危險(xiǎn)貨物按部頒《危規(guī)》的包裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定包裝標(biāo)準(zhǔn)的商品，按本《包裝要求》執(zhí)行。
對(duì)于既無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，又未列入本《包裝要求》的商品，可參照本《包裝要求》中類似商品由承、托運(yùn)雙方協(xié)商執(zhí)行。
2.市產(chǎn)、市銷商品，只經(jīng)過(guò)一段短途運(yùn)輸?shù)模梢暜?dāng)?shù)鼐唧w情況另定要求；運(yùn)出市區(qū)以外的商品，應(yīng)適用本《包裝要求》。
三、對(duì)于某些無(wú)法采用任何包裝的貨物，例如：電線桿、鋼錠、氧氣瓶等，在保證自身和其他貨物的安全、質(zhì)量，而且可以以進(jìn)行運(yùn)輸、裝卸作業(yè)的條件下，可以不加任何包裝，裸體運(yùn)輸，但貨件表面必須按規(guī)定標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志和指示標(biāo)志。
四、對(duì)于鐵路和水路聯(lián)運(yùn)的貨物，在《聯(lián)規(guī)》未統(tǒng)一規(guī)定貨物包裝的具體要求以前，特按照《聯(lián)規(guī)》第一條"本規(guī)則未規(guī)定事項(xiàng)分別按照鐵路和水路的現(xiàn)行規(guī)章辦理"的精神，從鐵路起運(yùn)的適用鐵路的要求，從水路起運(yùn) 適用本《包裝要求》的規(guī)定，以免貨物在換裝地點(diǎn)積壓。
五、本《包裝要求》共包括十個(gè)包裝類25個(gè)包裝號(hào)；十二項(xiàng)指示標(biāo)志；十六個(gè)貨類共約600余項(xiàng)常運(yùn)貨種。由交通部頒發(fā)試行，以后視具體需要逐步增訂。