交通部
關(guān)于頒發(fā)試行《交通部水運(yùn)生產(chǎn)調(diào)度規(guī)程》和《交通部水運(yùn)調(diào)度通信規(guī)程》的通知
（８０）交水運(yùn)字７５７號
主送：（略）
為了加強(qiáng)直屬水運(yùn)生產(chǎn)調(diào)度指揮工作，適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，在總結(jié)建國以來水運(yùn)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《交通部水運(yùn)生產(chǎn)調(diào)度規(guī)程》（試行）和《交通部水運(yùn)調(diào)度通信規(guī)程》（試行），并經(jīng)直屬企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會議討論、修改、定稿，現(xiàn)隨文頒發(fā)，自１９８０年７月１日起試行。
各港、航單位要認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)程》，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如有補(bǔ)充修改意見，望及時(shí)報(bào)部。
附件：《交通部水運(yùn)生產(chǎn)調(diào)度規(guī)程》（試行）
《交通部水運(yùn)調(diào)度通訊規(guī)程》（試行）
１９８０年４月１８日
交通部水運(yùn)生產(chǎn)調(diào)度規(guī)程
（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水上運(yùn)輸生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，使水運(yùn)工作更好地為“四化”建設(shè)服務(wù)，特制定本規(guī)程。
第二條 水上運(yùn)輸具有點(diǎn)多、線長、面廣，流動分散，受自然因素影響大，時(shí)間性、涉外性、軍事性強(qiáng)等特點(diǎn)。為對船舶運(yùn)行和港口裝卸實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，交通部和港航單位，均應(yīng)建立健全水運(yùn)生產(chǎn)調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)。
水運(yùn)生產(chǎn)調(diào)度部門的基本任務(wù)是：以客貨運(yùn)輸為中心，編制和執(zhí)行水運(yùn)生產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)合理地利用船舶、港口設(shè)備能力，搞好有關(guān)部門協(xié)作，加速車、船、貨周轉(zhuǎn)，多快好省地完成客貨運(yùn)輸任務(wù)，努力為國民經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易、人民生活和國防建設(shè)服務(wù)。
第三條 水運(yùn)生產(chǎn)調(diào)度工作的原則是：嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)輸政策，貫徹”安全質(zhì)量第一”的方針，加強(qiáng)計(jì)劃管理，組織均衡生產(chǎn)，執(zhí)行客貨并重，正點(diǎn)運(yùn)行，確保重點(diǎn)，兼顧一般，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則。
第四條 各級生產(chǎn)調(diào)度工作人員必須樹立政策觀點(diǎn)、服務(wù)觀點(diǎn)、全局觀點(diǎn)、協(xié)作觀點(diǎn)。努力學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理知識，精通本職業(yè)務(wù)。本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，經(jīng)常調(diào)查研究，為基層生產(chǎn)服務(wù)；密切加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作；工作主動；熱情、耐心、細(xì)致，做到情況,判斷難，決心強(qiáng)，辦事快，指揮靈，養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良作風(fēng)。
第二章 航區(qū)劃分與分工
第五條 交通部門對水運(yùn)工作實(shí)行區(qū)域管理。根據(jù)既有分工，又有協(xié)作，綜合利用，全面安排，尊重歷史，照顧現(xiàn)狀的原則，水上運(yùn)輸劃分為遠(yuǎn)洋、沿海、長江和地方運(yùn)輸。今后水運(yùn)規(guī)劃建設(shè)，必須按航區(qū)劃分，由負(fù)責(zé)主管的航運(yùn)單位統(tǒng)一安排。
１．遠(yuǎn)洋運(yùn)輸。凡屬對外貿(mào)易和國際航線，均由遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司負(fù)責(zé)。船貨計(jì)劃安排由遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司統(tǒng)一歸口。
２．沿海運(yùn)輸。根據(jù)目前情況，劃分為南、北方兩個(gè)航區(qū)：廈門以北至鴨綠江口，為北方沿海航區(qū)，由上海海運(yùn)局負(fù)責(zé)；廈門以南至北侖河口為南方沿海航區(qū),由廣州海運(yùn)局負(fù)責(zé)。
通過臺灣海峽的所有遠(yuǎn)洋及沿海船舶，主管局應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確掌握船舶動態(tài)，不能掉以輕心，要保證安全。
３．長江干線運(yùn)輸。由重慶至上海的長江干線運(yùn)輸，由長江航運(yùn)管理局負(fù)責(zé)。
４．由國內(nèi)港口至香港、澳門地區(qū)的運(yùn)輸任務(wù)，原則上按現(xiàn)狀承擔(dān)。現(xiàn)由廣東、廣西、福建省承運(yùn)的貨物，仍由三省地方航運(yùn)單位負(fù)責(zé)；南方沿海從湛江、黃埔、汕頭等部直屬港口起運(yùn)的貨物，仍由廣州海運(yùn)局負(fù)責(zé)；由北方沿海各港起運(yùn)的貨物由中國運(yùn)洋運(yùn)輸總公司歸口負(fù)責(zé)。各省、市與中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司的合營公司原則上承運(yùn)本省、市的出口貨物。
由長江外留港起運(yùn)的外貿(mào)出口貨物，南京以下（包括南京港）由中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司負(fù)責(zé)承運(yùn)。南京以上由上海海運(yùn)局和長江航運(yùn)局負(fù)責(zé)承運(yùn)。
５．地方運(yùn)輸。一省內(nèi)的運(yùn)輸，地方港口之間及地方港口與部直屬港口之間的運(yùn)輸為地方運(yùn)輸，由地方航運(yùn)單位負(fù)責(zé)。
部直屬港口之間的運(yùn)輸及跨省市運(yùn)輸，原則上由部直屬航運(yùn)單位負(fù)責(zé)，但考試到目前實(shí)際和歷史情況，均暫按現(xiàn)狀不變。具體航線和運(yùn)量分配，由交通部召開的月度計(jì)劃會議確定。
第六條 水上運(yùn)輸網(wǎng)是一個(gè)互相貫通、不可分割的整體，各航區(qū)和海洋江河等運(yùn)輸是密切聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)既有合理分工，義能密切合作，互相支援，協(xié)調(diào)發(fā)展,共同多快好省地完成國家水運(yùn)生產(chǎn)任務(wù)。對各航區(qū)各種運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力調(diào)劑和船貨計(jì)劃平衡，由部調(diào)負(fù)責(zé)。
第三章 調(diào)度機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條 水運(yùn)調(diào)度系統(tǒng)實(shí)行分級管理：交通部由水運(yùn)局調(diào)度代行部調(diào)職權(quán)；海運(yùn)局、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司、長江航運(yùn)局、港務(wù)局的調(diào)度部門為局調(diào)；港務(wù)局作業(yè)區(qū)或海（航）運(yùn)局下屬分局，中遠(yuǎn)下屬各公司，分別設(shè)置調(diào)度機(jī)構(gòu)（以下簡稱部調(diào)、局調(diào)（航調(diào)和港調(diào)）、區(qū)調(diào)或分局調(diào)）。各級調(diào)度部門，在生產(chǎn)業(yè)務(wù)上實(shí)行集中指揮分級管理的原則。
第八條 各級調(diào)度部門，主管調(diào)度計(jì)劃、值班調(diào)度、快速統(tǒng)計(jì)、綜合分析等工作。調(diào)度計(jì)劃負(fù)責(zé)月以下客、貨船舶運(yùn)行和裝卸作業(yè)計(jì)劃的編制與執(zhí)行，保證重點(diǎn)物資和港航企業(yè)月度計(jì)劃的完成；值班調(diào)度負(fù)責(zé)晝夜不間斷地督促、檢查運(yùn)行和作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施情況，消除作業(yè)中斷脫節(jié)，組織正常生產(chǎn)；快速統(tǒng)計(jì)和綜合分析的任務(wù)是，及時(shí)綜合反映生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期進(jìn)行分析總結(jié)，為各級領(lǐng)導(dǎo)組織指揮生產(chǎn)提供必要的專題或綜合性文字材料。
各級調(diào)度人員，屬生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技術(shù)人員，應(yīng)按生產(chǎn)需要配備，享受生產(chǎn)人員待遇，不屬機(jī)關(guān)行政編制，并實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)，定期考核晉級。
第九條 部調(diào)職責(zé)
在部、局領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮部直屬港航企業(yè)的日常運(yùn)輸生產(chǎn)工作。
１．會同貨運(yùn)計(jì)劃部門，組織召開季、月度運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃會議,統(tǒng)一編制季月度水運(yùn)生產(chǎn)計(jì)劃，全面綜合平衡，安排港航任務(wù)，并幫助和監(jiān)督各局全面超額完成。
２．及時(shí)掌握各航區(qū)生產(chǎn)動態(tài)、，組織車、船、貨的銜接平衡，實(shí)現(xiàn)港航企業(yè)不間斷地運(yùn)輸裝卸作業(yè)。
３．督促檢查重點(diǎn)物資和各港航企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃的完成情況，綜合分析運(yùn)輸形勢，提出改進(jìn)工作和擴(kuò)大能力的建議方案。
４．對國內(nèi)各航區(qū)發(fā)生的重大事故和問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，進(jìn)行必要的處置。
５．制訂修改有關(guān)調(diào)度工作的規(guī)章制度，總結(jié)推廣調(diào)度工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
６．綜合掌握直屬港航企業(yè)的旬度計(jì)劃，聽取港航單位的生產(chǎn)情況匯報(bào)，傳達(dá)部、局領(lǐng)導(dǎo)指示和調(diào)度命令，籌備召開生產(chǎn)電話會議，編制水運(yùn)生產(chǎn)日報(bào)和準(zhǔn)確快速統(tǒng)計(jì)。
７．組織港航單位貫徹落實(shí)成組、集裝、成套設(shè)備和重大件運(yùn)輸方案，并促其按計(jì)劃實(shí)施。
８．會同貨運(yùn)計(jì)劃部門，組織開展合理運(yùn)輸，聯(lián)系和督促有關(guān)單位做好進(jìn)出口物資的集中和疏運(yùn)工作。
第十條 局調(diào)職責(zé)
在局長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本局日常運(yùn)輸生產(chǎn)組織指揮工作。
１．根據(jù)部下達(dá)的月度計(jì)劃，編制船舶月度、旬度運(yùn)行計(jì)劃和下達(dá)航次任務(wù)，并組織全面完成。
２．準(zhǔn)確掌握船舶航行動態(tài)、裝卸進(jìn)度和貨物集中疏運(yùn)情況，及時(shí)調(diào)整船舶密度，保持航區(qū)正常的航行秩序。
３．與有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，做好技術(shù)、輸助作業(yè)安排，消除運(yùn)輸中的脫節(jié)現(xiàn)象，大力壓縮非生產(chǎn)停泊時(shí)間，加速船舶周轉(zhuǎn)。督促船舶充分利用載重量和載貨容積。
４．掌握氣象變化情況，會同監(jiān)督部門和災(zāi)害性氣象采取防范措施。
５．對船舶海事、人身事故采取救護(hù)措施。
６．經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查了解安全、生產(chǎn)、客貨運(yùn)輸質(zhì)量、客輪正點(diǎn)運(yùn)行情況，分析存在問題，提出改進(jìn)措施。
７．制定成組、集裝、特運(yùn)、成套設(shè)備和重大件技術(shù)裝載方案，并組織實(shí)施。
８．向調(diào)度會議匯報(bào)安全、生產(chǎn)、客貨運(yùn)輸質(zhì)量情況和存在問題，督促檢查會議有關(guān)運(yùn)輸生產(chǎn)各項(xiàng)決議的執(zhí)行情況。
９．負(fù)責(zé)運(yùn)輸生產(chǎn)日報(bào)和快速統(tǒng)計(jì)的編制工作。
１０．分析運(yùn)輸形勢，研究改進(jìn)船舶運(yùn)行組織。按旬、月做出調(diào)度工作小結(jié)，推廣調(diào)度先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高調(diào)度工作水平。
１１．參加貨源調(diào)查，組織合理運(yùn)輸，參與制訂水運(yùn)貨物合理流向圖，搞好貨物集中和疏運(yùn)。
第十一條 港調(diào)職責(zé)
在局長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全港日常裝卸生產(chǎn)的組織指揮工作。
１．根據(jù)部下達(dá)的運(yùn)輸任務(wù)，審核平衡各作業(yè)區(qū)吞吐量計(jì)劃，具體編制月度、旬度生產(chǎn)計(jì)劃和晝夜作業(yè)計(jì)劃，保證全面完成。
２．按照工藝方案，合理運(yùn)用勞力、機(jī)力、庫場、泊位及其他設(shè)施，充分發(fā)揮和擴(kuò)大港口通過能力，努力壓縮車船停港時(shí)間。
３．根據(jù)貨種、貨流、車船到港變化情況，平衡調(diào)整各作業(yè)區(qū)的作業(yè)安排，組織均衡生產(chǎn)，保證船舶作業(yè)安全，提高貨運(yùn)質(zhì)量。
４．掌握車船裝卸進(jìn)度和貨物集中情況，聯(lián)系鐵路、航運(yùn)和物資部門，搞好車、船、貨街接。
５．編制保專線和班輪、成組、集裝、特運(yùn)、成套設(shè)備和重大件為重點(diǎn)的裝卸方案，并組織實(shí)施。
６．檢查安全、生產(chǎn)、客貨運(yùn)輸質(zhì)量，分析存在問題，提出改進(jìn)措施。
７．負(fù)責(zé)聯(lián)系沿海運(yùn)輸船舶的燃物料、淡水、伙食等項(xiàng)供應(yīng)和船舶臨時(shí)修理工作（船籍港除外）。
８．負(fù)責(zé)向調(diào)度會議匯報(bào)安全、生產(chǎn)、客貨運(yùn)輸質(zhì)量情況和存在問題，監(jiān)督檢查各單位有關(guān)生產(chǎn)方面決議執(zhí)行情況。
９．負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)快速統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)日報(bào)的編制工作。
１０．按旬、月做出調(diào)度工作小結(jié)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高調(diào)度工作水平。
１１．參加貨源調(diào)查，組織合理運(yùn)輸，參與研究制訂水運(yùn)貨物合理流向圖。按計(jì)劃組織貨物集中、備載和疏運(yùn)，合理使用庫場，不斷擴(kuò)大庫場通過能力。
１２．每天將象計(jì)劃內(nèi)外貿(mào)船舶靠泊、裝卸、預(yù)計(jì)離港時(shí)間的動態(tài)，告各外代分公司。
第十二條 港調(diào)和航調(diào)．船舶相互間權(quán)限劃分
港調(diào)和航調(diào)、船舶均應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定辦事，在日常生產(chǎn)中要主動聯(lián)系，互相商量，密切協(xié)作。雙方意見不一致時(shí)，按以下原則處理：
１．有關(guān)船舶指泊和裝卸工藝，以港調(diào)為主；
２．有關(guān)船舶航線和配船以航調(diào)為主；
３．船舶進(jìn)入港區(qū)，要聽從港調(diào)指揮；強(qiáng)調(diào)要關(guān)心船舶安全和船員生活。船舶臨時(shí)在港檢修，要事先征得港調(diào)同意。
４．雙方意見確難一致時(shí)，要及時(shí)向上級調(diào)度部門匯報(bào)解決。
第四章 月度、旬度計(jì)劃
第十三條 月度、旬度計(jì)劃由部及各港航企業(yè)的調(diào)度、貨運(yùn)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)編制，并逐級下達(dá)執(zhí)行。
第十四條 部批準(zhǔn)下達(dá)的月度計(jì)劃為計(jì)劃內(nèi)運(yùn)輸，是港航各級調(diào)度組織生產(chǎn)和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的依據(jù)。其他為計(jì)劃外或無計(jì)劃運(yùn)輸。
第十五條 月度計(jì)劃會議，每月１６日至２２日在北京召開，由部水運(yùn)局主持，各直屬港航企業(yè)的調(diào)度、貨運(yùn)計(jì)劃人員及遠(yuǎn)洋、外代總公司參加，共同編制下一月度的運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)部批準(zhǔn)后下達(dá)各單位執(zhí)行。
２．編制月度計(jì)劃的依據(jù)
①年度、季度計(jì)劃任務(wù)。②月度國內(nèi)貨物托運(yùn)計(jì)劃。③月度外貿(mào)進(jìn)出口船貨計(jì)劃。④各航運(yùn)單位船舶運(yùn)力資料。⑤各港碼、庫場、設(shè)備及裝卸、疏運(yùn)能力資料。
３．月度計(jì)劃的編制程序
①國內(nèi)進(jìn)出口貨物，每月１３日前由收、發(fā)貨人向起運(yùn)港提送下月貨物托運(yùn)計(jì)劃表。
各港匯總后在部月度計(jì)劃會議上進(jìn)行綜合平衡。
②外代總公司于每月１８日前將各港外貿(mào)進(jìn)出口船貨計(jì)劃匯總表提送交通部水運(yùn)局。
③各港航企業(yè)根據(jù)收、發(fā)貨人和外代提供的船貨計(jì)劃，按照實(shí)事求是，留有余地和先進(jìn)、可靠等原則，編制貨運(yùn)量計(jì)劃和港口吞吐量計(jì)劃。
④每月２２日月度計(jì)劃會議經(jīng)部批準(zhǔn)的各港航企業(yè)下月份的生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，并于２９日前將批準(zhǔn)的月度計(jì)劃書面下達(dá)給各港航單位。
４．月度計(jì)劃的內(nèi)容
①各企業(yè)的客貨運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量及港口吞吐量計(jì)劃。②重點(diǎn)物資運(yùn)輸計(jì)劃。③火車裝卸計(jì)劃。④成組、定線和集裝箱運(yùn)輸裝卸計(jì)劃。⑤主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)組織措施計(jì)劃。⑥月度會議決議。
第十六條 旬度計(jì)劃的編制
１．編制旬度計(jì)劃的原則
①必須貫徹先計(jì)劃內(nèi)后計(jì)劃外，先重點(diǎn)后一般,按船舶到港順序作業(yè)和班輪優(yōu)先等原則。要嚴(yán)格按計(jì)劃辦事，對無計(jì)劃的船舶、貨物，必須補(bǔ)辦計(jì)劃外手續(xù)，才能裝卸和運(yùn)輸。
②要努力組織均衡運(yùn)輸，盡量做到日保旬，旬保月，防止上旬松、中旬虧、下旬拼命趕的現(xiàn)象。
③經(jīng)濟(jì)合理地使用船舶及港口設(shè)備能力，貫徹落實(shí)定線、成組、集裝箱運(yùn)輸方案，努力縮短車、船、貨在港停留時(shí)間，不斷提高運(yùn)輸、裝卸質(zhì)量和效率。
④港口編制旬度計(jì)劃時(shí)，對可能超月的船舶必須重點(diǎn)安排，保證不發(fā)生超月船，努力減少超２０天船（長江船舶不超過７天）。
２．旬度計(jì)劃的編程序和內(nèi)容
①各港每月逢６日（２月下旬為２５日）向有關(guān)海（航）運(yùn)局提出國內(nèi)一上一旬貨源計(jì)劃及計(jì)劃安排意見。
②各港外代，每旬逢７日向港口提出下一旬外貿(mào)進(jìn)出口船到港計(jì)劃（計(jì)劃外.船，須經(jīng)部批準(zhǔn)后下達(dá)給有關(guān)港口才能列入旬度計(jì)劃）。
③國內(nèi)各航運(yùn)單位，每旬逢８日分別向部調(diào)和有關(guān)港口提供下一旬的船舶運(yùn)輸計(jì)劃。內(nèi)容包括分航線、貨種、運(yùn)量、.船舶密度、船名、船期及主要措施。
④各港根據(jù)國內(nèi)外船舶到發(fā)船計(jì)劃，編制港口旬度生產(chǎn)計(jì)劃，并于每旬１日報(bào)部調(diào)及有關(guān)外貿(mào)船舶作業(yè)安排情況，采取的措施及需要解決的問題。
⑤部調(diào)每旬逢２日檢查總結(jié)上一旬直屬港航企業(yè)旬度計(jì)劃的執(zhí)行情況，綜合提出下一旬直屬港航企業(yè)的旬計(jì)計(jì)劃安排，并下達(dá)各有關(guān)單位。
第五章 運(yùn)輸工作組織
第十七條 船舶運(yùn)行工作組織
１．規(guī)劃合理運(yùn)輸方案，大力開展定班定線運(yùn)輸（長航為《以專線為骨干的綜合運(yùn)輸方案》），大力開展成組和集裝箱運(yùn)輸，科學(xué)地安排好客班輪到發(fā)船時(shí)刻表。
２．合理配船，大力壓縮船舶航行和船舶在港停留時(shí)間，減少途中停航時(shí)間，大力組織回程貨載，減少空駛。充分利用載重量和載貨容積，提高船舶運(yùn)輸能力。
３．為保證航區(qū)內(nèi)船舶在港口間的合理分布和航線的船舶密度均衡穩(wěn)定，要不斷調(diào)整船舶密度，常規(guī)的空船和重船調(diào)整由海（航）運(yùn)局與有關(guān)港務(wù)局進(jìn)行商定。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，經(jīng)部調(diào)批準(zhǔn)，可進(jìn)行應(yīng)急調(diào)整：
①搶險(xiǎn)、救災(zāi)和有軍運(yùn)號碼的緊急運(yùn)輸。
②天災(zāi)、事故、水位突然變化等原因，造成港口裝卸突然中斷。
③為消除港口壓車、壓貨和壓船的堵塞情況。
④船舶所裝的急需物資，如不按時(shí)趕到，將造成廠礦停工、停產(chǎn)?？沾{(diào)整不能發(fā)生對流空放；重船調(diào)整、變更按《貨規(guī)》辦理。
４．船舶封存?zhèn)溆?BR /> 當(dāng)貨源姓變化，運(yùn)力暫時(shí)多余時(shí)，船舶可封存?zhèn)溆?。封存船必須滿１個(gè)月以上。船舶封存和解除，經(jīng)本局局長批準(zhǔn)，并向部報(bào)備。
第十八條 港口裝卸工作組織
要保證港口經(jīng)常處于暢通狀態(tài)，在裝卸工作組織上，必須做好以下工作：
１．合理規(guī)劃利用現(xiàn)有碼頭泊位，逐步向?qū)I(yè)化、高效化、自動化發(fā)展。要遠(yuǎn)近結(jié)合，講究實(shí)效，講究經(jīng)濟(jì)效果，適應(yīng)發(fā)展需要。要加強(qiáng)港池和碼頭深的維護(hù)，保證船舶安全。
２．要認(rèn)真編好晝夜裝卸計(jì)劃和單船作業(yè)計(jì)劃，并組織其實(shí)現(xiàn)。
３．單船作業(yè)計(jì)劃，應(yīng)以先進(jìn)的裝卸工藝方案為基礎(chǔ)，要使裝卸生產(chǎn)達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的實(shí)效。
４．對重點(diǎn)船、重點(diǎn)艙，要做好重點(diǎn)安排，落實(shí)日班作業(yè)計(jì)劃。
５．單船作業(yè)指揮實(shí)行裝卸指導(dǎo)員包船負(fù)責(zé)制。
６．要有裝卸工藝、裝卸定額、裝卸標(biāo)準(zhǔn)，要按裝卸作業(yè)線組織好裝卸生產(chǎn)。
７．組織好車、船、貨的銜接，在縮短車、船、貨在港停時(shí)的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大車船直取比重和集裝箱門到門的運(yùn)輸比重。
８．要做好現(xiàn)場生產(chǎn)的組織工作，開好工前會，加強(qiáng)車、船、貨和機(jī)力、勞力的銜接調(diào)整工作，不斷提高工時(shí)利用率和工班效率，壓縮非生產(chǎn)時(shí)間。
第六章 調(diào)度工作制度
第十九條 值班制度
１．為保證調(diào)度工作不間斷地組織指揮運(yùn)輸生產(chǎn)，各級調(diào)度 部門必須實(shí)行晝夜２４小時(shí)邊疆值班制。
２．部、局調(diào)度實(shí)行主任輪流值班，負(fù)責(zé)全面調(diào)度工作。
３．部調(diào)值班人員必須做到：
①逐日掌握各航區(qū)船舶生產(chǎn)動態(tài)，及時(shí)解決港、航間運(yùn)輸銜接中的問題。
②檢查各局生產(chǎn)計(jì)劃、重點(diǎn)船舶裝卸計(jì)劃的完成情況，聽取港航單位生產(chǎn)情況匯報(bào)，編制生產(chǎn)日報(bào)和準(zhǔn)確快速統(tǒng)計(jì)。
③檢查安全生產(chǎn)和客貨運(yùn)質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)一般問題應(yīng)及時(shí)處理，如遇港航企業(yè)發(fā)生重大事故和問題，要及時(shí)向部局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示，及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示。
④及時(shí)準(zhǔn)確填寫本班工作日志及各項(xiàng)文件。
４．局（港、航）調(diào)度值班人員必須做到：
①切實(shí)掌握船舶動態(tài)及港口作業(yè)計(jì)劃安排，組織監(jiān)督船舶安全、正點(diǎn)運(yùn)行。
②按照船舶在港作業(yè)與到發(fā)船計(jì)劃，組織船舶裝卸與技術(shù)輔助作業(yè)。
③及時(shí)處理港口作業(yè)、船舶航行中所發(fā)生的問題，并采取緊急處置措施。遇重大問題立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)、部調(diào)及有關(guān)部門，及時(shí)向有關(guān)人員傳達(dá)部、局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示。
④正確統(tǒng)計(jì)上報(bào)當(dāng)日運(yùn)輸生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。
⑤負(fù)責(zé)電報(bào)的收發(fā)、記錄、登記并迅速處理。
⑥及時(shí)、準(zhǔn)確填寫本班工作日志及各項(xiàng)文件報(bào)表。
５．交接班
①每日上午交接班會由主管生產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度部門負(fù)責(zé)人主持。檢查和小組上晝夜生產(chǎn)完成情況，船舶運(yùn)行和港口裝卸情況，針對當(dāng)日工作重點(diǎn)，采取具體措施。
②接班人在交接班前１５分鐘到達(dá)值班室，查閱有關(guān)資料，做好接班準(zhǔn)備。
③交班人在交接前認(rèn)真綜合本班生產(chǎn)完成情況，提出下班計(jì)劃的關(guān)鍵問題及措施建議，向接班人詳細(xì)介紹運(yùn)輸生產(chǎn)進(jìn)度，船舶運(yùn)和在港作業(yè)情況，有無海事及船舶施救情況氣象及航標(biāo)變化等。
第二十條 會議制度
１．季度生產(chǎn)會議。每季末月中下旬召開，由部領(lǐng)導(dǎo)主持各直屬港航企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和計(jì)劃、調(diào)度、貨運(yùn)負(fù)責(zé)人等參加，會期５至７天，內(nèi)容主要是檢查總結(jié)本季生產(chǎn)情況，確定下季度生產(chǎn)任務(wù)，安排布置下季度的運(yùn)輸生產(chǎn)工作。
２．月度計(jì)劃會議
①每月１６日至２２日在北京召開，由部調(diào)會同貨運(yùn)計(jì)劃部門共同負(fù)責(zé)組織，主管生產(chǎn)的副部長或局長主持。
②參加會議范圍：由中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司、中國外輪代理總公司、上海、廣州海運(yùn)管理局、長江航運(yùn)管理局及沿海直屬港口、長江水陸聯(lián)運(yùn)港口，有關(guān)地方港航單位的調(diào)度室主任與調(diào)度、貨