交通部
關(guān)于頒發(fā)《海港引航工作條例》(試行)的通知
(80)交港監(jiān)字780號
沿海各港務(wù)局、港務(wù)監(jiān)督：
隨著交通運輸、外貿(mào)、旅游、港口生產(chǎn)等各項事業(yè)的不斷發(fā)展，各港引航工作已不相適應。尤其近兩年來，惡性引航事故不斷發(fā)生，不但造成了人命、財產(chǎn)的巨大損失，而且有損于我國的政治聲譽。
目前，各港引航隊伍力量薄弱，技術(shù)條件落后，規(guī)章制度不健全，工作中的許多問題長期得不到解決，致使引航安全得不到保證。
為了扭轉(zhuǎn)上述情況，現(xiàn)將《海港引航工作條例》(試行)發(fā)給你們，供內(nèi)部掌握。希各港立即加強對這項工作的領(lǐng)導，把引航工作搞好，并將試行中的問題及時報部。
附件：海港引航工作條例(試行)
1980年4月25日
海港引航工作條例(試行)
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹安全質(zhì)量第一的方針，確保各港引航安全，以適應交通運輸、旅游、外貿(mào)和港口生產(chǎn)等各項事業(yè)發(fā)展的需要，特制定本條例。
第二條 海港引航工作是航海技術(shù)在港口水域內(nèi)的具體運用，涉及到船舶操縱、航海引航、航行規(guī)章、氣象潮汐以及現(xiàn)代化的導航儀器等多門學科。因此，對引航員的管理應參照交通部關(guān)于科學技術(shù)干部管理辦法執(zhí)行。
第二章 組織機構(gòu)及其負責人的職責
第三條 各港務(wù)監(jiān)督設(shè)置引航科(處或組)，在港務(wù)監(jiān)督長的領(lǐng)導下，負責本港引航工作。
引航科(處或組)負責人應從優(yōu)秀引航員中選拔。
第四條 港務(wù)監(jiān)督長有責：
一、貫徹執(zhí)行海港引航工作條例和有關(guān)引航工作的章則、法令，并可制定相應的實施細則；
二、根據(jù)港口發(fā)展需要(按引航艘次、泊位數(shù)、航程)，向上級提出配備引航員的計劃；
三、制定引航員的培養(yǎng)教育計劃，組織領(lǐng)導引航員的考核、考試、轉(zhuǎn)正、晉升及頒發(fā)證書等項工作；
四、組織對重大引航事故和重大事故隱患的研究，對有關(guān)人員和單位提出處理建議；
五、遇天氣惡劣、富余水深很小或船舶裝載大量一級危險貨物等情況時，應親自與引航科長研究安全引航的措施。
第五條 引航科長(處長或組長)有責：
一、在港務(wù)監(jiān)督長領(lǐng)導下具體組織引航工作，管理引航員和有關(guān)引航設(shè)備，并負責指派引航員執(zhí)行日常引航任務(wù)；
二、組織實施海港引航工作條例及有關(guān)引航工作的章則、法令；
三、組織引航員的政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)學習，并組織引航員晉級考試；
四、及時組織總結(jié)引航工作中的經(jīng)驗教訓，提出改進措施；
五、經(jīng)常深入現(xiàn)場并參加引航實踐；
六、向港務(wù)監(jiān)督長提出有關(guān)引航員的考核、任免、晉級、獎懲等方面的建議；
七、對重點船或特種船，以及客觀條件復雜的引航任務(wù)，應事先組織研究引航方案和安全措施；
八、經(jīng)常關(guān)心引航員的工作、學習、生活等方面的問題，積極向上級主管機關(guān)反映情況，提出意見，求得及時解決。
第三章 引航員的任務(wù)、資歷和等級
第六條 引航員的任務(wù)是：引領(lǐng)國際、國內(nèi)船舶安全地進出港口和在港內(nèi)移泊，以及特殊情況下的海上引航業(yè)務(wù)。因此，引航員必須具有高度的政治責任心，熟練的船舶操縱技能，豐富的航海引航經(jīng)驗以及一定的航海理論基礎(chǔ)知識，熟悉航道情況和有關(guān)章則、法令，具有一定的英語水平。
第七條 引航員必須從航海大、中專院校駕駛系畢業(yè)，或具有同等學歷并擔任過三年以上艦船的正式駕駛工作人員中擇優(yōu)選拔。
第八條 引航員分為一、二、三級引航員和助理引航員四個等級，其晉升標準如下：
一、一級引航員：擔任二級引航員滿四年并達到所在港規(guī)定的引航艘次，具有豐富的引航經(jīng)驗和全面的航海、業(yè)務(wù)理論知識，在擔任二級引航員期間，未發(fā)生過重大海損事故，工作上有較大貢獻，對培養(yǎng)引航員有特殊成績，能針對本港引航工作提出有效的改進建議和切實可行的規(guī)則，具有較強的組織能力，能指導引航員工作。
符合上述標準并經(jīng)本港船員考試委員會考試及格，經(jīng)港務(wù)局干部部門同意，報交通部批準，授予一級引航員的技術(shù)職稱，由部港務(wù)監(jiān)督局發(fā)給一級引航員證書。
二、二級引航員：擔任三級引航員滿五年并達到規(guī)定的獨立引航艘次，具備一定的引航經(jīng)驗，熟悉航海、船舶操縱的理論知識，熟知本港區(qū)航道和航路標志，能熟練掌握引航所需的英語，能承擔各類船舶的引航任務(wù)，并能有效地指導助理引航員。
經(jīng)過本港考試委員會考試及格，授予二級引航員的技術(shù)職稱，由港務(wù)監(jiān)督長簽發(fā)二級引航員證書，并報交通部和港務(wù)局干部部門備案。
三、三級引航員：擔任助理引航員連續(xù)跟船二至三年(從優(yōu)秀駕駛?cè)藛T中選拔的可不受此限)，并達到所在港規(guī)定的實習引航艘次，已具備對一般船舶和在一般情況下獨立引航的實際操作能力，具有一般(指不低于近海船舶二副的水平)的航海理論和船舶操縱理論知識，能掌握引航所需的英語，并經(jīng)本港考試委員會考試及格，由港務(wù)監(jiān)督長發(fā)給三級引航員證書，并報交通部和港務(wù)局干部部門備案。
四、助理引航員：符合本章第七條的要求，經(jīng)體檢身體健康，政審合格，按干部報批手續(xù)任命后，由港務(wù)監(jiān)督長發(fā)給助理引航員證書。
對由艦船駕駛?cè)藛T中選拔的引航員，其學習和晉升的時限，規(guī)定引航艘次和引航等級，可根據(jù)其資歷、經(jīng)驗、技術(shù)水平和原有技術(shù)職稱，按照本條例精神相應縮短。
第四章 引航員的職責
第九條 根據(jù)港務(wù)監(jiān)督長指示，對外國籍船舶和國內(nèi)船舶的進出港口和移泊進行安全引航。
第十條 在執(zhí)行引航任務(wù)中，嚴格遵守國家關(guān)于安全航行的章則、法令、港章、國際海上避碰規(guī)則以及引航員安全操作守則等有關(guān)規(guī)定，保障船舶進出港和移泊的安全。
在能見度低和暴風雨等惡劣天氣條件下，不得冒險引航。當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾或靠離泊位不能保障船舶安全時，應及時向領(lǐng)導請示報告。
第十一條 嚴格遵守登輪紀律，保守國家機密，穿著規(guī)定制服，注意禮貌和風紀，態(tài)度大方，并注意新生被引船的船長。
第十二條 上船后，應主動向被引船船長了解船舶性能和裝載情況，說明引航方案，并征求船長意見。
第十三條 為了引航和靠離泊位的安全，必須使用拖輪、帶纜艇等輔助船舶，并正確指揮其配合工作。
第十四條 發(fā)現(xiàn)下列情況，應及時向港務(wù)監(jiān)督報告：
一、航道或其它水域水深有變化；
二、有礙航行的障礙物；
三、助航標志移位、漂失，燈光失?；蛳纾?BR> 四、海難或海損，污染事故。
五、船舶違反港口法令、規(guī)定等事項。
第十五條 在執(zhí)行引航任務(wù)過程中，如發(fā)生事故或遇有不正常情況，除及時向港務(wù)監(jiān)督報告外，應在工作完畢后，填報“引航海事報告”或“引航工作報告”。
第五章 引航的安全保證工作
第十六條 引航拖輪的密切配合是搞好引航安全的重要環(huán)節(jié)，引航員與引航拖輪必須協(xié)調(diào)一致。引航拖輪應聽從引航員指揮，引航員應注意引航拖輪的安全，并應事先向引航拖輪交代操作方案，以保證引航安全。
第十七條 各港應在港務(wù)監(jiān)督長的領(lǐng)導下，制定引航拖輪使用方法和協(xié)作配合規(guī)定，并建立定期協(xié)調(diào)關(guān)系制度。
第十八條 港務(wù)監(jiān)督有關(guān)部門應做好以下工作：
一、根據(jù)港口實際情況，制訂和修改有關(guān)本港航行靠泊的安全規(guī)定，如狹窄航道航行，操縱困難船舶進出港，施工船和起重船避讓，碼頭裝卸機械避讓規(guī)定等。
二、規(guī)定本港引航區(qū)域，引航錨地，制定分段引航等辦法，報交通部審批后施行。
第十九條 港務(wù)局有關(guān)部門應做好以下工作：
一、指泊的泊位必須是有足夠水深，碼頭護木完好，無水下障礙物的安全泊位，檔位長度至少要有船舶總長的百分之一百二十。
二、建立健全船舶靠離碼頭前的泊位清理制度，須在船舶告離計劃時間前半小時，將泊位清理就緒，有礙船舶靠離的裝卸機械、貨物、設(shè)施、船舶，均應移至安全處所，碼頭上應有專職管理人員值勤，并正確顯示泊位信號旗(燈)，并備妥碰墊。
三、尊重引航員意見。引航員出于安全原因提出暫緩引航或加強安全措施等意見，應予采納；特殊情況，生產(chǎn)急需，要認真研究并采取有效安全措施，不得冒險引航。
第二十條 船舶申請引航應在24小時之前(上海、廣州、黃埔的進口船舶應在48小時之前)向港務(wù)監(jiān)督提出。外輪和遠洋船通過外輪代理公司提出，國輪由船方直接提出。被引航的船舶應認真執(zhí)行海港引航條例、有關(guān)章則、法令及規(guī)定。
第六章 獎 懲
第二十一條 引航工作實行獎勵制度。對于安全完成引航任務(wù)有突出成績的單位和個人(包括配合好的引航拖輪、帶纜人員)，可授予榮譽稱號，發(fā)給一定的物質(zhì)獎勵。
第二十二條 對于安全引航工作差的單位，要進行批評和限期改進。對造成引航事故的直接、間接責任者，要根據(jù)情節(jié)分別給予通報批評、行政處分和經(jīng)濟制裁，嚴重的要追究刑事責任；對負有直接和間接責任的各級領(lǐng)導者，應當追究領(lǐng)導責任，必要時給予處分。
第二十三條 各港可根據(jù)各自的具體情況制定具體的獎懲細則，報交通部批準后施行。
第七章 其 它
第二十四條 第八條所稱的考試由所在港的船員考試委員會主持?？荚嚳颇績?nèi)容應包括：
船舶操縱理論與實距；
港口情況(包括航道、錨地、港池、碼頭等的具體位置、尺度、方位、水深、底質(zhì)、礙航物、航標、陸標等)；
潮汐和潮流；
氣象；
章則、法令(包括國際海上避碰規(guī)則、港章、海港引航工作規(guī)定、條例，以及其它有關(guān)航行、海事、信號等規(guī)定)；
航?；A(chǔ)理論；
導航儀器；
英語等。
第二十五條 引航員每年應定期進行體格檢查一次。其標準參照船員體格檢查標準。
第二十六條 引航員證書由交通部統(tǒng)一印制。
第二十七條 本條例自頒布之日起生效。