各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事(干部)部門,中央管理的企業(yè):
為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定在生產(chǎn)經(jīng)營單位實行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。現(xiàn)將《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國人事部
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二○○二年九月三日
注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對安全生產(chǎn)工作的管理,提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度,納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。
第四條 本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試,取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊的專業(yè)技術(shù)人員。
注冊安全工程師英文譯稱:Certified Safety Engineer
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu),必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師。
第六條 經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會授權(quán),國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作。
第七條 人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理等工作。
第二章 考 試
第八條 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度,原則上每年舉行一次。
第九條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責擬定考試科目、編制考試大綱、編寫考試用書、組織命題工作,統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓等有關(guān)工作。
考前培訓工作按照培訓與考試分開,自愿參加的原則進行。
第十條 人事部負責審定考試科目、考試大綱和考試試題,組織實施考務工作。會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。
第十一條 凡中華人民共和國公民、遵守國家法律、法規(guī),并具備下列條件之一者,可以申請參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試:
(一)取得安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)中專學歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿7年;或取得其他專業(yè)中專學歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿9年。
(二)取得安全工程、工程經(jīng)濟類大學專科學歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿5年;或取得其他專業(yè)大學??茖W歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿7年。
(三)取得安全工程、工程經(jīng)濟類大學本科學歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿3年;或取得其他專業(yè)大學本科學歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿5年。
(四)取得安全工程、工程經(jīng)濟類第二學士學位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿2年;或取得其他專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿3年。
(五)取得安全工程、工程經(jīng)濟類碩士學位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿1年;或取得其他專業(yè)碩士學位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿2年。
(六)取得安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)博士學位;或取得其他專業(yè)博士學位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿1年。
第十二條 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格,由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制,人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局用印的《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍有效。
第三章 注 冊
第十三條 注冊安全工程師實行注冊登記制度。取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員,必須經(jīng)過注冊登記才能以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。
第十四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機構(gòu)為注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,為受理注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊的初審機構(gòu)。
第十五條 人事部和各級人事行政部門對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。
第十六條 申請注冊的人員,必須同時具備下列條件:
(一) 取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。
(二) 遵紀守法,恪守職業(yè)道德。
(三) 身體健康,能堅持在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)崗位或為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)工作。
(四) 所在單位考核合格。
第十七條 取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后,需要注冊的人員,由本人提出申請,經(jīng)所在單位同意,報當?shù)厥〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門初審,初審合格后,統(tǒng)一報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。
準予注冊的申請人,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機構(gòu)核發(fā)《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》。
第十八條 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為2年,有效期滿前3個月,持證者應到原注冊管理機構(gòu)辦理再次注冊手續(xù)。
再次注冊者,除符合本規(guī)定第十六條規(guī)定外,還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務培訓的證明。
第十九條 注冊安全工程師在注冊有效期內(nèi),變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,須及時向注冊管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。
第二十條 注冊安全工程師在注冊后,有下列情形之一的,由所在單位向注冊管理機構(gòu)辦理注銷注冊:
(一) 脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年。
(二) 不具有完全民事行為能力。
(三) 受刑事處罰。
(四) 嚴重違反職業(yè)道德。
(五) 同時在2個及以上獨立法人單位執(zhí)業(yè)。
第二十一條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機構(gòu),應當定期公布注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊和注銷情況。
第四章 職 責
第二十二條 注冊安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究、安全工程技術(shù)檢測檢驗、安全屬性辨識、建設(shè)項目的安全評估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)等范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
第二十三條 注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中,必須嚴格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定,堅持原則,恪守職業(yè)道德。
第二十四條 注冊安全工程師應當享有下列權(quán)利:
(一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測檢驗、建設(shè)項目的安全評估、危害辨識或危險評價等工作存在的問題提出意見和建議。
(二)審核所在單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的報告。
(三)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時,應及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險場所。
(四)參加建設(shè)項目安全設(shè)施的審查和峻工驗收工作,并簽署意見。
(五)參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控,制定事故應急預案和登記建檔工作。
(六)參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條 注冊安全工程師應當履行下列義務:
(一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。
(二)遵守職業(yè)道德,客觀、公正執(zhí)業(yè),不弄虛作假,并承擔在相應報告上簽署意見的法律責任。
(三)維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。
(四)嚴格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十六條 注冊安全工程師應當定期接受業(yè)務培訓,不斷更新知識,提高業(yè)務技術(shù)水平。
第五章 罰 則
第二十七條 注冊安全工程師在工作中,如違反國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,應依法追究其行政責任,給予相應的處罰,直到追究刑事責任。
第二十八條 注冊安全工程師有下列行為之一的,注冊管理機構(gòu)視情節(jié)輕重,給予警告、注銷注冊、取消執(zhí)業(yè)資格等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;
(一)以不正當手段取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》的。
(二)未按規(guī)定辦理注冊或變更注冊手續(xù),擅自以注冊安全工程師的名義承擔安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務的。
(三)允許他人以自己的名義從事注冊安全工程師業(yè)務的。
(四)因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟損失的。
(五)利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當利益的。
(六) 與委托人串通或者故意出具虛假證明或安全技術(shù)報告的。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當給予處罰的其他行為。
第二十九條 注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)中,因其過失給當事人造成損失的,由其所在單位承擔賠償責任。單位賠償后,可視情況向其追償部分或者全部賠償費用。
第三十條 當事人對處分、處罰不服的,可以依法申請行政復議或申訴。
第六章 附 則
第三十一條 凡取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員,單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)職務。
第三十二條 在全國實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前,對長期在生產(chǎn)經(jīng)營單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務等單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作,具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗,并受聘高級專業(yè)技術(shù)職務的人員,可通過考核認定辦法,取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。
第三十三條 在生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)的從業(yè)人員資格管理的具體辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三十四條 經(jīng)國務院有關(guān)部門同意,獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員,符合本規(guī)定要求的,也可報名參加注冊安全工程師的考試并申請注冊執(zhí)業(yè)。
第三十五條 本規(guī)定由人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按職責分工負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。
注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法
一、 申報條件
在生產(chǎn)經(jīng)營單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務等單位中,長期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測檢驗、安全評估或安全咨詢專業(yè)工作,業(yè)績突出,具有高級專業(yè)技術(shù)職務,并同時具備下列條件的人員,可申請認定注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格:
(一) 遵守國家的各項法律和法規(guī),熱愛安全生產(chǎn)及相關(guān)工作。
(二) 2001年12月31日前,在安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)或從事安全工程技術(shù)服務的崗位,擔任高級專業(yè)技術(shù)職務的人員。
(三) 1995年及以后,獲得省部級科技成果獎,或在省部級刊物上發(fā)表過有代表性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全工程技術(shù)專業(yè)論文2篇,或有安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)專業(yè)的重要專著。
(四) 連續(xù)在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測檢驗、安全評估或安全咨詢專業(yè)工作滿5年,累計滿10年。
(五) 經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有關(guān)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)及法規(guī)方面知識考核合格。
二、 認定組織
由人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同成立“注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定工作領(lǐng)導小組”(以下簡稱領(lǐng)導小組,成員名單附后),負責全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的認定工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
三、 認定程序
(一) 符合上述申報條件的專業(yè)技術(shù)人員,可向所在單位提出申請,經(jīng)單位審核同意后,由所在單位向省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報。
國務院各部門所屬單位和中央管理的企業(yè)可直接向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。
(二) 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)單位的申報人員資格進行審核,經(jīng)同級人事(職改)部門審核同意后提出推薦名單報領(lǐng)導小組辦公室。軍隊系統(tǒng)的申報工作由總政治部干部部組織進行。
國務院各部門所屬單位、中央管理的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責對本部門(企業(yè))的申報人員資格進行審核,經(jīng)同級人事部門審核同意后提出推薦名單報領(lǐng)導小組辦公室。
(三) 申報時應提供下列材料:
1、《注冊安全工程師資格認定申報表》一式兩份(樣表略)。
2、學歷或?qū)W位證書、高級專業(yè)技術(shù)職務聘書、獲獎證書、本專業(yè)有代表性的論文或出版專著內(nèi)容說明和首頁的復印件。
3、經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)及法規(guī)知識考核合格的證明和職業(yè)道德證明。
(四) 領(lǐng)導小組辦公室對各地、各有關(guān)部門和中央企業(yè)推薦的申報人員進行資格初審,提出擬認定人員的名單,報領(lǐng)導導小組審核。
(五) 領(lǐng)導小組召開會議,對領(lǐng)導小組辦公室初審合格者進行審核。審核通過后,將合格者名單報人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理批準手續(xù)。
四、 申報時間及要求
(一) 國家對認定人員數(shù)額實行總量控制,實施考試后不再進行認定工作。
(二) 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和人事行政部門,各有關(guān)部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)管理和人事部門,總后安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和總政干部部門,應于2002年12月31日前將審核合格人員材料報領(lǐng)導小組辦公室。
(三) 各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)在審核申報人員材料時,須審核原件;上報領(lǐng)導小組辦公室材料時,可送復印件。
(四) 各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要切實加強領(lǐng)導,堅持標準、嚴格要求,認真做好審核、申報工作。對弄虛作假的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止該地區(qū)(部門)或單位當年的申報權(quán)和取消個人的申報資格或已取得的資格。
(五) 凡違反安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)和有行賄受賄行為者不得申報。
(六) 各地應優(yōu)先推薦具備申報條件,且在生產(chǎn)經(jīng)營單位長期從事安全生產(chǎn)工作的專業(yè)技術(shù)人員。
(七) 凡申請認定注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員均須按本辦法辦理。
附件1:
注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定工作領(lǐng)導小組成員名單
組 長:閃淳昌(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長)
副組長:劉寶英(人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長)
黃玉治(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人事培訓司司長)
成 員:范 勇(人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長)
李素花(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人事培訓司副司長)
李 斌(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人事培訓司注冊安全工程師工作籌備辦處長)
劉鐵民(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心研究員)
馮長根(中國科協(xié)副主席、北京理工大學教授)
范維澄(中國工程院院士、中國科技大學熱安全中心教授)
胡千庭(煤炭科學研究總院重慶分院研究員)
鄧 建(武漢冶金安全環(huán)保研究院高工)
徐自芬(機械科學研究院高工)
任天笑(中國建筑科學研究院研究員)
林樹青(國家質(zhì)檢總局鍋爐檢測中心研究員)
張海峰(中國石化安全研究院研究員)
辦公室主任:黃玉治(兼)
辦公室副主任:李 斌(兼)
胡文忠(人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司處長)
附件2:
注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定申請表(略)