【題注】（一九八０年三月三十一日）
【章名】通知
國(guó)務(wù)院同意地質(zhì)部《關(guān)于切實(shí)保障野外地質(zhì)工作條件的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真研究執(zhí)行。
廣大地質(zhì)工作者常年戰(zhàn)斗在野外，工作十分艱苦，是非常光榮的。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和人民群眾都應(yīng)熱情關(guān)懷他們的生活，積極支持他們的工作，幫助他們解決各種困難和問(wèn)題。農(nóng)村社隊(duì)和社員，對(duì)地質(zhì)隊(duì)因工作需要而占用土地、砍伐樹(shù)木和使用道路等，不得任意高價(jià)索賠，也不得強(qiáng)攬包工。要堅(jiān)決制止哄搶、盜竊、破壞設(shè)備等類事件的發(fā)生，以保證地質(zhì)工作能夠順利進(jìn)行。
各地質(zhì)隊(duì)要加強(qiáng)政治思想工作和業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)。要嚴(yán)守革命紀(jì)律和社會(huì)主義法制，主動(dòng)搞好工農(nóng)團(tuán)結(jié)；切實(shí)搞好各項(xiàng)管理工作，防止物資丟失被盜；努力提高技術(shù)水平和勘探效率，為國(guó)家尋找出更多的礦藏。
地質(zhì)部報(bào)告中反映的問(wèn)題，在石油、煤炭、冶金、建材等部門的野外地質(zhì)勘探中也有類似的情況，他們所提的解決意見(jiàn)，各有關(guān)部門可參照?qǐng)?zhí)行。
【章名】關(guān)于切實(shí)保障野外地質(zhì)工作條件的報(bào)告
地質(zhì)工作是為四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)查地質(zhì)情況、探尋礦產(chǎn)資源的工作，地質(zhì)隊(duì)常年流動(dòng)分散在野外作業(yè)，工作和生活條件很艱苦，處處需要依靠當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷闹г团浜稀?BR> 建國(guó)以來(lái)，各級(jí)人民政府和廣大人民群眾對(duì)地質(zhì)工作十分關(guān)懷，及時(shí)地為地質(zhì)隊(duì)伍提供施工場(chǎng)地，組織大量勞力承包地質(zhì)隊(duì)的搬遷運(yùn)輸、修路平地、挖探槽探井等項(xiàng)任務(wù)，發(fā)動(dòng)廣大群眾上山找礦報(bào)礦，提供了許多礦點(diǎn)和找礦線索，為發(fā)展我國(guó)地質(zhì)事業(yè)作出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，還為地質(zhì)隊(duì)提供臨時(shí)住房、供應(yīng)主副食和日用必需品、安排職工子女就地入學(xué)，為職工生活提供了方便，鼓舞了廣大地質(zhì)職工的社會(huì)主義積極性。地質(zhì)隊(duì)伍和當(dāng)?shù)厣珀?duì)密切配合、互相支援，關(guān)系一直是比較好的。
但是，由于林彪、“四個(gè)幫”的干擾，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義法制遭受了嚴(yán)重破壞，工農(nóng)團(tuán)結(jié)受到損害。除一些地質(zhì)隊(duì)本身管理混亂、紀(jì)律松弛，隨意侵犯群眾利益，需要進(jìn)行整頓外，在農(nóng)村方面，也出現(xiàn)了一些極不正常的情況，需要研究解決。例如：
任意索取賠償。青苗補(bǔ)償費(fèi)要價(jià)越來(lái)越高。有的社隊(duì)甚至還要地質(zhì)隊(duì)支付“過(guò)路費(fèi)”、“地頭費(fèi)”、“果樹(shù)驚嚇費(fèi)”、“震房費(fèi)”等名目繁多的賠償，如不滿足要求，就阻攔施工搬遷，嚴(yán)重影響了地質(zhì)隊(duì)作業(yè)。
強(qiáng)攬包工。有些地方因地表工程沒(méi)有包給當(dāng)?shù)厣鐔T，常發(fā)生工具設(shè)備被沒(méi)收，供水管道被截?cái)嗟那闆r，致使工程無(wú)法正常進(jìn)行。
哄搶、偷盜物資。河北七個(gè)地質(zhì)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，一九七九年共發(fā)生被盜事件四十六起，損失十二萬(wàn)元。
實(shí)物資料巖礦心被損壞的事件，各地都有發(fā)生。各地的測(cè)量標(biāo)志和鉆孔封孔標(biāo)志也有許多遭到了破壞。
一些地方向地質(zhì)隊(duì)派工、派款、派車，也給地質(zhì)施工造成困難。
這些問(wèn)題，不僅給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，還直接影響工農(nóng)團(tuán)結(jié)，影響地質(zhì)工作的正常進(jìn)行。為了迅速改變以上情況，經(jīng)與有關(guān)部門研究提出以下解決意見(jiàn)：
一、地質(zhì)隊(duì)按照國(guó)家計(jì)劃開(kāi)展地形測(cè)量、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)普查勘探、地球物理和地球化學(xué)探礦等項(xiàng)工作時(shí)，首先要向有關(guān)縣人民政府匯報(bào)，爭(zhēng)取他們對(duì)地質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。縣人民政府對(duì)地質(zhì)隊(duì)施工需要臨時(shí)占用土地，以及職工生活等方面的問(wèn)題，要給以方便；要向有關(guān)社隊(duì)作出安排，動(dòng)員基層干部和社員按照地質(zhì)工作的需要積極配合、大力支援。遇有爭(zhēng)議時(shí)要及時(shí)合理地加以處理，保證地質(zhì)工作能夠按計(jì)劃進(jìn)行。
二、地質(zhì)隊(duì)要注意節(jié)約用地，合理排放油污和泥漿，防止沖刷和污染農(nóng)田、魚塘。凡需臨時(shí)占用土地，應(yīng)事先同有關(guān)社隊(duì)協(xié)商，共同簽訂臨時(shí)占用土地合同。工程結(jié)束后，應(yīng)立即將占用的耕地加以平整恢復(fù)（或按工作量交付平整費(fèi)），歸還原單位。
臨時(shí)占用耕地造成的農(nóng)業(yè)損失，由地質(zhì)隊(duì)合理補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)脑瓌t是，既不能因地質(zhì)施工占地使集體和社員減少收入、降低生活水平，也不應(yīng)任意提高補(bǔ)償費(fèi)用，增加國(guó)家開(kāi)支。計(jì)賠辦法一般按占用耕地上年的實(shí)際產(chǎn)量，以國(guó)家統(tǒng)購(gòu)價(jià)計(jì)算，影響一季補(bǔ)一季，影響一年補(bǔ)一年；若上年遇到地區(qū)性的自然災(zāi)害，普遍減產(chǎn)較多時(shí)，可按用地前三年的平均產(chǎn)量計(jì)算；社員自留地的糧食作物，可按超購(gòu)糧計(jì)價(jià)，其它作物參照當(dāng)?shù)厣珀?duì)集體同類作物的平均產(chǎn)量給以補(bǔ)償。占用荒山、荒地、河灘及空地不予補(bǔ)償，也不要趁機(jī)搶栽、搶種，索取補(bǔ)償費(fèi)用。
三、地質(zhì)隊(duì)要十分珍惜森林、樹(shù)木。進(jìn)入林區(qū)施工，要按照森林法第十四條及國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)禁在批準(zhǔn)場(chǎng)地以外砍伐，并采取切實(shí)措施，防止造成森林火災(zāi)。
開(kāi)伐林木或占用林地造成的損失，按《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定由地質(zhì)隊(duì)給以補(bǔ)償。
四、地質(zhì)隊(duì)的各項(xiàng)工程和輔助勞動(dòng)，要盡量組織固定職工完成，不要與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)勞力。必須雇用民工時(shí)，要報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，與當(dāng)?shù)毓缁蛏a(chǎn)隊(duì)協(xié)商優(yōu)先就地安排，并按縣以上人民政府有關(guān)民工工資的規(guī)定簽訂用工合同。凡是地質(zhì)隊(duì)可以完成的任務(wù)，當(dāng)?shù)厣珀?duì)不要強(qiáng)攬包工。
五、地質(zhì)隊(duì)施工通過(guò)原有道路和田埂地邊時(shí)，要注意養(yǎng)護(hù)，并愛(ài)護(hù)莊稼，造成損壞的由地質(zhì)隊(duì)負(fù)責(zé)修復(fù)，或給以補(bǔ)償。當(dāng)?shù)厣珀?duì)要給地質(zhì)隊(duì)提供通行方便，不要自行規(guī)定各種名目的補(bǔ)償費(fèi)用。
六、地質(zhì)隊(duì)要加強(qiáng)物資、設(shè)備管理，嚴(yán)防丟失和被盜,也不要以物易物。有關(guān)縣社應(yīng)協(xié)助地質(zhì)隊(duì)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)、料場(chǎng)、庫(kù)房、通訊及輸電線路、供水管道、各種測(cè)量標(biāo)志和巖礦心實(shí)物資料，發(fā)生哄搶、盜竊、破壞等情況時(shí)，地質(zhì)隊(duì)?wèi)?yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h、社負(fù)責(zé)處理。
七、地質(zhì)隊(duì)要作好為農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。在缺水地區(qū)打出地下水的鉆孔，如社隊(duì)需要成井時(shí)，地質(zhì)隊(duì)?wèi)?yīng)予協(xié)助。所需要的井下管材、井上設(shè)備，原則上由地方解決，地質(zhì)隊(duì)如有多余設(shè)備材料，可報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)價(jià)撥社隊(duì)使用。若設(shè)備、管材一時(shí)解決不了，地方應(yīng)體諒地質(zhì)隊(duì)的困難，支持地質(zhì)隊(duì)的鉆機(jī)按照計(jì)劃，轉(zhuǎn)移到新的工地。
八、地質(zhì)隊(duì)施工占地、砍樹(shù)、通行等的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)去沒(méi)有明確規(guī)定，往往引起糾紛且難以處理。建議有關(guān)部門制訂法令、條例、規(guī)定時(shí)，考慮地質(zhì)工作的實(shí)際情況，作出相應(yīng)規(guī)定。在尚未作出統(tǒng)一規(guī)定前，各省、市、自治區(qū)人民政府可針對(duì)本地區(qū)存在的主要問(wèn)題，按照黨和政府有關(guān)政策、法令，制訂一些具體辦法和規(guī)定，發(fā)布各縣社和地質(zhì)隊(duì)執(zhí)行。
以上報(bào)告，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
庫(kù) 名: 01. 國(guó)家法律法規(guī)庫(kù)(49年--94年)(全 部)
檢索表達(dá)式: A f=1?