青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件
青質(zhì)技監(jiān)[2001]103號
關(guān)于開展氣瓶充裝站整頓治理工作的通知
各質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局，各主管部門、集團(tuán)公司，中央、省屬駐青單位，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)對氣瓶充裝站的管理，防止重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)國家質(zhì)檢總局的要求，結(jié)合正在進(jìn)行的全市鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備的普查整治工作，決定從2001年10月至2002年11月對全市各種氣瓶充裝站進(jìn)行一次全面整頓治理。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、 整頓治理工作的目標(biāo)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市有各種氣瓶充裝站300個，各種氣瓶80，0000只。由于種種原因，相當(dāng)數(shù)量的氣瓶充裝站沒有依法辦理充裝注冊手續(xù)，安全設(shè)施不到位、壓力容器、氣瓶不按期申報(bào)檢驗(yàn)、管理混亂，導(dǎo)致去年發(fā)生數(shù)起氣瓶爆炸事故，造成多人傷亡。氣瓶充裝站已是我市重、特大事故隱患的場所，對人民的生命和國家、集體的財(cái)產(chǎn)已構(gòu)成重大威脅。
通過對氣瓶充裝站整頓治理，使之依法辦理充裝注冊手續(xù)，防止氣瓶錯裝、超裝；實(shí)行固定單位充裝制度，逐步取消個人擁有的氣瓶；單位擁有的氣瓶要與氣瓶充裝站簽訂托管合同。從而使氣瓶定期檢驗(yàn)得到保證，安全責(zé)任得以落實(shí)，事故隱患得以消除，達(dá)到以“站”管“瓶”的目的。
二、 整頓治理工作的范圍和內(nèi)容
氣瓶充裝站按所充裝介質(zhì)分為四個類別，即永久氣體（氧氣、氫氣、氮?dú)?、一氧化碳等）氣瓶充裝站、液化氣體（液氨、液氯、二氧化碳等）氣瓶充裝站、溶解乙炔氣瓶充裝站和液化石油氣瓶充裝站。
對以上四類氣瓶充裝站整頓治理的內(nèi)容主要有以下幾個方面：
1、 現(xiàn)場條件（廠房、設(shè)備、位置等）是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；
2、 充裝安全設(shè)施是否到位（氧氣充裝站要有防錯裝接頭，液化石油氣瓶充裝站要有殘液處理設(shè)施和防超裝自動計(jì)量稱等）；
3、 充裝操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗；
4、 壓力容器是否注冊登記并按期申報(bào)檢驗(yàn)；
5、 氣瓶是否已實(shí)行固定單位充裝，是否按期申報(bào)檢驗(yàn)；
6、 管理制度是否制定和完善，操作規(guī)程是否符合安全要求；
7、 現(xiàn)場管理是否符合要求，充裝前檢驗(yàn)和充裝過程記錄是否可追蹤。
三、 整頓治理工作的組織機(jī)構(gòu)
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立氣瓶充裝站整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、分管副局長任副組長、各分局局長、市局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處處長、市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所所長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，指導(dǎo)各分局工作的開展。市局鍋爐壓辦容器安全監(jiān)察處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
由于液化石油氣瓶充裝站數(shù)量大、主要分布在五市（即墨、平度、膠州、膠南、萊西）和三區(qū)（城陽、嶗山和黃島區(qū)），是這次整頓治理工作的重點(diǎn)。要求各分局成立由分局局長任組長、分管副局長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)氣瓶充裝站整頓治理工作的開展。
四、 整頓治理工作總體時間安排
根據(jù)我市實(shí)際情況，今年年初市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就開始了以氧氣充裝站為主要內(nèi)容的檢查整治；8月份市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市財(cái)辦、市公安消防局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市工商行政管理局等部門聯(lián)合對全市溶解乙炔氣生產(chǎn)、充裝等單位進(jìn)行了檢查整治；近日市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市公安局、市工商行政管理局等部門聯(lián)合下文開始以液化石油氣瓶充裝站為主要內(nèi)容的燃?xì)饨?jīng)營單位的檢查整治，標(biāo)志著我市氣瓶充裝站整頓治理工作全面鋪開。
1、 宣傳發(fā)動階段（2001年10月——11月）。
一是編制氣瓶法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編，使氣瓶充裝站全面了解和掌握國家有關(guān)規(guī)定和要求；二是辦《簡報(bào)》加大宣傳力度；三是通過新聞媒體報(bào)道擴(kuò)大社會影響；四是召開全市氣瓶充裝站整頓治理工作會議，全面部署工作，提出具體要求。
2、 自查整改階段（2001年12月—2002年4月）。
對照國家有關(guān)規(guī)定和要求，氣瓶充裝站進(jìn)行自查整改和完善條件。液化石油氣瓶充裝站最遲整改時間不超過2002年4月，其它氣瓶充裝站最遲整改時間不超過2002年2月。
3、 初驗(yàn)階段（2002年3月—2002年5月）。
在氣瓶充裝站完成整改的基礎(chǔ)上。由各分局會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，符合條件的報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。液化石油氣瓶充裝站初驗(yàn)時間截止時間是2002年5月，其它氣瓶充裝站截止時間不超過2002年3月底。
中央、省、市屬氣瓶充裝站和市內(nèi)四區(qū)氣瓶充裝站由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
4、 復(fù)驗(yàn)階段（2002年4月—2002年10月）。
在各分局初步驗(yàn)收基礎(chǔ)上，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，符合條件的報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理《氣瓶充裝注冊證》。液化石油氣瓶充裝站復(fù)驗(yàn)截止時間是2002年10月，其它氣瓶充裝站復(fù)驗(yàn)截止時間為2002年5月。
5、 總結(jié)階段（2002年11月）。
為更好的加強(qiáng)對氣瓶充裝站的安全管理，在完成對氣瓶充裝站整頓治理工作后進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，以建立長效的管理機(jī)制。
五、 有關(guān)要求
1、 各單位要提高對氣瓶充裝站整頓治理工作的認(rèn)識。此項(xiàng)整頓治理是鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備普查整治工作的深入，應(yīng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作去抓。
2、 各單位要按文件要求，對本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門進(jìn)行一次全面檢查，摸清底數(shù)，掌握情況，對照條件，積極督促整改。并按附表一要求于2001年12月20日前報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
3、 由于液化石油氣瓶充裝站數(shù)量大、分布廣、問題多，各分局要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，本著“合理規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營”的原則，采取合并、兼并等形式，控制當(dāng)?shù)爻溲b站的數(shù)量。對規(guī)劃范圍內(nèi)的充裝站要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，對規(guī)劃范圍外的或規(guī)劃范圍內(nèi)的但不能按規(guī)定時間完善條件的充裝站一律停止充裝。
附表1：《氣瓶充裝站基本情況表》
見表
附表2：《氣瓶（充裝站）主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)目錄》
見表
青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二○○一年十月八日