關(guān)于頒發(fā)實行《水路貨物運輸規(guī)則》和《水路貨物運輸管理規(guī)則》的通知
發(fā) 文 號:(79)交水運字1090號
發(fā)布單位:(79)交水運字1090號
3.在托運人自行選定的自然坡岸或水域。
托運人自理裝船或卸船作業(yè),應(yīng)組織好勞動力,備妥相應(yīng)的機械和工屬具,遵守船方對裝卸、積載的技術(shù)指導。如因勞動力不足,商請港口支援時,也視同托運人自理裝卸。
托運人自理裝船或卸船的貨物,貨運手續(xù)均由所在港口統(tǒng)一辦理,并在運單上加蓋“自理裝船”或,“自理卸船”戳記。
〔補充或解釋〕:
1.托運人“自理裝船”或“自理卸船”的范圍,除本條已指明的三種情況外,凡整船貨物需要在港口管轄的碼頭、錨地和浮筒以外的任何地點辦理裝卸貨物的,均可視為“自理裝船”或“自理卸船”。
第十八條 對商定由托運人自理裝船或卸船的貨物,承運人應(yīng)及時取、送船舶和進行裝卸、積載作業(yè)的技術(shù)指導,并同托運人商定技術(shù)設(shè)備和安全防護等事項。托運人應(yīng)按商定的時間完成裝卸作業(yè)。為加速船舶周轉(zhuǎn),可由承、托運雙方協(xié)商簽訂合同,實行船舶速遣獎金和滯期費辦法。
收貨人自理卸船后,應(yīng)將貨艙清掃干凈。對裝運活動物、污穢品等貨物的貨艙、甲板、應(yīng)按船舶要求進行洗刷。如上述清掃、洗艙工作由船舶或港口進行時,收貨人應(yīng)按規(guī)定支付費用。
第十九條 對發(fā)貨人自理裝船的計件運輸?shù)呢浳?,承運人應(yīng)選配有貨艙船舶裝運,貨物裝妥后,由發(fā)貨人按艙進行施封,施封材料自備,并將艙封數(shù)目、印文、材料品種,在運單“發(fā)貨人記載事項”欄內(nèi)注明。對不施封或甲板上裝載的貨物,發(fā)貨人可派員押運。
船舶在航行途中,應(yīng)注意維護艙封完整,但遇海損事故或其他必要情況時,可以拆封、啟艙,進行必要的處理,并記入航行日志,到港后,即會同港口編制有關(guān)記錄。
第二十條 托運人自理裝船或卸船的貨物,按下列辦法交接:
1.起運時,由發(fā)貨人知行裝船施封,到達時,由港口卸船的貨物,到達港應(yīng)會同船舶、收貨人共同拆封。對卸入港口庫場、躉駁的貨物,應(yīng)由到達港會同收貨人共同監(jiān)卸、計數(shù);對收貨人船邊現(xiàn)提的貨物,應(yīng)由收貨人監(jiān)卸、計數(shù)。起運時,由發(fā)貨人自行裝船施封,須經(jīng)海江河聯(lián)運的貨物,運至第一換裝港后,應(yīng)由第一換裝港和船舶共同拆封并監(jiān)卸、計數(shù)。
2.起運時,由港口裝船,到達時,由收貨人自理卸船的貨物,由船舶同收貨人計數(shù)交接。
3.起運時由發(fā)貨人自行裝船施封,到達時由收貨人自行卸船的貨物,由船舶與收貨人憑艙封交接。
托運人自行派員押運的貨物,不辦理交接手續(xù)。托運人認為可以不封艙、不押運的貨物,可憑裝載現(xiàn)狀交接。
〔補充或解釋〕:
1.本條第1項已全文修改如上。
2.按本條規(guī)定,應(yīng)由到達港通知收貨人拆封、監(jiān)卸、計數(shù)的,均涉及承、托運之間責任。關(guān)于具體手續(xù)及通知后未到港的處理辦法,補充規(guī)定如下:
(1)到達港應(yīng)于船舶開始作業(yè)前一天通知收貨人,說明指泊地點及開工時間,請收貨人準時到港履行職責;如屆時未到,應(yīng)再聯(lián)系催促一次,仍不到港時,視同棄權(quán);
(2)遇有上述收貨人棄權(quán)情況時,即由到達港會同船舶拆封,并指派理貨員代表收貨人進行理貨計數(shù)(已成立理貨公司的,由理貨公司指派),比照《中國外輪理貨公司國內(nèi)業(yè)務(wù)章程》的規(guī)定計收理貨費;同時,編制普通記錄證明。
3.本條規(guī)定:“托運人認為可以不封艙、不押運的貨物,可憑裝載現(xiàn)狀交接”。所謂“裝載現(xiàn)狀”,指裝船作業(yè)完畢時貨物在船艙內(nèi)的原始狀態(tài)。如:經(jīng)過平艙的煤炭,到達時煤艙表面平整,沒有發(fā)現(xiàn)坑洼痕跡;包裝貨物,艙口封蓋苫布完整,即為裝載狀態(tài)未變;如已發(fā)現(xiàn)狀態(tài)明顯變動的,即應(yīng)視同艙封破壞,應(yīng)按規(guī)定調(diào)查處理。
第二十一條 托運人自理裝船或卸船的貨物,發(fā)生貨損、貨差事故時,按下列規(guī)定劃分責任:
1.起運時由發(fā)貨人自行裝船,到達時由港口卸船的貨物,船艙完好,艙封完整或裝載現(xiàn)狀完好,發(fā)生貨差時,由發(fā)貨人負責;發(fā)生貨損時,除證明屬于承運人責任造成者外,均由發(fā)貨人負責。
2.起運時由港口裝船,到達時由收貨人自理卸船的貨物,發(fā)生貨差,由承運人負責;發(fā)生貨損,除證明屬于收貨人責任造成者外,均由承運人負責。
3.起運時由發(fā)貨人自理裝船,到達時由收貨人自理卸船的貨物,船艙完好,艙封完整或裝載現(xiàn)狀完好,發(fā)生貨差由托運人負責;發(fā)生貨損,除證明屬于船舶責任者外,均由托運人負責。
〔補充或解釋〕:
1.起運時由發(fā)貨人自行裝船施封,須經(jīng)海江河聯(lián)運的貨物,到達第一換裝港卸船時,如發(fā)生貨損、貨差,經(jīng)換裝港會同船舶編制普通記錄證明的,按照上述規(guī)定劃分責任;以后聯(lián)運過程中所發(fā)生的貨損、貨差,應(yīng)由承運人負責處理。
第二十二條 各水運企業(yè)租用外輪參加國內(nèi)沿海運輸時,應(yīng)統(tǒng)一由中國外輪理貨公司代船方辦理理貨業(yè)務(wù)和交接手續(xù),并按規(guī)定計收理貨費。
第五章 到達和交付
第二十三條 貨物到達港口后,由到達港指定卸貨地點,并向收貨人及時發(fā)出到貨通知,在貨票內(nèi)注明通知時間。
單位提貨,提貨人應(yīng)在提貨單上簽章并加蓋公章(或憑單位介紹信);個人提貨,憑本人工作證或其他證件,并在提貨單上簽章。
收貨人應(yīng)及時組織提貨,并在收貨當時驗收貨物,付清港口費用和按規(guī)定到付的運輸費用或中途墊款。
從到達港發(fā)出到貨通知的次日起,經(jīng)過催提、查找,滿30天(個人托運的生活用品和搬家貨物滿60天)仍無人提貨、拒絕提貨或超期不提的貨物,港口可按無法交付貨物處理;對拒提或超期不提的貨物,也可以進行轉(zhuǎn)棧,并按規(guī)定計收轉(zhuǎn)棧費和貨物保管費。對性質(zhì)不宜保管的貨物,由港口及時適當處理。
第六章 變 更 運 輸
第二十四條 對承運后的貨物,遇有特殊原因,托運人可向到達港或換裝港提出變更到達港或變更收貨人;但同一運單的貨物不得變更其中的一部分。對違反合理流向、違反運輸限制的貨物,不辦理變更。貨物發(fā)運前,可向起運港提出取消托運。
托運人要求變更運輸時,應(yīng)商得承運人同意后,提出貨物變更運輸要求書(附表八)并隨附領(lǐng)貨憑證或其他有產(chǎn)證件。
由于承運人原因,要求變更運輸時,必須征得托運人同意。未經(jīng)同意,不得擅自變更。因航道障礙、海損事故、自然災(zāi)害,貨物不能運抵原到達港,或執(zhí)行國家命令變更運輸時,承運人可以改變到其他港口卸貨,并及時通知托運人提出處理意見。
變更運輸后的運輸費用,由變更后的到達港向收貨人按實結(jié)算。
第七章 特 種 運 輸
第二十五條 散裝液體,只限于整船、整艙運輸,由發(fā)貨人自行確定重量。托運人要求在兩個以上地點裝貨或卸貨時,其計量分劈工作以及重量差數(shù),均由托運人自行負責處理。
承運人應(yīng)按運輸計劃確定的品種派船運輸,在裝運前應(yīng)由起運港或船舶(貨主碼頭)通知發(fā)貨人驗艙,合格后方可裝船。發(fā)貨人應(yīng)向船舶出具驗艙合格證(格式自擬)
下列情況由托運人負擔洗艙所發(fā)生的費用:
1.發(fā)貨人臨時變更計劃內(nèi)的液體貨物;
2.特殊液體貨物(如航空汽油、煤油,變壓器油,植物油等)需要的特殊洗艙;
3.裝運特殊污穢油類(如煤焦油)或其他液體貨物,卸后須經(jīng)洗刷,恢復(fù)船艙干凈;
4.其他非承運人責任而發(fā)生的裝前洗艙和卸后洗艙。
〔補充或解釋〕:
1.本條二款已全文修改如上。
第二十六條 拖運木(竹)排,發(fā)貨人應(yīng)按承運人批準的單排數(shù)量、規(guī)格和技術(shù)要求編扎牢固,并將編扎后的實際規(guī)格在運單內(nèi)注明。
木(竹)排在拖運途中,屬于木(竹)排本身原因造成的散排或部分漂失,由發(fā)貨人負責,其運費按下列規(guī)定退補:部分散失時,運費不退;全部散失時,退還由木(竹)排散失起的未運區(qū)段運費。由于承運人責任,造成木(竹)排散失,除退還散失部分全部運費外,并須支付清漂費和扎排費。
第二十七條 拖帶水上浮物和船舶,發(fā)貨人應(yīng)在運單內(nèi)注明被拖物的噸位、吃水及長、寬、高度和抗風能力。發(fā)貨人如須在被拖船舶和浮物上加載貨物,應(yīng)得得承運人同意。
由于承運人責任造成被拖物的損失,由承運人負責賠償;屬被拖物原因造成的損失,由托運人自行負責。
第二十八條 每件貨物重量或長度超過下列標準的,應(yīng)按笨重、長大貨物托運:
一、交通部沿海直屬水運企業(yè):重量3噸,長度12米;
二、長江航運管理局和各省(市、自治區(qū))沿海水運企業(yè):重量2噸,長度10米;
三、各省(市、自治區(qū))內(nèi)河水運企業(yè):重量1噸,長度7米。
裝載笨重、長大貨物(包括其他貨物)所需的特殊加固襯墊、燒焊、捆扎材料和人工,由發(fā)貨人負責;卸船時由收貨人拆除。如裝載時因技術(shù)要求須改變船上裝置時,卸船后應(yīng)由收貨人恢復(fù)原狀。
第二十九條 下列10類貨物均屬于易腐貨物(包括易變質(zhì)貨物):(1)鮮蔬菜類;(2)鮮水果類;(3)鮮魚介、鹵魚、藻類;(4)鮮肉類及動物油脂;(5)鮮冰蛋類;(6)鮮乳、乳酷類;(7)鮮薯類;(8)濃縮膠乳;(9)冰;(10)性質(zhì)極易腐壞變質(zhì)的其他貨物。
發(fā)貨人托運易腐貨物和有生動、植物,應(yīng)在貨物運單內(nèi)注明容許的運到期限和運輸要求。起運港應(yīng)認真審查,如同意承運,應(yīng)盡快組織配船裝運。到達港應(yīng)盡快組織卸船交付。
須使用冷藏船裝運的易腐貨物,發(fā)貨人和承運人應(yīng)在提送、平衡月度托運計劃時確定,并同時商定冷藏溫度。
承運人對承運的有生動、植物,應(yīng)保證航行中所需淡水供應(yīng)。對所供淡水,江、河運輸免費,海上運輸照章收費。
運輸有生動物所需飼料由托運人自備,免費運輸。
一般貨船裝運易腐貨物發(fā)生變質(zhì)或有生動、植物發(fā)生死亡、枯死,證明系承運人責任逾期運到或因積載、操作不當而造成的;冷藏船裝運易腐貨物發(fā)生變質(zhì),證明系船舶沒有保證所商定的貨艙溫度而造成的,均應(yīng)由承運人負責,其他由托運人自行負責。
第三十條 在運輸過程中需要飼養(yǎng)、照料的有生動、植物以及其他按規(guī)定需要押運的貨物,發(fā)貨人必須派押運人員。其他貨物,托運人要求押運的,須經(jīng)承運人同意。
發(fā)貨人應(yīng)在運單內(nèi),注明押運人員的姓名和證件,押運人員應(yīng)遵守船舶的有關(guān)規(guī)定。
押運人員隨貨乘坐貨輪、貨駁,按五等艙位購票;乘坐客貨班輪按所乘艙位購票。
押運人數(shù)由承運人確定。
第三十一條 托運涉外物資(指外國駐華使領(lǐng)館、團體和個人所使用的物品,國際禮品、展覽品等),尖端保密產(chǎn)品,稀有珍貴物品和歷史文物,發(fā)貨人應(yīng)向起運港聲明,在運單上填寫具體品名,并在“發(fā)貨人記載事項”欄內(nèi)記明注意事項。起運港要在運單及有關(guān)單證上加蓋紅色“特運”字樣。承運人在運輸過程中,對“特運”貨物,應(yīng)加強驗收、保管、交接工作,注意保密,認真做好裝卸和運輸工作。
第三十二條 托運人要求包船、包艙運輸?shù)呢浳铮创盎虼摰妮d重噸位計算運費(規(guī)定減載的季節(jié)或航段,應(yīng)按核定的減載噸位計算)。
承運人利用包船、包艙的空余噸位加載其他貨物時,應(yīng)在包船、包艙的噸位中扣除加載貨物的噸數(shù)。
第三十三條 集裝箱運輸貨物,應(yīng)由裝箱單位負責施封,并將鉛封印文記明在運單“發(fā)貨人記載事項”欄內(nèi)。承、托運之間憑鉛封交接,鉛封完整,箱體完好,拆封時,發(fā)現(xiàn)貨物殘損、短少或內(nèi)貨不符,由施封單位負責。
〔補充或解釋〕:
1.參照國際、國內(nèi)有關(guān)甲板貨物運輸?shù)囊?guī)定和慣例,針對水路甲板貨物運輸?shù)奶攸c,為加強甲板貨物運輸管理,明確運輸條件和手續(xù),劃清承托運人責任界限,特制定《水路甲板貨物運輸規(guī)定》并作為本章的一項重要補充,該規(guī)定的具體條款附錄如后(附錄三)。
2.為加強沿海蜜蜂運輸管理,針對海船甲板裝運蜜蜂的特點,特制定《關(guān)于沿海航線蜜蜂運輸?shù)膸醉椧?guī)定》(試行)。該規(guī)定具體條款附錄如后(附錄四)。
第八章 海江河聯(lián)運
第三十四條 全民所有制的水運企業(yè)和有條件的集體所有制的水運企業(yè),可參加海江河聯(lián)運。
辦理海江河聯(lián)運的港口和換裝港口,由交通部直屬水運企業(yè)和各省(市、自治區(qū))主管水運部門提出報交通部批準公布(附表九)。
同一航區(qū)內(nèi)的同一水運企業(yè)經(jīng)營的各條航線之間,不能辦理聯(lián)運。
第三十五條 下列貨物不能辦理海江河聯(lián)運:
一、易腐貨物;
二、有生動、植物;
三、爆炸品、劇毒品、壓縮氣體和液化氣體、放射性物品、一級危險貨物(農(nóng)藥除外);
四、單件貨物重量超過換裝港和到達港起重能力的貨物(附表十);
五、木(竹)排、拖帶浮物和散裝液體貨物(特定航線除外)。
不能辦理聯(lián)運的和到達非聯(lián)運港口的貨物,經(jīng)事先征得有關(guān)港口的同意,可代辦中轉(zhuǎn)。
第三十六條 海江河聯(lián)運貨物的運費,由交通部直屬企業(yè)船舶運輸?shù)?,按?guī)定的運價率減15%計算,由地方企業(yè)船舶運輸?shù)模溥\價率由各省(市、自治區(qū))人民政府規(guī)定。已訂有特價的貨物,按運價較低的費率計算。
海江河聯(lián)運貨物的換裝費,一律實行包干。兩個區(qū)段之間計收一次換裝費,三個區(qū)段之間計收兩次換裝費。
第九章 貨運事故處理
第三十七條 貨物承運后,發(fā)生貨損、貨差事故,承運人應(yīng)負責賠償,但由于下列原因之一所造成的除外:
1.自然災(zāi)害;
2.貨物的自然特性(內(nèi)部變質(zhì)、干枯、干裂、生銹、自燃、自然減量等)或潛在缺點;
3.從外表不能發(fā)現(xiàn)的包裝缺點,或外部包裝完整,原封未動,而貨物實際品名、規(guī)格、數(shù)量不符;
4.托運人本身的責任。
由于托運人原因造成承運人的損失,托運人應(yīng)負責賠償。
對于海損事故造成的貨物損失,應(yīng)根據(jù)海事裁定,屬于承運人的責任事故,由承運人負責賠償;非承運人的責任事故,免除承運人賠償責任,裁定由承運人負責賠償?shù)暮p事故案件,屬于全民所有制水運企業(yè)承運的,應(yīng)照實賠償;屬于集體所有制水運企業(yè)承運的,其賠償額不超過交通部頒發(fā)的關(guān)于海損賠償最高限額的規(guī)定。
〔補充或解釋〕:
1.本條二款“由于托運人原因造成承運人的損失,托運人應(yīng)負責賠償。”的含義如下:(1)本款系根據(jù)負責運輸?shù)木窈蛯Φ鹊脑瓌t,以及運輸作業(yè)中實際發(fā)生的一些案例而規(guī)定的。這樣,承、托運雙方各負其責,有利于保證貨物和運輸設(shè)備的安全、質(zhì)量。例如:托運人違反規(guī)定,在普通貨物中夾帶匿報危險貨物,肇致事故;故意或工作錯誤,錯報笨重貨物的重量,以致裝卸操作中發(fā)生鋼絲繩斷裂、貨物率損、起重機傾翻等等事故,均應(yīng)由托運人承擔賠償責任。(2)上述賠償,應(yīng)包括事故造成的所有直接損失(船舶、港口設(shè)備所受的損失,波及其他貨物的損失等),但不應(yīng)包括間接損失在內(nèi)。
第三十八條 遇有海損事故,承運人應(yīng)在就近港口,主動取得當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導,邀請有關(guān)物資單位參加,共同采取搶救措施,積極防止擴大物資損失。
第三十九條 到達港在向收貨人交付貨物過程中發(fā)現(xiàn)貨損、貨差事故,應(yīng)即會同收貨人編制貨運記錄(附表十一)。對于川江和某些內(nèi)河港口,由于倉庫不足,河心裝卸作業(yè)多,在交付當時發(fā)生件數(shù)短少,但到達港和收貨人雙方不能落實貨差的具體品名時,可以在付貨日起7日內(nèi)落實,補編貨運記錄,逾期不再編制。
對于需要承運人證明的其他事項,可編制普通記錄(附表十二)。
需要鑒定貨損程度和原因時,承、托運雙方應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門進行鑒定,所需費用由責任單位承擔。
第四十條 托運人對貨運事故索賠案件,應(yīng)按期向到達港(貨物發(fā)送前發(fā)生的事故應(yīng)向起運港)提出賠償要求9附表十三),隨附貨物運單、貨運記錄和必要的證明文件。
貨物滅失按滅失貨物的價值賠償,貨物損壞按損壞貨物所減低的價值或修理費賠償。貨物的價值按起運地的調(diào)撥價加運費、包裝費計算(如調(diào)撥價格中已包括包裝費用的,不另加)。
受理賠償要求的港口應(yīng)在60天內(nèi)答復(fù)要求人。
滅失貨物賠償后又找到原貨時,應(yīng)物歸原主,收回賠款。
為處理貨運事故,需要補送、調(diào)運貨物,免收一切運輸、裝卸費用。
貨運事故的賠償款額,整批貨物不滿5元,零星貨物不滿1元的,免賠;但對個人物品的賠償不能免賠。
〔補充或解釋〕:
1.關(guān)于個人托運生活用品和搬家物品發(fā)生滅失、損壞時,按照保價運輸按價賠償,不保價運輸限額賠償?shù)脑瓌t進行理賠,具體辦法見附錄二。
2.關(guān)于“議價商品”的賠償價格,仍應(yīng)按1963年原交通、鐵道部、供銷合作總社聯(lián)合通知的規(guī)定,按同等規(guī)格平價商品處理賠償。這是考慮到目前國內(nèi)水運運價費率,沒有實行“從價計費”,對高價商品和平價商品均實行同樣運價率,理賠價格亦應(yīng)等同。
第四十一條 對連續(xù)運輸?shù)募Z食、化肥、糖、鹽、純堿、棉花的貨差事故,應(yīng)一艘一清,按航次編制貨運記錄,記明短少和溢余數(shù)量。
對于上述貨差事故,應(yīng)在同一年度內(nèi)按下列辦法處理:同品名、同定量包裝的貨物,溢缺按件相抵;同品名,但不同品種或不同定量包裝的貨物,溢缺折價相抵。相抵后溢余,作價移交,短缺賠償。作價移交和折價相抵所余的貨款上繳國庫。
第四十二條 承、托運雙方相互間對事故賠償要求的時效,從貨運記錄編制的次日起,不超過180天。
第四十三條 港口對無法交付貨物,應(yīng)立賬登記,妥善保管,不得動用,按月統(tǒng)計上報,并要千方百計查找,盡量做到物歸原主。
無法交付貨物的處理辦法,按照國家的統(tǒng)一規(guī)定辦理。
第四十四條 各種貨運業(yè)務(wù)票據(jù)的保管期限為3年。
附錄及附表(略)
附錄三
水路甲板貨物運輸規(guī)定
第一條 為確保水路甲板貨物運輸?shù)陌踩|(zhì)量,明確準許配裝在甲板上的貨物范圍,健全甲板貨物運輸制度,針對甲板貨物運輸?shù)奶厥馇闆r,實事求是地分清責任界限,特制訂本規(guī)定,作為《水路貨物運輸規(guī)則》第七章"特種運輸"的一項補充規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的甲板貨物,系指在船舶露天甲板、船樓甲板及通道等沒有固定遮蔽部位所裝載的貨物。
第三條 本規(guī)定適用于在國內(nèi)沿海水域以及入海河流感潮河段(注)的貨物運輸。
第四條 承運人配裝甲板貨物,必須符合下列條件之一:
一、按照貨物本身的屬性、規(guī)格,必須配裝在甲板上。如有生動、植物(牲畜、蜜蜂、魚苗、樹苗、海帶苗、盆景、花卉等等);貨物尺碼大于船舶艙口或不適合在艙內(nèi)積載的笨重、長大貨物等。
二、按照習慣作法,可以配裝在甲板上的不怕濕、不