國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、公安部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會文件
國經(jīng)貿(mào)安全[1999]363號
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品運(yùn)輸安全管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、安全生產(chǎn)委員會、勞動（勞動和社會保障）廳（局）、公安廳（局）、國防科工辦及民用爆破器材歸口管理部門，國務(wù)院有關(guān)部門：
1998年12月26日，安徽省定遠(yuǎn)縣化建公司一輛客貨兩用車，裝載6萬支一回雷管、4.4萬米導(dǎo)火索，途中與一輛客車相撞發(fā)生爆炸，造成18人死亡、60人受傷的重大事故。對此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視，吳邦國副總理指出：要加強(qiáng)爆炸物品的管理，一是防止被盜、遺失，二是確保爆炸物品運(yùn)輸過程的安全。為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸危險費(fèi)物車輛標(biāo)志》及《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等規(guī)章及規(guī)定，加強(qiáng)爆炸物品運(yùn)輸安全管理，維護(hù)生產(chǎn)安全，為建國50周年和澳門回歸創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，現(xiàn)通知如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，建立健全并落實(shí)安全管理責(zé)任制。各級安全生產(chǎn)綜合管理部門、公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，提高認(rèn)識，依法督促企業(yè)建立健全爆炸物品運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)安全管理制度，落實(shí)防范措施與管理責(zé)任，確保爆炸物品運(yùn)輸安全。
二、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理運(yùn)輸爆炸物品的手續(xù)。收貨單位要嚴(yán)格遵守爆炸物品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，依法向公安機(jī)關(guān)申請辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》。承運(yùn)單位必須查驗(yàn)《爆炸物品運(yùn)輸證》，按照有關(guān)規(guī)定憑證辦理運(yùn)輸；嚴(yán)禁為無證單位承運(yùn)爆炸物品；對無證單位辦理爆炸物品托運(yùn)手續(xù)的，要及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
三、加強(qiáng)押運(yùn)和運(yùn)輸工具的管理。運(yùn)輸爆炸物品，托運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)由持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)押運(yùn)員證的押運(yùn)員押運(yùn)，押支員要盡職心責(zé)，依法押運(yùn)。運(yùn)輸爆炸物品的車、船必須符合國家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)則的安全要求，并懸掛危險品標(biāo)志和標(biāo)志燈，嚴(yán)禁將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品混裝在同一車廂或船艙內(nèi)。公路運(yùn)輸必須限速行駛，并應(yīng)當(dāng)使用具有防火、防靜電、防盜等性能的專用封閉式運(yùn)輸車輛，杜絕或減少運(yùn)輸過程中爆炸物品的被盜和遺失現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)爆炸物品安全運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸和使用爆炸物品的企業(yè)，必須牢固樹立安全責(zé)任主體的觀念，遵守行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全爆炸物品安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全崗位責(zé)任制，尤其要建立健全企業(yè)法定代表人的安全管理責(zé)任制。
各級安全生產(chǎn)綜合管理部門、公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實(shí)加強(qiáng)對爆炸物品運(yùn)輸管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，狠抓運(yùn)輸管理責(zé)任的落實(shí)。對責(zé)任不落實(shí)造成爆炸物品被盜、遺失或發(fā)生爆炸事故的，要依法嚴(yán)肅處理。
五、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。凡發(fā)生重、特大事故的，必須立即向國家經(jīng)貿(mào)委和國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告。
國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳
一九九九年五月四日印發(fā)