各省、自治區(qū)、直轄區(qū)及計(jì)劃單列市石化廳(局、公司),各大型化工企業(yè)集團(tuán):
1998年,全國(guó)化工企業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,努力克服各種困難,深入貫徹落實(shí)中央12號(hào)文件和江澤民總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,取得了較好的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年化工完成工業(yè)總產(chǎn)值2895.6億元,比上年增長(zhǎng)8.3%;共發(fā)生重傷以上事故219起,比上年下降27.24%;因工死亡155人,比上年下降18.42%;重傷138人,比上年下降25.41%。但是,化工系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,特大、重大事故仍時(shí)有發(fā)生,特別是進(jìn)入1999年以來(lái),傷亡事故不斷發(fā)生,僅1月上中旬就發(fā)生各類(lèi)傷亡事故6起,死亡7人。
最近,江澤民總書(shū)記、朱容基總理分別對(duì)安全生產(chǎn)、防火防爆等工作作出了重要指示。元月27日,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬(wàn)鵬同志在全國(guó)安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議上又提出了具體要求。為了貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委電視電話會(huì)議精神,切實(shí)抓好化工企業(yè)的安全生產(chǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和化工生產(chǎn)建設(shè)順利進(jìn)行,特提出如下要求:
一、切實(shí)樹(shù)立安全第一的思想。各級(jí)化工管理部門(mén)和企業(yè),要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹江總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局緊急通知精神,“堅(jiān)決樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的思想和任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益,但是必須服從安全第一的原則”。
二、立即組織開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)大檢查。以企業(yè)自查為主,各級(jí)化工管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容主要是:領(lǐng)導(dǎo)與職工思想上是否重視安全生產(chǎn);安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全;安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí);隱患是否整改;主要生產(chǎn)崗位操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)持證上崗;勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律是否認(rèn)真執(zhí)行。
三、突出重點(diǎn)搞好檢查。檢查的重點(diǎn)是鍋爐壓力容器和化工危險(xiǎn)生產(chǎn)崗位的安全管理,特別是化學(xué)危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存場(chǎng)所、重大化學(xué)危險(xiǎn)源的管理,以及化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和定期演練情況。
四、對(duì)企事業(yè)單位的非生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施,特別是在節(jié)假日期間人員集中活動(dòng)的場(chǎng)所也要組織檢查,不能忽略。
五、各地區(qū)、各企業(yè)可結(jié)合實(shí)際增加檢查內(nèi)容。在此前已經(jīng)組織過(guò)安全檢查的地區(qū)和企業(yè),可根據(jù)實(shí)際補(bǔ)充檢查項(xiàng)目和場(chǎng)所。
六、對(duì)已查出的各類(lèi)隱患,必須立即組織整改并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)一時(shí)不能整改的要采取臨時(shí)措施,做出計(jì)劃限期整改。對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的重大隱患要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
七、各地區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步充實(shí)本單位今年的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
八、各大中型化工企業(yè)要積極參加國(guó)家有關(guān)部門(mén)即將組織的“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)。
九、各企業(yè)要將檢查情況,在春節(jié)前上報(bào)化工主管部門(mén)。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市石化廳(局、公司)要把本地區(qū)的檢查工作總結(jié)在2月底前報(bào)局規(guī)劃發(fā)展司。特大型化工企業(yè)的檢查總結(jié)在報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的同時(shí)報(bào)局規(guī)劃發(fā)展司。
國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局
一九九九年二月一日