國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
監(jiān)察部
關(guān)于特別重大事故調(diào)查處理和批復(fù)工作有關(guān)問題的通知
國經(jīng)貿(mào)安全[1999]5號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
認(rèn)真調(diào)查處理特別重大事故（以下簡稱事故），是保障安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作。為進(jìn)一步理順工作關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)將事故調(diào)查處理和批復(fù)工作有關(guān)問題通知如下：
一、根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)，并代表國務(wù)院進(jìn)行綜合批復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，監(jiān)察部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查，并對監(jiān)察機(jī)關(guān)上報的事故有關(guān)責(zé)任人員違反行政紀(jì)律的處理建議進(jìn)行審批。
二、國家經(jīng)貿(mào)委接到發(fā)生事故的報告后，要及時上報國務(wù)院，并通報監(jiān)察部、全國總工會等有關(guān)部門。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門在組織事故調(diào)查時，要及時通知監(jiān)察機(jī)關(guān)參加。
三、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門在組織事故調(diào)查時，要成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。國家經(jīng)貿(mào)委對事故調(diào)查程序?qū)嵤┲笇?dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)工作需要派有關(guān)專家參加事故調(diào)查。參加事故調(diào)查的監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對與事故有關(guān)的責(zé)任人員違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，同時對事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。
四、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門完成事故調(diào)查后，要按規(guī)定的時限向國務(wù)院提交書面報告，同時抄送國家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部等有部門。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的經(jīng)過及人員傷亡、財產(chǎn)損失情況；
（二）事故現(xiàn)場的搶險、救治情況；
（三）事故發(fā)生的直接原因、間接原因，事故的性質(zhì)及認(rèn)定依據(jù)；
（四）對事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理意見；
（五）事故的教訓(xùn)及采取的防范措施；
（六）其他需要報告的問題。
五、國家經(jīng)貿(mào)委在對事故進(jìn)行綜合批復(fù)前，要聽取監(jiān)察部對有關(guān)責(zé)任人員處理的審批意見；監(jiān)察部在形成對有關(guān)責(zé)任人員處理的審批意見之前，要聽取各有關(guān)方面的意見。
事故批復(fù)后，發(fā)生事故的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門，要按照國務(wù)院的批復(fù)認(rèn)真組織落實；監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員處理的落實情況，要進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門調(diào)查的事故，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
七、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門對本地區(qū)、本部門發(fā)生的重大事故的調(diào)查處理和批復(fù)工作，可參照本通知精神辦理。
一九九九年一月四日
一九九九年一月四日