國家經(jīng)貿(mào)委關于恢復生產(chǎn)重建家園期間做好安全生產(chǎn)工作的通知
國經(jīng)貿(mào)安全〔1998〕599號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、安全生產(chǎn)委員會、勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部門：
今年入夏以來，長江、松花江和嫩江等流域發(fā)生了歷史罕見的特大洪澇災害。在黨中央、國務院的正確領導下，廣大軍民眾志成城，團結奮戰(zhàn)，抗洪搶險斗爭已經(jīng)取得了決定性勝利。最近，黨中央、國務院對災區(qū)恢復生產(chǎn)、重建家園工作作出了重要部署。
為認真貫徹落實黨中央、國務院的有關指示精神，保證人民生活財產(chǎn)安全和災區(qū)恢復生產(chǎn)、重建家園工作的順利進行，現(xiàn)就做好安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、進一步宣傳和貫徹落實江澤民總書記對恢復生產(chǎn)、重建家園工作和安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示。堅持科學態(tài)度和科學方法，按照自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事，根據(jù)“安全第一，預防為主”的方針，切實把安全工作的重點轉移到預防為主上來。當前，要針對恢復生產(chǎn)、重建家園過程中可能出現(xiàn)的各種問題，切實加強安全生產(chǎn)工作的領導和安全生產(chǎn)法規(guī)、知識的宣傳教育，防止發(fā)生重大事故。
二、狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，管生產(chǎn)的同時必須管理安全。各級領導要繼續(xù)發(fā)場抗洪搶險期間對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，在安排部署恢復生產(chǎn)、重建家園工作時，要將各級領導的安全生產(chǎn)責任落實到人，盡快完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，并做到堅持貫徹執(zhí)行。對堅持原則，為避免事故和保障人民生命財產(chǎn)安全作出突出貢獻的單位和個人要給予表彰；對在恢復生產(chǎn)、重建家園過程中因失職、瀆職而造成重大傷亡事故和重大經(jīng)濟損失的責任者要嚴肅查處。
三、各受災企業(yè)在恢復生產(chǎn)前，要對各類設施、設備、廠房以及車、船等交通工具，特別是受災路段、航道、郵電通訊線路的安全狀況進行一次全面認真的檢查。其中對繼續(xù)使用遭洪水浸泡過的設施、設備和礦井，事先必須進行嚴格的檢測檢驗和技術論證。要加強水庫、尾礦壩、發(fā)電廠灰渣庫、煤礦矸石山、易燃易爆場所等重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的治理。加強位于巖溶地區(qū)和地下采空區(qū)范圍內(nèi)的工礦企業(yè)、重要基礎設施和住宅的監(jiān)測、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施或限期解決，盡早排除各種不安全因素。
四、各項建設工程要嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī)和標準，堅決禁止違反安全法規(guī)標準的施工或生產(chǎn)。嚴格審查施工隊伍的資格，建立健全安全質量保證體系，確保各項工程質量和安全。杜絕因設計施工不合理、建筑材料質量不合格、工程質量低劣而留下的重大事故隱患。
五、堅決關停不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤窯、小采石場、小鋼鐵廠、小水泥廠、小化工廠等，取締各類違法、非法、無證生產(chǎn)。嚴格河道采沙、采石管理，確保堤防安全和行洪安全。
六、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)檢測檢驗單位要恪盡職守，把監(jiān)督、檢測與服務結合起來，深入現(xiàn)場傳授安全生產(chǎn)知識和技能，主動為受災企業(yè)做好服務工作，指導和幫助受災地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、重建家園。
七、沒有受災和災情較輕的地區(qū)和企業(yè)要遵照江澤民總書記關于“全國都要大力支持災區(qū)的救災工作，幫助災區(qū)群眾盡快渡過難關”的指示，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，盡其所能，并以確保安全生產(chǎn)的實際行動支援災區(qū)，為實現(xiàn)今年全國經(jīng)濟發(fā)展的目標作出貢獻。
一九九八年九月二十八日
國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳